星展銀行(香港)有限公司高級經(jīng)濟師梁兆基近期在新加坡接受記者采訪時表示，中國過去幾十年經(jīng)濟發(fā)展令人矚目,，但目前衡量一個國家的財富并不僅限于物質(zhì)財富和自然資源,，人力資本也成為一個重要因素。他認為,，中國未來應(yīng)更注重人力資本積累,，從人口資源大國轉(zhuǎn)向人力資本強國。
國家財富重要組成
星展銀行日前發(fā)布梁兆基領(lǐng)銜撰寫的報告《轉(zhuǎn)型中的中國》,。梁兆基說，聯(lián)合國曾在一份可持續(xù)發(fā)展報告中建議摒棄單純以生產(chǎn)總值來衡量一個經(jīng)濟體財富的做法,，而劍橋大學(xué)著名經(jīng)濟學(xué)家帕爾法·達斯古帕塔則提出以人力資本,、自然資源和物質(zhì)財富來衡量一個國家財富的計算方式,，或許可以為中國調(diào)整經(jīng)濟政策提供參考。
根據(jù)這種計算方式,，2008年中國的財富總量僅為美國的17%、日本的36%,。由于中國在1990年至2008年間制造業(yè)資本存量增加了五倍，這意味著拉開中國與發(fā)達經(jīng)濟體之間差距的主要是人力資本,，這也是發(fā)達經(jīng)濟體財富最重要的組成部分,。人力資本在美國和英國的財富中所占的比例分別為75%和88%,。不僅如此,，發(fā)達經(jīng)濟體的人力資本仍可顯著提高,，德國的人力資本在過去20年間增加了50%,，從而保持高端競爭力,。
梁兆基說,，僅僅關(guān)注固定資產(chǎn)投資，長期來說并不可持續(xù),。中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點之一是降低投資對GDP增長拉動的貢獻比例,，也就是說增加消費,。但這樣卻難以完全真正體現(xiàn)財富積累的進度,。他告訴記者,，超常的物質(zhì)資本積累讓中國取得了快速的經(jīng)濟增長，不過,，物質(zhì)資本邊際生產(chǎn)力現(xiàn)在已經(jīng)開始下降,，如果中國希望攀升至價值鏈的上游,，就需要逐步把重點轉(zhuǎn)向創(chuàng)造人力資本,。人力資本對“中國制造”在國內(nèi)外市場的品牌推廣和戰(zhàn)略定位至關(guān)重要,。這恰恰也是一般認為“中國制造”的薄弱環(huán)節(jié),。
合理投放充分利用
根據(jù)聯(lián)合國的定義,，一個國家的人力資本以勞動者平均受教育年限,、工資水平以及預(yù)計活躍在勞動市場的年限等來計算,。
粱兆基說,，增加人力資本對于緩解勞動力成本上升帶來的負面影響有利,。中國的勞動力成本上升，主要是單位產(chǎn)值的勞動力成本上升,，這是因為工資上漲的速度超過了勞動生產(chǎn)率提高的速度。
他說,，中國教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,，已經(jīng)達到4%,，但衡量中國的人力資本，不能光看勞動者受教育的年限,、國家教育經(jīng)費支出和工科畢業(yè)生人數(shù)的增加,。世界經(jīng)濟論壇的年度報告把創(chuàng)新能力作為世界競爭力指數(shù)的指標(biāo)之一,。與教育程度相比,，中國的創(chuàng)新能力相對較低,。由此帶來的啟示是中國必須提高科研機構(gòu)和大學(xué)的質(zhì)量,。真正的財富積累靠創(chuàng)新和教育質(zhì)量,。
梁兆基認為,，人力資本投入還應(yīng)注意投放到合理的領(lǐng)域,，以確�,，F(xiàn)有的人力資本得到充分利用,。中國的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量在2000年至2011年間增加了六倍,，出現(xiàn)了城鎮(zhèn)大學(xué)畢業(yè)生供應(yīng)過剩的現(xiàn)象,。而一些學(xué)術(shù)研究甚至認為近年來中國的資本和人力資本配置效率出觀一定程度的下降。如果中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不調(diào)整,、服務(wù)業(yè)所占比重不增加,，可能會導(dǎo)致更多大學(xué)畢業(yè)生無用武之地。
強化比較優(yōu)勢研究
人力資本在產(chǎn)業(yè)政策決策中也可成為一個重要的參考指標(biāo),。梁兆基說，一些國家在發(fā)展過程中重點扶持某些產(chǎn)業(yè)，取得了不錯的效果,。雖然確定重點扶持的產(chǎn)業(yè)并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn),，但據(jù)一些學(xué)者研究，有一些可以借鑒的原則,，其中之一是后發(fā)國家應(yīng)當(dāng)仔細分析自己的比較優(yōu)勢所在,，選擇自己跟先進國家有差別但差別并不太大的產(chǎn)業(yè)作為重點扶持產(chǎn)業(yè)。韓國在這一方面可以算是一個非常好的例子,，它在經(jīng)濟發(fā)展階段中也選擇一些勞動力密集型的加工產(chǎn)業(yè),，后來在上世紀(jì)六七十年代選擇了部分日本比較成熟的產(chǎn)業(yè)作為重點扶持產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時韓國的人均收入是日本的35%,、美國的10%左右,。他認為,，中國可重點關(guān)注那些根據(jù)平價購買力計算人均GDP是自身兩倍的國家的相應(yīng)成熟產(chǎn)業(yè),。
梁兆基說,，中國已在“十二五”規(guī)劃中提出重點扶持七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要較高的創(chuàng)新能力和知識水平,，也可以說需要較高的人力資本。據(jù)他所知,，有關(guān)中國的勞動生產(chǎn)率和單位產(chǎn)值勞動力成本的數(shù)據(jù)并不多,，一般根據(jù)就業(yè)數(shù)字和勞動力報酬推算。而韓國的生產(chǎn)力研究中心專門進行勞動生產(chǎn)力相關(guān)方面的研究,，并不斷公布最新的數(shù)據(jù),。他建議中國深入開展相關(guān)方面的研究，進行不同產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力和比較優(yōu)勢的研究,，為確定產(chǎn)業(yè)政策提供必要的依據(jù)和論證。
此外,，中國政府還可鼓勵私企增加研發(fā)投入,，必要時甚至可采取直接補貼的方式。“這意味著從長期來看,，中國須從人口資源大國轉(zhuǎn)向人力資本強國,。”梁兆基說,。