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《經(jīng)濟參考報》記者了解到，24日,，包括人民銀行,、審計署、公安部以及銀行間市場交易商協(xié)會的多位領導出席有關調查商業(yè)銀行債券業(yè)務的內部會議,。在包括多家大型商業(yè)銀行和股份制銀行負責人參加的這次會議上,，重點討論了關于商業(yè)銀行債券業(yè)務中的代持及丙類戶問題。
據(jù)悉,，根據(jù)此次會議,，人民銀行要求各銀行進行一次相關業(yè)務的集中內部清理。央行要求,，在4月26日之前,，各銀行要報送落實此次通報情況、實施內部清理的工作實施方案,；5月10日前,，各銀行要報送此次內部清理的結果，在集團內部凡是涉及債券交易的基金,、保險等,，都要報送。
據(jù)了解,，在此次會議上,，有關部門提出,，對于債券代持，要出臺新的管理規(guī)則,；對于此次債市丑聞的焦點——丙類賬戶,，要逐步取消或者升級。另外,，對于在內部清理中檢查出的問題,，監(jiān)管部門要求相關銀行積極與公安部門及審計部門進行溝通。
在過去數(shù)十天,，一場核查風暴席卷整個債券市場,。萬家基金鄒昱、中信證券楊輝,、齊魯銀行徐大祝,、西南證券薛晨、易方達的一位基金經(jīng)理以及江海證券張守剛等數(shù)人,，先后傳出被調查,。在業(yè)內人士看來，央行的這次整頓會議傳遞出的信息,，似乎暗示了這場核查風暴可能的終止途徑：銀行全面自查,，加強內控，針對債券代持出臺新的規(guī)則,；對于丙類賬戶的去留也進入討論議程,。
債市風暴已經(jīng)對市場產生很大影響。從4月23日債市表現(xiàn)看,，上交所隔夜回購利率全天多數(shù)時間維持在5%的高位,，資金面明顯偏緊，交易所信用債延續(xù)跌勢,，城投債收益率升幅多在20BP至30BP之間,。實際上，自上周以來,，銀行間信用收益率從最低點急劇反彈,，各品種普遍上行；交易所信用調整幅度更大,，信用債整體估值水平也幾乎跌回到4月初的水平。另有消息稱,，不少保險資產管理公司正大力贖回在債券型基金中的頭寸,。
據(jù)中投證券初步估算，代持養(yǎng)券的規(guī)模在1000億元左右,。北京一家券商業(yè)人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，債券交易私下約定價格和回購,，目前并沒有法律上的限制，而債券代持也是普遍現(xiàn)象,，“代持養(yǎng)券和利益輸送是兩個概念,。”不過,，稍早之前,，證監(jiān)會公開表示，對代持行為一直是堅決予以打擊,，無論是做權益性還是做債券類,，都不允許這種利益輸送行為。這也反映了出臺新規(guī)定的迫切性,。
相對于債券代持,，丙類戶的命運似乎更具不確定性。據(jù)媒體報道,，由于事實上已經(jīng)成為利益輸送高發(fā)地帶,，監(jiān)管機構正在對丙類戶如何參與銀行間市場制訂新的規(guī)定，對其注冊資本金,、保證金,、違約懲罰措施等都將有進一步的明確規(guī)定。不過,，一家大型券商固定收益部人士對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，在他看來，短期內應該不會取消丙類戶,。他認為,，引發(fā)此次債市丑聞的核心在于各參與機構的內控問題，因此,，改善內控才是根本所在,。“(債券市場)應當在發(fā)展中完善,，而不是完善后發(fā)展,。”他表示,，在許多業(yè)內人士看來,，正是數(shù)量龐大的丙類賬戶，才活躍了債券市場,。
不論結果如何,，這場突如其來的債市風暴似乎為債券市場發(fā)展提供一個新的契機。稍早之前,，銀行間市場交易商協(xié)會副秘書長楊農撰文稱,，債券融資是最具成本優(yōu)勢的企業(yè)外部融資手段,。我國債券市場的高速發(fā)展，為非金融企業(yè)提供了成本更低且更為穩(wěn)定的資金來源,，并為企業(yè)的公司治理提供了外部監(jiān)督機制,，從而推動了企業(yè)競爭力的升級。
“債券市場的發(fā)展并非一蹴而就,，免不了波瀾起伏,。未來，我們認為,，債券市場還將秉持市場化發(fā)展道路,，不斷健全完善規(guī)章制度和機制規(guī)范，繼續(xù)發(fā)揮服務實體經(jīng)濟的積極作用,�,！睏钷r說，債券市場將實現(xiàn)進一步的規(guī)范化管理,。制度方面,，將繼續(xù)強化信披制度建設，提高信披的及時性,、連續(xù)性,、全面性；完善市場風險分散分擔機制,，推動信用風險緩釋工具市場深化發(fā)展,。管理方面，將堅持政府監(jiān)管與自律管理相結合的管理模式,，加強對違規(guī)行為的懲戒,。
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