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構(gòu)建新形勢下支持企業(yè)“走出去”的稅收服務(wù)體系
西城區(qū)國稅局
2013-04-19   作者:劉雯  來源:經(jīng)濟參考報
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    近年來,,越來越多的企業(yè)實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,,國際稅收問題逐漸成為“走出去”企業(yè)關(guān)注的焦點。為此,,西城區(qū)國稅局立足于全面了解掌握“走出去”企業(yè)涉稅需求,,通過扎實的案頭分析,、廣泛的調(diào)查研究、深入的稅企座談,,對“走出去”企業(yè)的具體涉稅需求進行了全面調(diào)研,,厘清了目前“走出去”企業(yè)面臨的涉稅難題。在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上,,從夯實管理基礎(chǔ),、完善信息服務(wù)、加強政策宣傳,、強化權(quán)益保障等方面提出了優(yōu)化“走出去”企業(yè)納稅服務(wù)的有效途徑,。
  ——深入調(diào)研,厘清企業(yè)涉稅難題,。
  為全面了解目前“走出去”企業(yè)涉稅需求,,西城區(qū)國稅局向四大類共30戶“走出去”企業(yè)發(fā)放了《涉稅服務(wù)需求調(diào)查問卷》,,對開展境外投資和承包工程業(yè)務(wù)的典型企業(yè)進行了走訪調(diào)研,通過一系列與企業(yè)“面對面”的溝通交流,,收納歸集了“走出去”企業(yè)當前面臨的三大類具體涉稅難題:一是企業(yè)對國際稅收協(xié)定了解和執(zhí)行不到位。在具體執(zhí)行稅收協(xié)定過程中,,“走出去”企業(yè)沒有意識到有關(guān)避免雙重課稅的規(guī)定或缺少主張適用稅收協(xié)定征稅的意識和渠道,,導(dǎo)致本應(yīng)由我國政府征繳的稅款流入來源國,給我國稅務(wù)機關(guān)的后期協(xié)調(diào)和追回稅款增加了困難,。二是境外稅收環(huán)境風(fēng)險影響“走出去”企業(yè)發(fā)展,。受境外稅收法律環(huán)境、稅收征管環(huán)境和政府行政環(huán)境等的影響,,使得“走出去”企業(yè)難以預(yù)先判斷自身面臨的稅務(wù)風(fēng)險,,從而造成自身權(quán)益受損。三是對“走出去”企業(yè)的稅收支持力度有待加大,。目前,,針對“走出去”企業(yè)制定的稅收優(yōu)惠政策較少,且現(xiàn)行政策在操作指導(dǎo)層面仍有待細化完善,,使得企業(yè)在操作中存在疑惑,,亟須得到稅務(wù)機關(guān)的權(quán)威輔導(dǎo)。
  ——探索途徑,,助力“走出去”企業(yè)發(fā)展,。
  在掌握關(guān)于企業(yè)涉稅需求的大量第一手資料的基礎(chǔ)上,西城區(qū)國稅局圍繞“納稅人為何存在這些需求,、稅務(wù)機關(guān)如何滿足這些需求”這一核心問題,,積極探索提高“走出去”企業(yè)管理服務(wù)水平的有效途徑。一是夯實“走出去”企業(yè)管理基礎(chǔ),。以增加企業(yè)所得稅年度申報表“走出去”企業(yè)明細項目或添加“走出去”企業(yè)涉稅信息申報表的形式,,完善“走出去”企業(yè)信息收集機制,做好對“走出去”企業(yè)基礎(chǔ)信息的管理,;通過在稅收征管信息系統(tǒng)的稅務(wù)登記內(nèi)容中增加“走出去”企業(yè)標識功能和查詢功能,,建立“走出去”企業(yè)稅收抵免信息資料庫,加強“走出去”企業(yè)信息化管理力度,。二是為“走出去”企業(yè)提供完善的境外涉稅信息服務(wù),。通過加強我國稅務(wù)機關(guān)與其他國家和地區(qū)稅務(wù)機關(guān)的合作,建立起有效指導(dǎo)我國企業(yè)境外投資經(jīng)營的權(quán)威稅收指南體系,;充分借助跨國中介機構(gòu)的信息資源優(yōu)勢,,形成對“走出去”企業(yè)的服務(wù)合力;加強對典型案例的收集和歸納,,指導(dǎo)企業(yè)做好境外投資經(jīng)營中的稅務(wù)風(fēng)險控制,。三是重視對“走出去”企業(yè)的政策宣傳服務(wù),。在定期開展“走出去”企業(yè)專項政策輔導(dǎo)的基礎(chǔ)上,加大政策的信息化宣傳力度,。通過互聯(lián)網(wǎng),、納稅服務(wù)咨詢電話及時解答“走出去”企業(yè)涉稅問題,對企業(yè)面臨的政策風(fēng)險進行重點提示,。四是強化企業(yè)和國家稅收權(quán)益保障機制,。加快國際稅收協(xié)定簽訂進程,以適應(yīng)“走出去”企業(yè)迅猛發(fā)展的趨勢,;完善對企業(yè)境外所得稅收抵免政策,,細化對企業(yè)境外所得的種類、成本費用扣除標準等問題的規(guī)定,,為“走出去”企業(yè)減少稅收抵免中的風(fēng)險,;強化《中國居民(國民)申請啟動稅務(wù)相互協(xié)商程序暫行辦法》的執(zhí)行力度,明確企業(yè)向一線稅務(wù)機關(guān)申請啟動稅務(wù)相互協(xié)商程序的流程,,切實維護“走出去”企業(yè)利益和我國稅收主權(quán),。
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