據(jù)報(bào)道,，上海市十四屆人大常委會三次會議17日對《關(guān)于促進(jìn)改革創(chuàng)新的決定(草案)》進(jìn)行初審，對于草案提出的“責(zé)任豁免”條款，常委會組成人員普遍認(rèn)可,。該條款規(guī)定,，對依照決定規(guī)定程序決策,、實(shí)施改革創(chuàng)新，而未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo),，且未牟取私利的,，在政府政績考核中對有關(guān)部門和個(gè)人不做負(fù)面評價(jià)，不予追究行政責(zé)任及其他法律責(zé)任,。
一些博友表示支持,，認(rèn)為改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，寬容的環(huán)境能促進(jìn)改革,。也有博友持懷疑態(tài)度,，擔(dān)心“責(zé)任豁免”會弱化責(zé)任感，或者該問責(zé)的不問責(zé),。博友建議,，實(shí)行“責(zé)任豁免”的同時(shí)，須加強(qiáng)改革創(chuàng)新決策民主化,，完善對改革效果的監(jiān)督評估機(jī)制,。
支持：以寬容激勵改革
改革難免失誤失敗。用博友“俺是菊花”的話說,，“改革有失敗是正常的,，是必須的，是客觀規(guī)律,�,！�
失敗的可能性不該成為拒絕改革的理由，但嚴(yán)苛的問責(zé)往往會讓改革者退縮,。博友“留溪君彥”指出,，改革創(chuàng)新失敗幾率極大，如果一出問題就降罪先行者,，必然誰也不出頭,，大家都縮頭。
“改革,，關(guān)鍵在于勇氣和動力,。”博友“鹽鐵隨心”寫道,�,！柏�(zé)任豁免”條款即旨在激發(fā)改革者的銳氣和沖勁，博友期待這一立法思路能加速改革創(chuàng)新的步伐,。博友“長安在望”表示,，有這樣的立法，改革者才會更積極更主動,，改革的步子才會邁得更快,。
質(zhì)疑：會否弱化問責(zé)制
一些博友對寬容失敗的激勵作用持懷疑態(tài)度。他們擔(dān)心,，免責(zé)會弱化改革者的責(zé)任感,，甚而成為官員碌碌無為乃至胡作非為的擋箭牌,。
博友“現(xiàn)實(shí)的本質(zhì)”追問，從獎優(yōu)罰劣的角度來講,，好壞不分,，只講寬容，改革能成功嗎,？以改革的名義得到寬容,，是否有放縱失敗之嫌？
“發(fā)展需要改革,，但要看官員怎樣改革,？有的官員純屬是為了個(gè)人政績、個(gè)人前途,，不調(diào)查研究,，在瞎改革、瞎折騰,。改革被否定,，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)財(cái)，得不到民心,，這樣的失敗不能寬容,。”博友“麻辣聚焦”一番闊論引起不少博友共鳴,。博友“宇宙一飛鴻”亦表示,，不能讓初衷良好的立法，異化為某些部門和某些人胡作非為的“免責(zé)牌”,。
博友們的另一層顧慮在于,，一旦改革失敗，改革成本盡由社會承擔(dān),，決策者卻可置身事外,，于理不合。
博友“汪翔”表示,，鼎力支持改革創(chuàng)新,，但希望要盡最大努力使獲益更大化和可持續(xù)化。同時(shí)還需使成本最少化和損失最小化,。
建議：推進(jìn)決策民主化
在一些博友看來,，實(shí)行“責(zé)任豁免”未嘗不可，與此同時(shí),，應(yīng)推進(jìn)決策民主化進(jìn)程,。
博友“華夏柱”提出，為什么不在決策的民主化、法制化,、規(guī)范化,、科學(xué)化上下功夫？博友“平淡似水”也表示,，改革不能閉門造車,，要傾聽人民意見，以人民是否滿意為標(biāo)準(zhǔn),。
另有博友建議，完善對改革效果的評估監(jiān)督機(jī)制,。
博友“雷小達(dá)”認(rèn)為,，改革必然會有犧牲，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的方法是有效監(jiān)督,。對于改革過程中出現(xiàn)的問題,，有效監(jiān)督并糾正才是出路。
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