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據(jù)國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息,，財(cái)政部日前公布了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》，并向社會(huì)公開征求意見,�,！兑�(guī)則》要求，財(cái)政部門應(yīng)督促項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范項(xiàng)目財(cái)政資金管理,，加強(qiáng)對政府授權(quán)舉債融資的監(jiān)管,。
為了有效控制行政事業(yè)單位、以及國有和國有控股企業(yè)使用財(cái)政資金的基本建設(shè)財(cái)務(wù)行為,，杜絕浪費(fèi),，提高財(cái)政資金利用率，《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》明確規(guī)定,，項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求實(shí)行總額控制,，分年度據(jù)實(shí)列支。具體管理辦法另行頒布,。
關(guān)于基建項(xiàng)目建設(shè)資金,，《規(guī)則》要求，基建項(xiàng)目單位均需按照資金來源不同,，將建設(shè)資金分為項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金和財(cái)政資金,。其中，自籌資金主要包括除財(cái)政資金外的各類投資者投入資金,、事業(yè)單位提取的修購基金,、企業(yè)自有資金、各類借款,、企業(yè)或公司債券以及其他自籌資金等,，而財(cái)政資金包括公共財(cái)政預(yù)算安排的基本建設(shè)投資和其他專項(xiàng)建設(shè)資金,、政府性基金預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算安排的建設(shè)資金等,。
《規(guī)則》要求,，財(cái)政部門應(yīng)督促項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位規(guī)范項(xiàng)目財(cái)政資金管理，加強(qiáng)對政府授權(quán)舉債融資的監(jiān)管,。屬于國家直接注入部分,、投資補(bǔ)助如撥款時(shí)沒有權(quán)屬要求或另有規(guī)定的部分，均需按照國家資本或國有資本公積管理,，而屬于有償性自主如按規(guī)定授權(quán)舉債融資所得等資金部分均需作為項(xiàng)目負(fù)債管理,。
同時(shí)，《規(guī)則》還明確,，項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)以批準(zhǔn)的概算內(nèi)容為基礎(chǔ),，按照項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)資金需求編制預(yù)算，并控制在批準(zhǔn)的概算總投資規(guī)模,、范圍和標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算，并分解項(xiàng)目各年度預(yù)算和財(cái)政資金預(yù)算,，按要求編制政府采購預(yù)算,。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目財(cái)政資金預(yù)算，項(xiàng)目財(cái)政資金預(yù)算在執(zhí)行中一般不予調(diào)整,。
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