4月13日下午4點,,鳳凰縣政府召開新聞發(fā)布會,回應(yīng)了對景區(qū)收門票事件的各種疑問,。發(fā)布會再次強調(diào)此次景區(qū)收門票是為了規(guī)范景區(qū)管理,,同時表示4月11日發(fā)生在沱江北門碼頭的聚集事件,是部分以無證拉客謀利為業(yè)的人員,,邀約少數(shù)歇業(yè)店主,,還沿路邀約甚至威脅正常營業(yè)的店鋪關(guān)門停業(yè),去北門碼頭游行,。其中4名與執(zhí)法人員發(fā)生沖突的參與者被帶離現(xiàn)場,。
鳳凰門票收費新政,逐步形成全國性的公共事件,,甚至險些演變成官民暴力沖突事件,,這種情況的形成,不是偶然的,,此中存在問題,。
門票新政的出籠,是否做到了公平正義,?按照鳳凰縣當?shù)毓俜降恼f法,,在新政制定過程中,充分并廣泛征求古城居民和從業(yè)人員意見,,城區(qū)絕大多數(shù)的居民和經(jīng)營業(yè)主表示理解和支持,。當然,這是官方的一面之辭,。人們不禁要問,,既然這樣,為何出現(xiàn)如此大規(guī)模的商戶抗議事件,?對門票新政,,當?shù)卣暦Q無須聽證。根據(jù)2004年公布的《湖南省價格聽證目錄》,,12項目錄的第7個就是“國家級風(fēng)景名勝區(qū)重要游覽參觀點門票價格”,;2009年3月起施行的《湖南省價格監(jiān)督管理條例》也要求,政府在制定關(guān)系群眾切身利益的自然壟斷經(jīng)營的商品價格時,,不但要聽取經(jīng)營者的意見,,更要通過聽證會制度,聽取消費者的意見,。顯然,,鳳凰門票新政,,既架空既有制度安排,又有悖公平正義,。
農(nóng)家船成立公司,,古城客棧聯(lián)合經(jīng)營,算不算政府包辦婚姻,?在此次門票新政中,,利益受到最大損失的三大利益主體,是家庭旅館,、古城商鋪,、拉客人員及沱江河下游農(nóng)家船。現(xiàn)在,,政府采取的辦法是讓“農(nóng)家船融入市場化經(jīng)營,,建立長期穩(wěn)定的就業(yè)平臺”,168名船工在鎮(zhèn)政府的一手操辦下,,組建了公司,,選出董事會。而對古城客棧,,則采取“聯(lián)合經(jīng)營”,。這些措施,是典型的政府拉郎配,,政府將不該伸的手伸向了市場,,不僅嚴重擾亂了市場秩序,也違背政府職能轉(zhuǎn)變的要義,。
我國旅游景區(qū)的門票定價權(quán)力,,掌握在地方政府的手中,而景區(qū)收益往往與地方財政收入關(guān)聯(lián)很高,。這或許是當?shù)卣F了心實施“一票制”的最大動因,。