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銀監(jiān)會近日下發(fā)《關(guān)于加強2013年地方融資平臺風(fēng)險監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，其要求各銀行控制地方平臺貸款總量，不得新增融資平臺貸款規(guī)模,。對于現(xiàn)金流覆蓋率低于100%或資產(chǎn)負(fù)債率高于80%的融資平臺貸款占比不高于上年,。
落款于4月9日的這份《中國銀監(jiān)會關(guān)于加強2013年地方融資平臺風(fēng)險監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)強調(diào)各銀行要控制平臺貸款總量。按照“保在建,、壓重建,、控新建”的基本要求繼續(xù)堅持總量控制。
銀監(jiān)會要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)法人不得新增融資平臺貸款規(guī)模并嚴(yán)格了新發(fā)放平臺貸款的條件,�,！吨笇�(dǎo)意見》明確必須滿足六個前提條件：一是現(xiàn)金流全覆蓋;二是抵押擔(dān)保符合現(xiàn)行規(guī)定，不存在地方政府及所屬事業(yè)單位,、社會團(tuán)體直接或間接擔(dān)保,，且存量貸款已在抵押擔(dān)保、貸款期限,、還款方式等方面整改合格;三是融資平臺存量貸款中需要財政償還的部分已納入地方財政預(yù)算管理,，并已落實預(yù)算資金來源;四是借款人為本地融資平臺;五是資產(chǎn)負(fù)債率低于80%;六是符合《關(guān)于制止地方政府違法違規(guī)融資行為的通知》有關(guān)要求。
《指導(dǎo)意見》明確,，新增貸款應(yīng)主要支持符合條件的省級融資平臺,、保障性住房和國家重點在建續(xù)建項目的合理融資要求。對于現(xiàn)金流覆蓋率低于100%或資產(chǎn)負(fù)債率高于80%的融資平臺,，各銀行要確保其貸款占本行全部平臺貸款的比例不高于上年水平,，并采取措施逐步減少貸款發(fā)放，加大貸款清收力度,。
銀監(jiān)會要求各銀行建立包括銀行貸款,、企業(yè)債券、中期票據(jù),、短期融資券,、信托計劃、理財產(chǎn)品等在內(nèi)的全口徑融資平臺負(fù)債統(tǒng)計制度,。此外
銀監(jiān)會還要求銀行審慎持有融資平臺債券,，不得為平臺債提供擔(dān)保。
銀監(jiān)會要求各銀監(jiān)局要匯總轄內(nèi)融資平臺貸款償還情況，按季進(jìn)行風(fēng)險分析,。對于不能按方案落實資金來源,、未能按期償還到期貸款或存在以貸還貸問題的，各銀行要立即向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告,，并及時與地方政府進(jìn)行溝通,，采取措施及時處置，避免出現(xiàn)重大違約事件,。
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