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“產(chǎn)能過剩令鋼鐵行業(yè)整體經(jīng)營狀況非常嚴(yán)峻,。”工信部原材料司副司長(zhǎng)駱鐵軍近日在第四屆中國鋼鐵規(guī)劃論壇上表示,，2012年,，全國累計(jì)產(chǎn)粗鋼7.17億噸，同比增長(zhǎng)4.7%,；重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤率僅為0.04%,，行業(yè)經(jīng)營陷入了困境。2013年前兩個(gè)月,，全國粗鋼產(chǎn)量大幅增長(zhǎng),，累計(jì)產(chǎn)粗鋼1.25億噸，同比增長(zhǎng)10.6%,，行業(yè)經(jīng)營效益仍難言樂觀,。
Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前,，按照申萬行業(yè)分類,，已有17家上市鋼企公布了2012年年報(bào)，數(shù)據(jù)顯示,，上述17家鋼企去年共計(jì)虧損75.2億元,，較2011年89.5億元的凈利潤減少了約165億元。17家企業(yè)中,，有7家出現(xiàn)虧損,，包括*ST鞍鋼(-41.57億元)、馬鋼股份(-38.63億元)、山東鋼鐵(-38.37億元),、安陽鋼鐵(-34.98億元)和華菱鋼鐵(-32.54億元)等,。相比2011年，上述17家鋼企中有高達(dá)13家出現(xiàn)了凈利潤同比下滑,。另外,，從存貨水平來看，上述17家鋼企的存貨目前為1008億元,，較2011年同期的1203億元下滑了16.2%,，17家企業(yè)中有12家存貨出現(xiàn)了下降，顯示多數(shù)企業(yè)仍然處在去庫存的過程中,。
鋼鐵產(chǎn)量失衡一方面引發(fā)了礦石和焦煤等原材料價(jià)格暴漲，另一方面令全行業(yè)處于惡性競(jìng)爭(zhēng)的漩渦,。多位業(yè)內(nèi)人士紛紛表示,，與瘋狂的鐵礦石相比，產(chǎn)能過剩問題才是制約鋼鐵行業(yè)發(fā)展的最大頑疾,。
一位不愿意透露姓名的參會(huì)代表對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，“產(chǎn)能過剩是個(gè)大問題，也是大家關(guān)注的焦點(diǎn),，今年國家相關(guān)主管部門一定會(huì)在這一問題上有所動(dòng)作,。”
駱鐵軍說,，造成鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過剩的原因是多樣的,，其中包括經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致原材料領(lǐng)域的投資過度，各地方政府過度干預(yù),；政府對(duì)投資管理失效,；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏新的投資增長(zhǎng)點(diǎn),；鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低造成重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,；政府投資約束及責(zé)任追究機(jī)制尚未建立。
對(duì)于“如何化解產(chǎn)能過�,！边@一問題,，駱鐵軍建議，化解鋼鐵產(chǎn)能過剩,，應(yīng)當(dāng)尊重規(guī)律,、分業(yè)施策、多管齊下,、標(biāo)本兼治,。在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益比較明顯的產(chǎn)業(yè)，要大力提高產(chǎn)業(yè)集中度；要鼓勵(lì)企業(yè)不斷增加研發(fā)投入,，提高產(chǎn)品附加值,；要加大節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的約束作用，淘汰一批落后產(chǎn)能,；要完善體制機(jī)制,，深化分配制度改革，減少政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù),，規(guī)范市場(chǎng)秩序,。
“政府職能應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變，減少微觀事務(wù)管理,，該取消的取消,、該下放的下放、該整合的整合,，真正做到該管的管住管好,，不該管的不干預(yù)�,！瘪樿F軍說,，他認(rèn)為，應(yīng)該最大限度的縮小審批,、核準(zhǔn),、備案的范圍，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用,，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,。
他同時(shí)表示，針對(duì)鐵礦石一直受制于人的局面,，應(yīng)該加快建設(shè)我國鐵礦石交易平臺(tái),，除了要引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)積極參與平臺(tái)交易，擴(kuò)大交易量以外,，也要引導(dǎo)海外大的礦山積極參與平臺(tái)交易,，擴(kuò)大投放量，讓平臺(tái)可以真正實(shí)現(xiàn)公平合理的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能,。另一方面,，大宗商品過度金融化后，會(huì)破壞現(xiàn)貨市場(chǎng)供需平衡,，加上鐵礦石供應(yīng)商過于集中,，容易造成期貨市場(chǎng)的價(jià)格壟斷和操縱，對(duì)于鐵礦石期貨要“審慎對(duì)待”,�,！�
寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理助理胡學(xué)發(fā)則表示,，從歐洲及美國去過剩產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)來看，應(yīng)當(dāng)采取“兩只手”相結(jié)合的方式：一方面要通過市場(chǎng)手段優(yōu)勝劣汰,、并購重組,、關(guān)停虧損產(chǎn)線和工廠，以及通過技術(shù)進(jìn)步帶來市場(chǎng)自然淘汰等,；另一方面,，政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，制定政策淘汰落后產(chǎn)能,。
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