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“產(chǎn)能過(guò)剩令鋼鐵行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況非常嚴(yán)峻,�,！惫ば挪吭牧纤靖彼鹃L(zhǎng)駱鐵軍近日在第四屆中國(guó)鋼鐵規(guī)劃論壇上表示，2012年,，全國(guó)累計(jì)產(chǎn)粗鋼7.17億噸,，同比增長(zhǎng)4.7%；重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)銷售利潤(rùn)率僅為0.04%,，行業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入了困境,。2013年前兩個(gè)月，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量大幅增長(zhǎng),，累計(jì)產(chǎn)粗鋼1.25億噸,，同比增長(zhǎng)10.6%，行業(yè)經(jīng)營(yíng)效益仍難言樂(lè)觀,。
Wind統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，截至目前，按照申萬(wàn)行業(yè)分類,，已有17家上市鋼企公布了2012年年報(bào),，數(shù)據(jù)顯示，上述17家鋼企去年共計(jì)虧損75.2億元,，較2011年89.5億元的凈利潤(rùn)減少了約165億元,。17家企業(yè)中,，有7家出現(xiàn)虧損，包括*ST鞍鋼(-41.57億元),、馬鋼股份(-38.63億元),、山東鋼鐵(-38.37億元)、安陽(yáng)鋼鐵(-34.98億元)和華菱鋼鐵(-32.54億元)等,。相比2011年,，上述17家鋼企中有高達(dá)13家出現(xiàn)了凈利潤(rùn)同比下滑。另外,，從存貨水平來(lái)看,，上述17家鋼企的存貨目前為1008億元，較2011年同期的1203億元下滑了16.2%,，17家企業(yè)中有12家存貨出現(xiàn)了下降,，顯示多數(shù)企業(yè)仍然處在去庫(kù)存的過(guò)程中。
鋼鐵產(chǎn)量失衡一方面引發(fā)了礦石和焦煤等原材料價(jià)格暴漲,，另一方面令全行業(yè)處于惡性競(jìng)爭(zhēng)的漩渦,。多位業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，與瘋狂的鐵礦石相比,，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題才是制約鋼鐵行業(yè)發(fā)展的最大頑疾,。
一位不愿意透露姓名的參會(huì)代表對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“產(chǎn)能過(guò)剩是個(gè)大問(wèn)題,，也是大家關(guān)注的焦點(diǎn),，今年國(guó)家相關(guān)主管部門一定會(huì)在這一問(wèn)題上有所動(dòng)作�,！�
駱鐵軍說(shuō),，造成鋼鐵工業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的原因是多樣的，其中包括經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展導(dǎo)致原材料領(lǐng)域的投資過(guò)度,，各地方政府過(guò)度干預(yù),；政府對(duì)投資管理失效；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),，缺乏新的投資增長(zhǎng)點(diǎn),；鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度低造成重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；政府投資約束及責(zé)任追究機(jī)制尚未建立,。
對(duì)于“如何化解產(chǎn)能過(guò)�,！边@一問(wèn)題，駱鐵軍建議,，化解鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩,，應(yīng)當(dāng)尊重規(guī)律、分業(yè)施策,、多管齊下,、標(biāo)本兼治,。在一些規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益比較明顯的產(chǎn)業(yè)，要大力提高產(chǎn)業(yè)集中度,；要鼓勵(lì)企業(yè)不斷增加研發(fā)投入,，提高產(chǎn)品附加值；要加大節(jié)能環(huán)保指標(biāo)的約束作用,，淘汰一批落后產(chǎn)能,；要完善體制機(jī)制，深化分配制度改革,，減少政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù),，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
“政府職能應(yīng)該發(fā)生轉(zhuǎn)變,，減少微觀事務(wù)管理,，該取消的取消、該下放的下放,、該整合的整合,，真正做到該管的管住管好，不該管的不干預(yù),。”駱鐵軍說(shuō),，他認(rèn)為,，應(yīng)該最大限度的縮小審批、核準(zhǔn),、備案的范圍,，要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的作用，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,。
他同時(shí)表示,，針對(duì)鐵礦石一直受制于人的局面，應(yīng)該加快建設(shè)我國(guó)鐵礦石交易平臺(tái),，除了要引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與平臺(tái)交易,，擴(kuò)大交易量以外，也要引導(dǎo)海外大的礦山積極參與平臺(tái)交易,，擴(kuò)大投放量,，讓平臺(tái)可以真正實(shí)現(xiàn)公平合理的價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。另一方面,，大宗商品過(guò)度金融化后,，會(huì)破壞現(xiàn)貨市場(chǎng)供需平衡，加上鐵礦石供應(yīng)商過(guò)于集中,，容易造成期貨市場(chǎng)的價(jià)格壟斷和操縱,，對(duì)于鐵礦石期貨要“審慎對(duì)待”,。
寶鋼集團(tuán)總經(jīng)理助理胡學(xué)發(fā)則表示,，從歐洲及美國(guó)去過(guò)剩產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，應(yīng)當(dāng)采取“兩只手”相結(jié)合的方式：一方面要通過(guò)市場(chǎng)手段優(yōu)勝劣汰、并購(gòu)重組,、關(guān)停虧損產(chǎn)線和工廠,，以及通過(guò)技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)市場(chǎng)自然淘汰等；另一方面,，政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,，制定政策淘汰落后產(chǎn)能。
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