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國(guó)企改革成為博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)上熱議的一個(gè)焦點(diǎn)話題,。多位學(xué)者表示,，打破壟斷,、推進(jìn)國(guó)企改革應(yīng)是中國(guó)改革的一項(xiàng)迫切議程，同時(shí)也是釋放新的制度紅利的必要前提,。
在“中國(guó)改革議程：釋放新的制度紅利”分論壇上，國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)樊綱表示,，中國(guó)需要釋放新的制度紅利,，以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。這個(gè)前提是打破壟斷,，包括國(guó)有企業(yè)的壟斷,，清除很多行政管理和控制，鼓勵(lì)形成自由,、平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,，鼓勵(lì)新的思想不斷涌現(xiàn)出來(lái)，使我們的經(jīng)濟(jì)走向下一個(gè)發(fā)展進(jìn)程,。
樊綱說(shuō),，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我們經(jīng)常感覺政府在經(jīng)濟(jì)改革上滯后,，而花了更多的精力在政治和反腐方面,。在樊綱看來(lái)，制度紅利就是效率的改進(jìn),�,！皩�(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，我們?nèi)绾文軌蚋倪M(jìn)效率,，比如資源使用的效率,、能源的效率，如何防止進(jìn)一步污染等等,，這些都非常重要�,！狈V說(shuō),，“中國(guó)有這樣的潛力，有可能10至20年繼續(xù)保持7%或8%的GDP增長(zhǎng),，但我們需要很多改革,。不光是改革，還要防止危機(jī)的出現(xiàn),�,！�
原世行高級(jí)副行長(zhǎng)林毅夫表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有在未來(lái)20年都可以增長(zhǎng)8%的潛力,，但是有一個(gè)條件：中國(guó)政府要減少對(duì)國(guó)有企業(yè)的支持,。
林毅夫說(shuō)，“在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型剛開始的時(shí)候,，中國(guó)的國(guó)企遇到很多問題,，他們得到了很多政府的補(bǔ)貼,，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)達(dá)到了中等收入國(guó)家的水平，中國(guó)的國(guó)企在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)中更加有競(jìng)爭(zhēng)力,，所以沒有理由再給他們補(bǔ)貼,。”
林毅夫認(rèn)為,，推動(dòng)國(guó)企改革,，最重要的是在市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)公平的競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論是國(guó)企還是私企都需要有相似的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,，他們都需要獲得信貸和各方面的資源,。如果對(duì)國(guó)企的特權(quán)可以去除，無(wú)論國(guó)企還是私企都可以實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展,。
在另一場(chǎng)名為“政府與市場(chǎng)”的分論壇上,，論壇嘉賓就中國(guó)國(guó)有企業(yè)的地位和作用展開了激烈的辯論。
有些嘉賓肯定了國(guó)企的積極作用,。黑石集團(tuán)高級(jí)董事總經(jīng)理,、大中華區(qū)主席梁錦松認(rèn)為，在中國(guó),，很多行業(yè)是國(guó)企主導(dǎo),，這種方式很好。他舉例說(shuō),，因?yàn)橄愀蹧]有一個(gè)特別強(qiáng)大的本地銀行,，使得在一些需要政府進(jìn)行干預(yù)的關(guān)鍵時(shí)刻感到很困難，很難著手,。
圣戈班前董事長(zhǎng),、拉扎德董事Jean-Louis Beffa也認(rèn)為，中國(guó)國(guó)有企業(yè)有巨大的成就,。中國(guó)的水泥行業(yè),、電力公司、建設(shè)核電站的公司都是世界上最有效率的公司,，并且這些國(guó)企的管理越來(lái)越國(guó)際化,，促進(jìn)了更多創(chuàng)新�,！叭绻氤蔀閲�(guó)際市場(chǎng)上的大角色,、大塊頭，沒有別的辦法,，只有國(guó)有企業(yè)才行,。”
但也有專家表達(dá)了不同觀點(diǎn),。北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授張維迎認(rèn)為,，如果政府不逆轉(zhuǎn)國(guó)有部門和國(guó)企主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì),，中國(guó)將無(wú)法繼續(xù)增長(zhǎng)。
張維迎認(rèn)為,，第一,，中國(guó)經(jīng)驗(yàn)表明，只要政府和國(guó)有企業(yè)占?jí)艛嗟匚�,，其他企業(yè)根本不可能占有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，因?yàn)閲?guó)企總是得到特別優(yōu)惠的政策、特權(quán),，別的企業(yè)不可能有合適的定價(jià),，不可能有合適的政策或者規(guī)章制度。第二,，國(guó)企很難進(jìn)行很好的治理,，因?yàn)檎偸怯袡?quán)指定CEO、總裁或者董事長(zhǎng),。他們的薪酬不是按照績(jī)效給予的,，企業(yè)高管基本上就和政府官員一樣。
張維迎稱,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取決于企業(yè)家精神,，特別是私營(yíng)企業(yè)家精神，而不是政府的政策,。他呼吁新一屆政府繼續(xù)進(jìn)行市場(chǎng)化改革,，并且重新啟動(dòng)國(guó)有企業(yè)私有化進(jìn)程。
長(zhǎng)江商學(xué)院院長(zhǎng)項(xiàng)兵在論壇年會(huì)期間表示,，中國(guó)的未來(lái)取決于私營(yíng)部門,。目前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)存在很多機(jī)遇，但更多的是挑戰(zhàn),。這些挑戰(zhàn)來(lái)自于投資環(huán)境和企業(yè)自身,。市場(chǎng)準(zhǔn)入難、社會(huì)負(fù)擔(dān)重,、融資困難和權(quán)益保障不夠是當(dāng)前中國(guó)民營(yíng)企業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)。
與會(huì)嘉賓,、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林說(shuō),，中共十六屆三中全會(huì)提出“放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域”,。但相關(guān)的政策體制障礙一直沒有破除，至今民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施,、公用事業(yè)等領(lǐng)域還面臨著比較嚴(yán)重的“玻璃門”現(xiàn)象,。
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