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博鰲亞洲論壇2013年年會期間，中國首份《中國產(chǎn)業(yè)升級研究報告》由中國國際經(jīng)濟交流中心與華夏幸�,；鶚I(yè)股份有限公司聯(lián)合發(fā)布,。報告指出，全球經(jīng)濟格局正處在大調(diào)整時期,，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在形成新的世界格局,。由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引發(fā)的產(chǎn)業(yè)新布局和分工新體系正在形成。在難得的機遇和挑戰(zhàn)下,，中國產(chǎn)業(yè)升級已到關(guān)鍵節(jié)點,。
該報告分為九章，在分析中國產(chǎn)業(yè)升級面臨的國際國內(nèi)形勢,，總結(jié)發(fā)達經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，對我國高端制造、生物醫(yī)藥,、節(jié)能環(huán)保,、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了思路與政策建議。
報告指出,，目前,，全球經(jīng)濟格局正處在大調(diào)整時期，新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一些新趨勢。一是科技革命正在醞釀新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn),。生物產(chǎn)業(yè)也可能成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后又一個新的主導產(chǎn)業(yè),。二是市場競爭正在預示新規(guī)則出籠,。發(fā)達國家紛紛從技術(shù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向標準戰(zhàn)略，從技術(shù)立國轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)立國,。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在形成新的全球布局,。”報告稱,，在最近一輪的金融危機爆發(fā)后,，全球產(chǎn)業(yè)鏈開始出現(xiàn)變化。前三次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都是單方向的由上往下的轉(zhuǎn)移,，即由經(jīng)濟發(fā)達國家向新興發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移,，而這次轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了雙向的轉(zhuǎn)移。一方面,，勞動密集型的,、以出口或代工為主的中小制造企業(yè)由中國向越南、緬甸,、印度,、印尼等勞動力和資源更低廉的新興發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，或者由中國沿海地區(qū)向中國中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,；而同時也有一部分高端制造業(yè)在美國,、歐洲等發(fā)達國家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略引導下回流。
報告指出,，當前的世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，并非簡單的傳統(tǒng)制造業(yè)回歸和重復建設(shè),，而是全球性制造業(yè)重新布局,。全球經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局新的變化體現(xiàn)在4個方面：一是世界經(jīng)濟發(fā)展重心將回歸實體經(jīng)濟領(lǐng)域；二是世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將逐步重塑平衡狀態(tài),；三是世界經(jīng)濟格局變動將催生新一輪產(chǎn)業(yè)革命,；四是世界經(jīng)濟發(fā)展主題將鎖定“低碳經(jīng)濟”和“綠色增長”。
中國產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級面臨的主要挑戰(zhàn)是中國的制造業(yè)要素,，比如土地和勞動力成本,，在過去幾年出現(xiàn)了急劇的上漲，而且這種上漲看不到回落,，中國對歐美國家制造業(yè)成本優(yōu)勢很大程度上喪失掉了,。另外，中國制造業(yè)主要是代工企業(yè),，多年里并沒有形成自己的核心競爭力,，隨著外部沖擊的影響，中國制造業(yè)在全球的地位可能會被動搖,。
在報告發(fā)布會現(xiàn)場,，商務(wù)部原副部長,、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長魏建國對《經(jīng)濟參考報》記者說，當今世界正掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整,、技術(shù)創(chuàng)新的熱潮,，這是爭奪未來發(fā)展制高點的新一輪競賽，將在很大程度上影響國家力量對比,。如果一國長期徘徊在國際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,，將難以在未來的全球經(jīng)濟政治版圖上有一席之地。現(xiàn)在是中國產(chǎn)業(yè)升級的最好時期,，如果沒有把握好這個時機,，就無法支撐中國經(jīng)濟繼續(xù)深入發(fā)展，無法支撐實現(xiàn)“中國夢”,。
“我國已經(jīng)成為制造業(yè)大國而非強國,。”報告指出,，2011年,，我國的勞動生產(chǎn)率約為美國的4.38%、日本的4.37%和德國的5.56%,；我國制造業(yè)的增加值率僅為26%,，與美國、日本及德國相比,，分別低23,、22、11個百分點,。另從中間投入貢獻系數(shù)看,，發(fā)達國家1個單位價值的中間投入大致可以得到1個單位或更多的新創(chuàng)造價值，但我國只能得到0.56個單位的新創(chuàng)造價值,。此外,，雖然中國制造業(yè)產(chǎn)出約占世界的20%，成為全球制造業(yè)第一大國,，但大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點,，仍不是工業(yè)強國。
報告稱,，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移也為中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來了機遇,，由于中國擁有龐大且優(yōu)質(zhì)的勞動力資源，完整的產(chǎn)業(yè)鏈和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、巨大的國內(nèi)市場這是中國產(chǎn)業(yè)具有的長期競爭優(yōu)勢,，這也使中國的產(chǎn)業(yè)能夠圍繞做大做強新能源、生物工程、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破一批重大關(guān)鍵技術(shù),，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果,，打造一批具有國際競爭力的創(chuàng)新集群，以技術(shù)領(lǐng)先搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點,。
“從實踐來看,，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)推動產(chǎn)業(yè)升級的實踐可以提供很多經(jīng)驗�,！比A夏幸�,；鶚I(yè)副總裁轷震宇對《經(jīng)濟參考報》記者說，例如遵循一條從無到有——從有到高——從高到新的發(fā)展路徑,，實現(xiàn)從“承接”到“整合”到“孵化”的過程,，即二三級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的欠發(fā)展地區(qū)承接周邊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，之后整合出龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)鏈條,，在此基礎(chǔ)上培育自主創(chuàng)新能力,。在這個過程中，關(guān)鍵是要根據(jù)實地經(jīng)驗,，不能一刀切,。
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