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博鰲亞洲論壇2013年年會(huì)期間,，中國(guó)首份《中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)研究報(bào)告》由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心與華夏幸福基業(yè)股份有限公司聯(lián)合發(fā)布。報(bào)告指出,，全球經(jīng)濟(jì)格局正處在大調(diào)整時(shí)期，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在形成新的世界格局,。由產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引發(fā)的產(chǎn)業(yè)新布局和分工新體系正在形成,。在難得的機(jī)遇和挑戰(zhàn)下，中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)已到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。
該報(bào)告分為九章,，在分析中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，總結(jié)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，對(duì)我國(guó)高端制造,、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保,、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了思路與政策建議,。
報(bào)告指出，目前,，全球經(jīng)濟(jì)格局正處在大調(diào)整時(shí)期,，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)一些新趨勢(shì),。一是科技革命正在醞釀新產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)。生物產(chǎn)業(yè)也可能成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后又一個(gè)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。二是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正在預(yù)示新規(guī)則出籠,。發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛從技術(shù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，從技術(shù)立國(guó)轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)立國(guó),。
“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在形成新的全球布局,。”報(bào)告稱,，在最近一輪的金融危機(jī)爆發(fā)后,，全球產(chǎn)業(yè)鏈開始出現(xiàn)變化。前三次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移都是單方向的由上往下的轉(zhuǎn)移,，即由經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家向新興發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,，而這次轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了雙向的轉(zhuǎn)移。一方面,，勞動(dòng)密集型的,、以出口或代工為主的中小制造企業(yè)由中國(guó)向越南、緬甸,、印度,、印尼等勞動(dòng)力和資源更低廉的新興發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移,，或者由中國(guó)沿海地區(qū)向中國(guó)中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移；而同時(shí)也有一部分高端制造業(yè)在美國(guó),、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”戰(zhàn)略引導(dǎo)下回流,。
報(bào)告指出，當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，并非簡(jiǎn)單的傳統(tǒng)制造業(yè)回歸和重復(fù)建設(shè),，而是全球性制造業(yè)重新布局。全球經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)格局新的變化體現(xiàn)在4個(gè)方面：一是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,；二是世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將逐步重塑平衡狀態(tài),；三是世界經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)將催生新一輪產(chǎn)業(yè)革命；四是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題將鎖定“低碳經(jīng)濟(jì)”和“綠色增長(zhǎng)”,。
中國(guó)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)面臨的主要挑戰(zhàn)是中國(guó)的制造業(yè)要素,，比如土地和勞動(dòng)力成本，在過去幾年出現(xiàn)了急劇的上漲,，而且這種上漲看不到回落,，中國(guó)對(duì)歐美國(guó)家制造業(yè)成本優(yōu)勢(shì)很大程度上喪失掉了。另外,，中國(guó)制造業(yè)主要是代工企業(yè),，多年里并沒有形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，隨著外部沖擊的影響,，中國(guó)制造業(yè)在全球的地位可能會(huì)被動(dòng)搖,。
在報(bào)告發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，商務(wù)部原副部長(zhǎng),、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)魏建國(guó)對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,，當(dāng)今世界正掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新的熱潮,，這是爭(zhēng)奪未來發(fā)展制高點(diǎn)的新一輪競(jìng)賽,，將在很大程度上影響國(guó)家力量對(duì)比。如果一國(guó)長(zhǎng)期徘徊在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端,，將難以在未來的全球經(jīng)濟(jì)政治版圖上有一席之地�,，F(xiàn)在是中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的最好時(shí)期，如果沒有把握好這個(gè)時(shí)機(jī),，就無(wú)法支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深入發(fā)展,，無(wú)法支撐實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”。
“我國(guó)已經(jīng)成為制造業(yè)大國(guó)而非強(qiáng)國(guó),�,！眻�(bào)告指出，2011年,，我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率約為美國(guó)的4.38%,、日本的4.37%和德國(guó)的5.56%,；我國(guó)制造業(yè)的增加值率僅為26%，與美國(guó),、日本及德國(guó)相比，分別低23,、22,、11個(gè)百分點(diǎn)。另從中間投入貢獻(xiàn)系數(shù)看,，發(fā)達(dá)國(guó)家1個(gè)單位價(jià)值的中間投入大致可以得到1個(gè)單位或更多的新創(chuàng)造價(jià)值,，但我國(guó)只能得到0.56個(gè)單位的新創(chuàng)造價(jià)值。此外,，雖然中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)出約占世界的20%,，成為全球制造業(yè)第一大國(guó)，但大多數(shù)產(chǎn)業(yè)尚未占據(jù)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn),，仍不是工業(yè)強(qiáng)國(guó),。
報(bào)告稱，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移也為中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來了機(jī)遇,，由于中國(guó)擁有龐大且優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力資源,，完整的產(chǎn)業(yè)鏈和雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)這是中國(guó)產(chǎn)業(yè)具有的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，這也使中國(guó)的產(chǎn)業(yè)能夠圍繞做大做強(qiáng)新能源,、生物工程、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破一批重大關(guān)鍵技術(shù),，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果,，打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新集群，以技術(shù)領(lǐng)先搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn),。
“從實(shí)踐來看,，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)踐可以提供很多經(jīng)驗(yàn)�,！比A夏幸�,；鶚I(yè)副總裁轷震宇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，例如遵循一條從無(wú)到有——從有到高——從高到新的發(fā)展路徑,，實(shí)現(xiàn)從“承接”到“整合”到“孵化”的過程,，即二三級(jí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的欠發(fā)展地區(qū)承接周邊的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，之后整合出龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈條,，在此基礎(chǔ)上培育自主創(chuàng)新能力,。在這個(gè)過程中，關(guān)鍵是要根據(jù)實(shí)地經(jīng)驗(yàn),，不能一刀切,。
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