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| 趙乃育/繪 |
一石激起千層浪,。日前，有媒體報道,，“工信部官員稱微信肯定收費”,，引起業(yè)界和廣大微信用戶的熱議�,！督洕鷧⒖紙蟆酚浾咦钚铝私獾�,，目前工信部尚未對“微信是否收費”做出正式決定，但監(jiān)管部門微妙的態(tài)度讓爭議持續(xù)發(fā)酵,。絕大多數用戶和業(yè)內人士都認為,，運營商向涉及3億多用戶的微信收費并不明智，不但會損害包括自身在內的各方利益,，還會扼殺勢頭正旺的移動互聯網創(chuàng)新,。
監(jiān)管部門態(tài)度微妙
《經濟參考報》記者了解到，對于微信收費問題,，監(jiān)管部門態(tài)度微妙,。工信部近期已兩次召集中移動、中國電信,、中聯通三大運營商和相關OTT企業(yè)召開內部會議,，討論微信業(yè)務給運營商的短信、話音等傳統業(yè)務造成的沖擊問題,。會議上三大運營商提出準備向類似微信這樣的業(yè)務進行額外收費,，而工信部的建議依舊是，收不收費相關問題由市場來決定,。
不過,，工信部部長苗圩近日表示,，運營商向微信收費的要求有一定的合理性。目前工信部已經要求運營商提交相應的解決方案,，監(jiān)管部門總體上會站在用戶的角度,，微信有收費的可能，但不會大幅收費,。由于這是行業(yè)主管部門就微信收費傳言首次公開表態(tài),，所以外界普遍認為，微信收費可能從傳言變成現實,。
此外,，有知情人士向《經濟參考報》記者透露了運營商可能的收費標準：包月用戶每月10元；按收發(fā)條數收費,，100條以下免費,，100到600條5元，600到1200條10元,，超過1200條每條0.02元,。而另有知情人士介紹，騰訊和運營商協商的結果是,，發(fā)送信息每條5分,，語音每條1角。不過,，騰訊公司7日在接受《經濟參考報》記者電話采訪時對上述傳言予以否認,，并表示騰訊不會向微信用戶收費。
至于收費方式問題,，有電信運營商人士向《經濟參考報》記者表示,，從運營商自身利益出發(fā)，肯定會向微信等OTT業(yè)務收費,，但收費的方式可以更加靈活,。一種是采取中國移動在香港推出的微信包月收費，即向用戶收費,；另一種，則可以采用法國電信向谷歌收取占用寬帶資源費用的方式,，即向OTT服務商收費,。從國內的情況看，如果向用戶收費,，勢必會影響用戶使用,，這不但會傷害用戶，運營商自身也得不到任何好處,。因此,，運營商最終的收費方式,，可能是要求騰訊這樣的OTT業(yè)務服務商，按照占用網絡資源的情況,，交納相應的費用,，以供運營商進行網絡維護。
事實上,，有關運營商將向微信收費的傳言,，最早出于今年兩會期間。會議期間,，中移動董事長奚國華提到,，OTT業(yè)務對運營商既是挑戰(zhàn)也是機遇，同時坦言互聯網公司很多業(yè)務依托在電信運營商的網絡上開展,，這本身也是互聯網公司的短板,。
所謂“OTT”是“Over The Top”的縮寫，是通信行業(yè)流行的術語,，來源于籃球等體育運動,，是“過頂傳球”之意，指互聯網公司越過運營商,，發(fā)展基于開放互聯網的各種視頻及數據服務業(yè)務,。例如國外的谷歌、蘋果,、Skype,、Netflix均推出了各自的OTT業(yè)務。這些OTT服務直接面向用戶提供服務和計費,，使運營商淪為單純的“傳輸管道”,，根本無法觸及管道中傳輸的巨大價值。
有消息稱國內三大電信運營商正在與騰訊展開談判,，主要內容是如何監(jiān)管騰訊的OTT業(yè)務,，以及如何向OTT業(yè)務收費。由此外界推斷,，微信可能也要開始向用戶收費的消息,。但騰訊官方卻一直給予否認，表示此消息純屬謠傳,，普通用戶正常使用微信的情況下是絕對不會收費的,。
收費仍存巨大爭議
對于微信收費，多數業(yè)內人士認為,，其根本原因是,，微信等OTT業(yè)務近年來發(fā)展迅猛，在一定程度上替代了運營商傳統的高利潤業(yè)務,，運營商正面臨被管道化,、收入降低,、流量價值下降的困境，因此才決定對微信收費,，以保護自身的利益,。
工信部日前公布的數據充分說明了運營商面臨的壓力，2012年全國短信發(fā)送量達到8973.1億條,，同比僅增長2.1%,，遠低于2011年6.2%的增幅；而2013年春節(jié)期間,，全國語音通話業(yè)務量較上年減少20%,。近期三大電信運營商紛紛公布年報顯示，與慘淡的短信,、語音業(yè)務相比,，數據業(yè)務流量激增，2012年年報顯示,，中國移動2012年無線上網業(yè)務流量同比增長187.6%,。中國聯通全年移動數據流量同比增長92%；中國電信2012年手機上網總流量增長約2倍,。盡管增長迅猛,，但這些流量中的很大一部分來自微信這樣的OTT業(yè)務，除了少量的流量費用外,，很難給運營商帶來與傳統業(yè)務一樣的高收益,。
目前，已有多位電信運營商負責人先后表示,，微信的運行需要持續(xù)占用通信網絡的信令資源(一種代表用戶在線的數據),，有“免費搭車”的嫌疑，有必要額外收費,。
北京郵電大學信息與通信工程學院無線通信中心副教授王亞峰解釋,，運營商的信道分為控制信道和業(yè)務信道，通俗地講,，就好似信號燈和公路,，信令走的是控制信道，流量,、語音走的是業(yè)務信道�,，F在的問題是，微信“永遠在線”,，占據了大量的控制信道，有可能造成運營商的控制信道擁堵,。
計世資訊副總經理郭海濤則表示,，信令資源并不存在緊張問題,，“即便真的有問題，相關部門也應該公布數據,，不應自行裁判,。”中國社科院信息化研究中心秘書長姜奇平也認為,，大量網絡信令資源被占用的責任不在微信,，而是暴露出網絡基礎設施建設滯后于技術創(chuàng)新和應用發(fā)展。
姜奇平同時表示,，微信收費涉嫌雙重收費,。“目前移動數據業(yè)務采用根據流量付費的模式,，消費者已經為此支付了費用,，另外再支付流量費以外的費用顯然是不合理的�,！�
不過,，北京郵電大學經濟管理學院曾劍秋教授則表示，微信作為一種產品,，既然有成本,，那么不可能永久性的免費。
而手機用戶卻質疑,，近年來,，三大運營商都開發(fā)了類似微信的手機聊天軟件，如中國移動的飛聊,、中國聯通的沃友,、中國電信的翼聊，運營商為何不拿自己的這些產品開刀,？況且,，微博、QQ等移動社交工具數不勝數,，為何唯獨針對微信,？
壟斷小利不應扼殺創(chuàng)新
目前，多數業(yè)內人士擔憂,，微信收費不但會傷害到用戶,，更會扼殺目前勢頭正旺的互聯網創(chuàng)新，因此呼吁運營商不應為壟斷小利而損害到目前國內日益向好的創(chuàng)新環(huán)境,，而要利用運營商的優(yōu)勢,，扶持創(chuàng)新企業(yè)，促進行業(yè)的整體發(fā)展,，最終和廣大創(chuàng)新企業(yè)一起實現共贏,。
不少互聯網企業(yè)也存在著類似的擔憂,。北京的多家互聯網公司高層向《經濟參考報》記者表示，一旦運營商對微信收費,，不管是對用戶還是OTT服務商,，都會極大地打擊行業(yè)的創(chuàng)新熱情。三大運營商利用其對市場的支配地位,，一方面攫取暴利,，另一方面拒絕創(chuàng)新甚至扼殺創(chuàng)新，已經給行業(yè)的發(fā)展造成了不小的阻礙,。但從行業(yè)整體發(fā)展來看,，隨著近年來行業(yè)整體的發(fā)展和環(huán)境的好轉，創(chuàng)新已經成為整個互聯網行業(yè)發(fā)展的主流,，越來越多的互聯網公司都開始在創(chuàng)新上做文章,。
“從目前移動互聯網發(fā)展的趨勢看，微信的火爆才剛剛開始,。隨著未來國內網絡質量的提升,，移動電子商務、移動閱讀,、移動搜索,、移動支付、移動位置服務等各類新應用會層出不窮,，其用戶數量和產生的流量也將是微信級別的,。更為重要的是，這些新應用還將衍生出全新的產業(yè)鏈和產業(yè)集群,。如果運營商收費,，那么損害的不僅僅是OTT服務商和用戶的利益，還可能扼殺一個百億量級的新興行業(yè),�,！币晃粐鴥戎ヂ摼W企業(yè)的高管這樣對《經濟參考報》記者表示。
一些互聯網企業(yè)認為,，運營商應該抓住目前國內互聯網市場創(chuàng)新旺盛的機遇,，以實現運營商的快速轉型和業(yè)務增長。最新的財報數據顯示,，目前國內三大運營商的收入增長仍有巨大空間,。以中國聯通為例，2012年所有移動用戶ARPU(每用戶平均收入)達47.9元,，同比提高1.3%,，但3G用戶的ARPU為86.1元，遠遠高于平均水平。
而從3G用戶的使用習慣看,，會更多的使用各種手機上網服務,，相應地對數據流量的需求也更大。而中國聯通的主要3G合約中,，均包含大額的數據流量包，而通話和短信等服務的資費也與普通的2G資費標準持平,。這就吸引了大量的用戶選擇中國聯通的3G,，并傾向選擇具有大數據流量的高價合約。