國家發(fā)改委副主任張曉強在博鰲亞洲論壇上接受采訪時稱,,發(fā)改委正在會同有關(guān)部門抓緊研究編制新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃,,其核心是通過中心城市發(fā)展帶動所在區(qū)域發(fā)展,同時注意區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展,。 今年年初即有消息稱,,由發(fā)改委主導(dǎo)的《促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》初稿編制完成,根據(jù)規(guī)劃顯示,“城鎮(zhèn)化將在未來十年拉動40萬億投資”,,消息一出便引來社會各界的關(guān)注,,特別是圍繞著城鎮(zhèn)話的討論聲此起彼伏。 但上述規(guī)劃一直神龍見首不見尾,,未經(jīng)過官方的確認,。在今日的博鰲亞洲論壇上,國家發(fā)改委副主任張曉強介紹,,其正會同有關(guān)部門抓緊編制新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃,。 張曉強援引公文稱,新型城鎮(zhèn)化既是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化必然要完成的歷史任務(wù)又是擴大內(nèi)需最大潛力所在,,但需要注意的是一定要走有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化道路,。其非簡單圈地建樓,也不僅僅要有宜居條件,,生態(tài)環(huán)境,、公共交通、教育衛(wèi)生,、配套設(shè)施,,與此同時就業(yè)機會
、公共服務(wù)均等也要邁出實質(zhì)性一步,。 “要實現(xiàn)這樣的有質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化必須有若干體制機制的改革和政策措施保障,,其中包括戶籍制度進一步改革,城市郊區(qū)土地制度進一步完善,�,!睆垥詮娙缡钦f。 張曉強認為,,提高新型城鎮(zhèn)化的質(zhì)量從外延式講是通過中心城市發(fā)展帶動所在區(qū)域發(fā)展,,例如西部大開發(fā)等即重視點、線面的結(jié)合,,通過西安,、成都等中心城市的發(fā)展帶動沿線的工業(yè)走廊。此外還要同時注意區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,。 原商務(wù)部副部長魏建國也表示,,和國際相比,中國的中心城市發(fā)揮的溢出效應(yīng)不夠,。中心城市不想把自己的效益給周邊城市,。 魏建國舉例稱,如果把整個城市群比做雞蛋的話,,中心城市就是蛋黃,,周邊城市就是蛋白。現(xiàn)在蛋黃城市的市長想要蛋黃也惦記著蛋白,
蛋白城市的市長不滿足于自己是蛋白也要成為蛋黃,,所以就成了“雙黃蛋”,甚至是“混蛋”,,如此的話是孵不出消極的,。中心城市應(yīng)當發(fā)揮以點帶線,以線帶面的作用,。 此外,,張曉強還介紹說,發(fā)改委目前正在會同有關(guān)部門抓緊研究國務(wù)院政府機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變中規(guī)定的減少和下放一批投資審批事項具體方案,。根據(jù)國務(wù)院分工要求第一輪工作六月底頒布有關(guān)規(guī)定,。
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