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塞浦路斯民眾不滿被政府"剃頭" 歐洲再陷僵局
2013-04-06   作者:楊子巖  來源:人民日報
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    讓塞浦路斯政府債權(quán)人和銀行儲戶承受約58億歐元的損失,這個決策使歐洲再一次走入了僵局,。塞浦路斯的民眾在街上直呼,,不再相信歐盟,因為它不保護他們,。其他國家在責任面前互相推諉,,出力不出力都會受到指責�,,F(xiàn)實的緊迫課題是,找到歐洲的癥狀,,并為其診療,。

  眾聲喧嘩

  為了拯救瀕臨破產(chǎn)的塞浦路斯銀行,歐盟領(lǐng)導人此前作出決議,,歐盟將向塞浦路斯提供100億歐元救助資金,,但前提條件是,對所有塞浦路斯銀行的儲戶要一次性征稅,,存款額在10萬歐元以下的稅率為6.75%,,10萬歐元以上的稅率為9.9%。   

    但這種處理方式并沒有得到塞民眾的認同,。西班牙銀行業(yè)去年年底也曾發(fā)生過類似的金融危機,,但歐盟卻采取了另一套救助方法:同意直接向西班牙銀行發(fā)放高達395億歐元的救助貸款。

  這次處理塞浦路斯銀行危機,,歐盟卻采取銀行重組的方式,,并由銀行股東、債權(quán)人和大儲戶承擔損失,。

  不少塞浦路斯民眾不滿政府給儲戶“剃頭”,,連續(xù)多天聚集在議會外示威,并表示,,“歐洲國家搶走(塞浦路斯)民眾存款的行為無恥,。這是錯誤的決定,將波及其他國家的經(jīng)濟和銀行體系……民眾不再相信本應作為我們保護者的歐盟,�,!�

  在歐盟內(nèi)部,矛頭指向了德國,。英國《每日電訊報》火上澆油,,德國不過是想制造借口,讓只有80多萬人口的小國塞浦路斯充當因經(jīng)濟困難而退出歐元區(qū)的試驗品,。英國《泰晤士報》甚至渲染,,德國已經(jīng)宣布向歐元區(qū)開戰(zhàn)。

    混亂之源

  分析人士指出,,對歐債危機的根源分析和解決思路,,對捍衛(wèi)一體化和歐元區(qū),歐盟各國雖然基本不存異議,,但只要談到具體辦法,,就會出現(xiàn)矛盾,產(chǎn)生分歧,凸顯成員國利益與歐洲整體利益的尖銳對立,。

  在歐洲的一些專家看來,,歐盟現(xiàn)有的機制無法解決問題。存在缺陷的歐元區(qū)設(shè)計和錯誤的政策讓歐盟在“失去的10年”中變成了一個雷區(qū):希臘偽造數(shù)據(jù),;意大利拒絕削減債務,;西班牙爆發(fā)房地產(chǎn)泡沫;塞浦路斯為俄羅斯創(chuàng)建了一個避稅天堂……

  不平衡狀況不斷積累,,加之缺乏有效緩解危機的手段,,所有的問題都成了系統(tǒng)性問題,甚至塞浦路斯這樣的小國都可以撼動整個歐元區(qū),,可見歐洲決策機制的脆弱性和安全機制的缺乏,。

  歐洲委員會和歐洲議會的瀆職加劇了歐洲的無政府狀態(tài),幾乎所有的政治任務都留給了各個成員國和歐洲理事會,。即使地位平等,,各成員國也并不適合成為決策者,何況現(xiàn)在各國權(quán)力差距逐漸擴大,。

  同樣,,民族主義的思想占主導地位也決定了各國應對危機的政策分歧,導致歐洲民眾并不團結(jié)一致,。

  還有選擇,?

  看衰歐洲的不在少數(shù),認為歐元區(qū)分裂的也不乏其人,。

  但歐洲還有選擇余地,。

  分析者稱,大多數(shù)領(lǐng)導人依然不明白,,多個政府、多個議會和一個束手束腳的央行是無法解決危機的,。

  歐洲的出路在于,,有共同的貨幣,就必須有一個銀行聯(lián)盟,,這就意味著有完善的銀行監(jiān)管機制,、存款保險制度和危機應急計劃。同樣,,需要共同的稅收,,以及不會導致相互削弱的共同財政政策。

  各國之間需要協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策,,無論債權(quán)人還是債務人都應該加強監(jiān)督,,避免不平衡現(xiàn)象不斷積累。

  當然,,建立一個強大的政治聯(lián)盟更有利于問題的解決,,但現(xiàn)實中這恐怕很難實現(xiàn),。

 

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