清明節(jié)剛到，“北上廣墓地開始限售，市民為買墓位半夜排隊(duì)”的消息不脛而走。北京,、上海、廣州的墓地是否限售,？墓地是否真如傳聞所說“一位難求”,？人民日?qǐng)?bào)“求證”欄目記者在清明假日期間,，采訪了民政部門和相關(guān)墓園負(fù)責(zé)人。
北上廣買墓要通宵排隊(duì),？
清明前后墓地銷售秩序正常,，并無通宵排隊(duì)的情況
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于北上廣“限售墓地”的傳聞，北京市民政局殯葬管理處處長王琦4月4日對(duì)記者表示,，不認(rèn)同北京目前“一墓難求”的說法,。
上海福壽園集團(tuán)公司副總經(jīng)理伊華告訴記者，“我們這里沒有出現(xiàn)過‘限售’說法,，從沒聽說過客戶買不到墓地的情況發(fā)生,。”她透露,，成立于1994年,、占地800余畝的上海福壽園現(xiàn)在墓地存量可出售40年，能滿足多種層次的購墓需求,。
據(jù)記者了解，目前上海各大公墓的傳統(tǒng)葬式中,，80%為小于1平方米的小型墓,；“零占地”的海葬率達(dá)到1.5%。目前,，880元公益性生態(tài)葬“普愛苑”已在全市有公墓的9個(gè)區(qū)縣全覆蓋,。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，上海有7500畝土地可用作公墓,，目前已用去5500畝,，還剩2000畝左右。
而對(duì)于有上海市民半夜排隊(duì)購買墓地的傳聞,，上海市殯葬協(xié)會(huì)會(huì)長王宏階認(rèn)為,，個(gè)別人可能因個(gè)人原因，比如急需在特定墓園購買特定位置,，但這只是個(gè)案,，并不具有代表性。
在廣州,，記者向花都金鐘墓園及一些經(jīng)營性墓園詢問了解到,，清明前后墓園的墓地銷售秩序正常，沒有出現(xiàn)所謂“半夜排隊(duì)買墓地”的情況,。墓園方表示,，盡管從長遠(yuǎn)看，墓地屬于稀缺資源,，但目前多數(shù)墓園未來尚有可開發(fā)用地,。
北上廣是否出臺(tái)墓地“限購令”,？
三地民政部門無此規(guī)定，有墓園為延長經(jīng)營周期限制每年售墓量
北上廣墓地近期有沒有出限購令,？
王琦表示,，北京沒有出臺(tái)限購限售墓位的行政手段。記者從廣州民政局及各大墓園了解到,，廣州墓地并沒有推出限購令,。
王宏階介紹說，上海的確有部分占地10畝以下的小型墓園從延長經(jīng)營周期的角度考慮,，會(huì)對(duì)傳統(tǒng)墓地進(jìn)行限制,。“一些小型墓園經(jīng)營了一二十年后,，存量土地已經(jīng)不多,。為延長經(jīng)營周期，墓園會(huì)對(duì)存量土地有計(jì)劃地開發(fā)使用,，譬如說今年只開發(fā)300個(gè),，賣完之后等到明年再賣�,！�
按照1994年公布的《上海市公墓管理辦法》規(guī)定,，公墓經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)憑殯儀館(火葬場)出具的火化證明出售墓穴，并與認(rèn)購墓穴者簽訂墓穴銷售合同并發(fā)給墓穴證書,；禁止出售壽穴,，但為死者的健在配偶留作合葬的壽穴除外。墓穴購買者不得轉(zhuǎn)讓或者買賣墓穴,。
廣州市民政局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人明確表示,，炒賣墓地屬于違法行為，廣州墓地不允許炒賣,。由于購買墓地一定要憑死亡證,、火化證等證明，墓地并不能過戶,。
實(shí)際上,，由于部分地區(qū)有買“壽墓”增壽的風(fēng)俗，墓地預(yù)售和私下炒賣近些年來屢見不鮮,。業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，盡管有關(guān)部門每年對(duì)墓園都有檢查，但私下的違規(guī)現(xiàn)象表明,，恐有各方利益牽涉其中,。專家建議對(duì)國家和地方民政部門現(xiàn)行的殯葬管理法規(guī)進(jìn)一步完善，地方有關(guān)部門對(duì)陵園和墓地也應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)管,。
墓地資源緊缺怎么辦,？
需打破傳統(tǒng)觀念,，提倡墓地小型化和生態(tài)安葬
3月28日，民政部發(fā)布的“殯葬綠皮書”(《中國殯葬事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2012—2013)》)指出,，全國人口每年死亡約800萬,，隨老齡化程度提高呈逐年增長趨勢。由于土地資源短缺,，北京,、上海、廣州等大型城市很多公墓都出現(xiàn)墓地緊缺情況,。如何解決墓地資源緊缺與火化量上升的矛盾,？
北京市民政局局長李萬鈞曾表示，北京現(xiàn)有墓地資源十分緊缺,，目前全市每年火化量已突破8萬,。“我們提倡墓地小型化和生態(tài)安葬,�,！崩钊f鈞說，建議大家選擇生態(tài)安葬方式安置骨灰,，比如說“骨灰上墻”的立體安葬,，比如植樹葬、草坪葬,、花壇葬等，不一定非得建一個(gè)大的墓,。
據(jù)了解,，北京選擇骨灰撒海形式安葬每年已有一兩千人。為解決后續(xù)祭祀問題,，北京目前已在長青園開辟骨灰撒海紀(jì)念廣場,、設(shè)立紀(jì)念碑，供親屬祭奠,。目前,，北京市對(duì)市民喪葬有5000元補(bǔ)貼，如果選擇政府倡導(dǎo)的百元骨灰盒,、千元?dú)泝x服務(wù)套餐,，剩余3000多元就是骨灰安葬的補(bǔ)貼。北京相關(guān)部門表示,，還將進(jìn)一步研究政策,，采取適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的形式，鼓勵(lì)植樹葬,、草坪葬,、骨灰撒海等少占地,、不占地的安葬方式。
上海目前也采取各種方式鼓勵(lì)市民選擇新型節(jié)地葬,。多家公墓采用“無碑深埋”的形式,，將逝者骨灰放置于環(huán)保可降解的骨灰罐內(nèi)層級(jí)深埋,，最大限度地節(jié)約土地,。去年年底，上海大幅提高海葬補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，每具骨灰的補(bǔ)貼金額由400元升為2000元,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間,，上海傳統(tǒng)墓葬,、節(jié)地生態(tài)葬和海葬的比例達(dá)到70∶28∶2。
“除了大力宣傳新型安葬方式外,，民政部門也要做好節(jié)地葬鼓勵(lì)方案,，為市民提供各種選擇�,！鄙虾Ｊ忻裾謿浽峁芾硖幪庨L呂春玲認(rèn)為,，對(duì)于節(jié)地葬，民政部門要做好托底工作,，墓地在這方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會(huì)公益責(zé)任,。