國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》和國務(wù)院第一次全體會議精神重點(diǎn)工作部門分工的意見
國發(fā)〔2013〕17號
國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：
根據(jù)黨的十八大精神,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,、十二屆全國人大一次會議通過的《政府工作報告》和國務(wù)院第一次全體會議精神,，為做好今年的政府工作,，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),，現(xiàn)就中央經(jīng)濟(jì)工作會議,、《政府工作報告》和國務(wù)院第一次全體會議明確的重點(diǎn)工作提出部門分工意見如下：
一,、持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,，要把穩(wěn)增長,、控通脹、防風(fēng)險三者統(tǒng)籌考慮,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，在質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入,、資源和環(huán)境等方面不斷提升水平,，打造中國經(jīng)濟(jì)的“升級版”。
(一)繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策,。適當(dāng)增加財政赤字和國債規(guī)模,。今年安排財政赤字1 2萬億元,，其中中央財政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元,。結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,，重點(diǎn)是加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)辦法,，適時擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍,。著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出,，加大對薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度,。繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題,，積極推進(jìn)地方政府性債務(wù)管理制度建設(shè),，合理控制地方政府性債務(wù)水平。(財政部,、發(fā)展改革委,、人民銀行、審計署,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、國管局等負(fù)責(zé),。列第一位者為牽頭部門,，其他有關(guān)部門或單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，下同)
(二)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,。健全宏觀審慎政策框架,，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用。廣義貨幣預(yù)期增長目標(biāo)為13%左右,。綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具,，調(diào)節(jié)市場流動性，保持貨幣信貸合理增長,，適當(dāng)擴(kuò)大社會融資規(guī)模,。完善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)金融監(jiān)管與貨幣政策的協(xié)調(diào),，不斷優(yōu)化監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管方式,。促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”,、小微企業(yè),、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持,，滿足國家重點(diǎn)在建續(xù)建項目資金需求,。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道,，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營,，加強(qiáng)對局部和區(qū)域性風(fēng)險以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性,，守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險底線,。(人民銀行、發(fā)展改革委,、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),、審計署等負(fù)責(zé))
(三)保持物價總水平基本穩(wěn)定。切實(shí)保障重要商品供給,，搞活流通,，降低物流成本，加強(qiáng)市場價格監(jiān)管,，保持物價總水平基本穩(wěn)定,，全年居民消費(fèi)價格漲幅控制在3 5%左右。(發(fā)展改革委牽頭,。只明確一個部門的,，其他有關(guān)部門配合，不一一列出,，下同)
(四)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力,。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，支持發(fā)展多種形式新型農(nóng)民合作組織和多層次的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,，逐步構(gòu)建集約化,、專業(yè)化、組織化,、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,，始終注重保護(hù)法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，調(diào)動農(nóng)民積極性,。毫不放松糧食生產(chǎn),，嚴(yán)格保護(hù)耕地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田,，推廣先進(jìn)技術(shù),，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,。繼續(xù)加大“三農(nóng)”投入，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，完善重要農(nóng)產(chǎn)品收儲政策,。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)體系建設(shè),，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),、工農(nóng)互惠,、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系,。采取有效措施,，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍，積極培育新型農(nóng)民,。(農(nóng)業(yè)部,、發(fā)展改革委、財政部,、科技部,、工業(yè)和信息化部、國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部,、水利部,、商務(wù)部、教育部,、文化部,、人民銀行、工商總局,、質(zhì)檢總局,、林業(yè)局、法制辦,、銀監(jiān)會,、保監(jiān)會、糧食局,、能源局,、供銷合作總社、扶貧辦等負(fù)責(zé))
(五)積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,。按照推進(jìn)主體功能區(qū)建設(shè)的要求,，著力構(gòu)建與我國國情相符合的城市空間格局。遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律,，堅持科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、節(jié)約用地,、因地制宜,、提高質(zhì)量。特大城市和大城市合理控制規(guī)模,，充分發(fā)揮輻射帶動作用；大中小城市和小城鎮(zhèn),、城市群要科學(xué)布局,，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、公共服務(wù)、吸納就業(yè),、人口集聚功能,。提高城市建設(shè)和管理科學(xué)化水平，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程,，走集約,、智能、綠色,、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路,。系統(tǒng)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、個性化發(fā)展，改善人居環(huán)境質(zhì)量,。抓緊落實(shí)已經(jīng)出臺的政策,，鼓勵各地因地制宜進(jìn)行探索，解決好符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶問題,。加快推進(jìn)戶籍制度,、土地管理制度、社會管理體制和相關(guān)制度改革,，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口,。(發(fā)展改革委、財政部,、公安部,、民政部、人力資源社會保障部,、國土資源部,、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部,、工業(yè)和信息化部,、交通運(yùn)輸部、文化部,、林業(yè)局,、能源局、文物局等負(fù)責(zé))
(六)做好召開全國城鎮(zhèn)化工作會議準(zhǔn)備工作,。研究提出提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大方針,、主要任務(wù)和政策措施,。(發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(七)發(fā)揮消費(fèi)和投資在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用。在提高消費(fèi)能力,、穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,、增強(qiáng)消費(fèi)意愿、改善消費(fèi)環(huán)境上下功夫,，不斷提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力,。選準(zhǔn)方向、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提高投資的質(zhì)量和效益,。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部,、商務(wù)部,、財政部、人民銀行,、國資委,、質(zhì)檢總局、旅游局等負(fù)責(zé))
(八)深化科技體制改革,。推動科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,。注意發(fā)揮企業(yè)家才能，加快科技創(chuàng)新,，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新,、品牌創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新,、商業(yè)模式創(chuàng)新,。加快實(shí)施國家重大科技專項,，加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)。鼓勵和支持企業(yè)牽頭實(shí)施產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確的國家重大科技項目,，瞄準(zhǔn)關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、前沿先導(dǎo)技術(shù)研究,。健全科技資源開放共享機(jī)制,，完善支持科技發(fā)展和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化的財稅、金融,、產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才政策,，研究實(shí)行普惠的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策。創(chuàng)造公平開放的創(chuàng)新環(huán)境,。完善科研經(jīng)費(fèi)管理,、科技人才評價和獎勵制度,。最大限度地調(diào)動廣大科技工作者的積極性,、主動性，激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力,。(科技部,、發(fā)展改革委、財政部,、教育部,、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部,、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部、國資委,、稅務(wù)總局,、僑辦、中科院,、工程院,、自然科學(xué)基金會、國防科工局,、中國科協(xié)等負(fù)責(zé))
(九)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局，解決核心技術(shù)缺乏,、產(chǎn)品附加值低的問題,，解決低水平重復(fù)建設(shè)和地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的問題。加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),，提高產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)跨行業(yè)跨區(qū)域跨所有制兼并重組,，利用市場倒逼機(jī)制促進(jìn)優(yōu)勝劣汰,。以擴(kuò)大國內(nèi)市場應(yīng)用、重要關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為重點(diǎn),，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。積極推動信息化和工業(yè)化融合，加快建設(shè)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛應(yīng)用,。堅持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉,，進(jìn)一步發(fā)展壯大服務(wù)業(yè),。加強(qiáng)新能源和可再生能源、綜合運(yùn)輸體系,、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。(發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、科技部、財政部,、人力資源社會保障部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部,、商務(wù)部,、文化部、人民銀行,、國資委,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,、質(zhì)檢總局,、國家新聞出版廣電總局、統(tǒng)計局,、旅游局,、能源局、國防科工局,、中科院,、自然科學(xué)基金會等負(fù)責(zé))
(十)化解產(chǎn)能過剩矛盾。把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點(diǎn),，尊重規(guī)律,、分業(yè)施策,、多管齊下、標(biāo)本兼治,，通過擴(kuò)大和創(chuàng)造國內(nèi)需求,，消化一批產(chǎn)能；通過支持企業(yè)增強(qiáng)跨國經(jīng)營能力,，向境外有序轉(zhuǎn)移一批產(chǎn)能,；通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、推動企業(yè)兼并重組,，整合一批產(chǎn)能,；通過嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全,、能耗等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，淘汰一批落后產(chǎn)能。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口,，防止盲目投資加劇產(chǎn)能過剩矛盾,。加強(qiáng)對各個產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展趨勢的預(yù)測，制定有針對性的調(diào)整和化解方案,。(發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、科技部,、財政部、環(huán)境保護(hù)部,、商務(wù)部,、人民銀行、國資委,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局,、能源局等負(fù)責(zé))
(十一)大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè),，著力推進(jìn)綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,。大力推進(jìn)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用,，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通,、建筑,、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能,，控制能源消費(fèi)總量，降低能耗,、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度,。加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局，抓緊完善標(biāo)準(zhǔn),、制度和法規(guī)體系,，采取切實(shí)的防治污染措施，促進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的轉(zhuǎn)變,，解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣,、水、土壤等突出環(huán)境污染問題,。做好氣象,、地質(zhì)、地震等方面工作,，提高防災(zāi)減災(zāi)能力,。優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，合理控制開發(fā)強(qiáng)度,，調(diào)整空間結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)海洋綜合管理，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),，提高海洋資源開發(fā)能力,，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)國家海洋權(quán)益,。大力宣傳我國提出的生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略決策,。(發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部,、外交部,、科技部、工業(yè)和信息化部,、民政部,、財政部、國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部,、農(nóng)業(yè)部,、海關(guān)總署、稅務(wù)總局,、質(zhì)檢總局,、林業(yè)局,、法制辦、中科院,、地震局,、氣象局、能源局,、海洋局等負(fù)責(zé))
(十二)繼續(xù)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略,，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。嚴(yán)格按照主體功能定位推動發(fā)展,，充分發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,，統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),，推動形成分工合理,、優(yōu)勢互補(bǔ)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,。優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā),，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展,，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū),、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)扶持力度，深入推進(jìn)集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅,。(發(fā)展改革委,、財政部,、扶貧辦,、人民銀行、教育部,、科技部,、工業(yè)和信息化部、國家民委,、民政部,、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、交通運(yùn)輸部、水利部,、農(nóng)業(yè)部,、商務(wù)部,、文化部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,、稅務(wù)總局,、林業(yè)局、國家鐵路局等負(fù)責(zé))
二,、不斷改善民生
著力保障和改善民生,。依靠發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè),、鼓勵創(chuàng)業(yè),，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入特別是低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體,。在義務(wù)教育,、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老,、保障性住房等方面,，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網(wǎng)”，補(bǔ)上短板,，兜住底線,。
(十三)千方百計擴(kuò)大就業(yè)。堅持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,，通過穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增加就業(yè)崗位,，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，加大投入和政策支持,，完善就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，多渠道創(chuàng)造就業(yè)崗位,。做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作，尤其要做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作,，繼續(xù)做好農(nóng)民工,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè)工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長,。城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4 6%。(人力資源社會保障部,、發(fā)展改革委,、教育部、工業(yè)和信息化部、民政部,、財政部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、人民銀行,、稅務(wù)總局、工商總局,、中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé))
(十四)繼續(xù)推進(jìn)教育優(yōu)先發(fā)展,。目前我國年度財政性教育經(jīng)費(fèi)支出總額已經(jīng)超過2萬億元，今后還要繼續(xù)增加,，必須把這些錢用好,，讓人民滿意。(財政部,、教育部,、發(fā)展改革委、審計署等負(fù)責(zé))進(jìn)一步深化教育綜合改革,，切實(shí)解決社會普遍關(guān)注的重大問題,。著力推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),，提高各級各類教育質(zhì)量。(教育部,、發(fā)展改革委,、財政部、人力資源社會保障部等負(fù)責(zé))
(十五)完善社會保障制度,。堅持全覆蓋,、保基本,、多層次,、可持續(xù)方針，不斷擴(kuò)大社會保障覆蓋面,。逐步有序提高統(tǒng)籌層次和保障水平,，加強(qiáng)各項制度的完善和銜接，增強(qiáng)公平性,，適應(yīng)流動性，保證可持續(xù)性,。今年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金繼續(xù)提高10%,，重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫對象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。(人力資源社會保障部,、發(fā)展改革委,、財政部、民政部,、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,、社保基金會,、中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé))
(十六)積極推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展,。加大對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)的支持力度。重視發(fā)展老齡事業(yè),。增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能,，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展。把政府投入與商業(yè)保險,、社會慈善,、社會救助等多方面力量結(jié)合起來，下決心解決特殊困難群體問題,。(民政部,、發(fā)展改革委、財政部,、人力資源社會保障部,、保監(jiān)會、全國老齡辦,、中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé))
(十七)深化醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展,。鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制，加快公立醫(yī)院改革,。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任,，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，推進(jìn)補(bǔ)償機(jī)制改革,。推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革,。健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面,，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平,。今年新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年240元提高到280元。建立重特大疾病保障和救助機(jī)制,，全面開展兒童白血病等20種重大疾病保障試點(diǎn)工作,。(國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、民政部,、財政部、人力資源社會保障部,、商務(wù)部,、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、保監(jiān)會,、中醫(yī)藥局,、中央編辦等負(fù)責(zé))
(十八)加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)。增加國家重大公共衛(wèi)生項目,，預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病,、慢性病、職業(yè)病,。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由25元提高到30元。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。(國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,、國家食品藥品監(jiān)督管理總局、中醫(yī)藥局,、發(fā)展改革委,、科技部、國家民委,、財政部,、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé))
(十九)逐步完善人口政策。堅持計劃生育基本國策,，適應(yīng)我國人口總量和結(jié)構(gòu)變動趨勢,，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì),、結(jié)構(gòu)和分布問題,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。切實(shí)保障婦女和未成年人權(quán)益,，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),。(發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,、財政部,、公安部、民政部,、國務(wù)院婦兒工委,、中國殘聯(lián)等負(fù)責(zé))
(二十)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。堅決抑制投機(jī),、投資性需求,，抓緊完善穩(wěn)定房價工作責(zé)任制和房地產(chǎn)市場調(diào)控政策體系,，健全房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展長效機(jī)制,。繼續(xù)抓好保障性安居工程建設(shè)和管理,，讓老百姓住上放心房、滿意房,。今年城鎮(zhèn)保障性住房基本建成470萬套,、新開工630萬套。加大各類棚戶區(qū)改造力度,。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造,。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委,、財政部,、國土資源部、民政部,、公安部,、農(nóng)業(yè)部、人民銀行,、審計署,、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局,、林業(yè)局,、銀監(jiān)會等負(fù)責(zé))
(二十一)健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險隱患排查,，健全完善應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制,，強(qiáng)化處突力量建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力,，有效防范和應(yīng)對重大突發(fā)事件,。(國務(wù)院辦公廳牽頭)
(二十二)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，深化安全隱患排查治理,，大力推進(jìn)煤礦瓦斯防治和礦山整頓工作。深入開展重點(diǎn)行業(yè)安全專項整治,，加強(qiáng)安全保障和應(yīng)急救援能力建設(shè),。強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，遏制重特大安全事故,。(安全監(jiān)管總局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(二十三)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,。改革和健全食品藥品安全監(jiān)管體制，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)聯(lián)動,，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，嚴(yán)格從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)的全程監(jiān)管,，加快形成符合國情、科學(xué)合理的食品藥品安全體系,，提升食品藥品安全保障水平,。持續(xù)開展食品安全集中治理整頓。加強(qiáng)綠色生產(chǎn),，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。(國家食品藥品監(jiān)督管理總局、中央編辦,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、公安部,、財政部,、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部,、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,、工商總局、質(zhì)檢總局,、法制辦,、糧食局等負(fù)責(zé))
(二十四)扎實(shí)推進(jìn)文化建設(shè)。把文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,，列入各級政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,，深化文化體制改革，推動文化事業(yè)全面繁榮,、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。政府要履行好發(fā)展公益性文化事業(yè)的責(zé)任,，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程,，完善公共文化服務(wù)體系。廣泛開展全民健身運(yùn)動,，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展,。大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德教育。推動誠信體系建設(shè),，以政務(wù)誠信帶動商務(wù)誠信和社會誠信,，形成良好的社會風(fēng)尚。(文化部,、發(fā)展改革委,、財政部,、教育部、科技部,、商務(wù)部,、人民銀行、稅務(wù)總局,、國家新聞出版廣電總局,、體育總局,、社科院,、僑辦、文物局,、參事室等負(fù)責(zé))
三,、大力促進(jìn)社會公正
公正是社會創(chuàng)造活力的源泉，政府是社會公正的守護(hù)者,。必須相信人民的力量,，激發(fā)在人民中間蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)造潛力和活力，切實(shí)保障人民平等參與,、平等發(fā)展的權(quán)利,，努力使人人能夠享有平等機(jī)會。
(二十五)逐步建立和完善促進(jìn)社會公正的制度,。
推進(jìn)教育公平,。全面落實(shí)國家資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政策，做好高校大學(xué)生生活困難補(bǔ)助工作,，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平,，為國家發(fā)展提供強(qiáng)大的人力資源支撐。(教育部牽頭)
推進(jìn)就業(yè)公平,。做好推進(jìn)就業(yè)公平有關(guān)工作,，逐步實(shí)現(xiàn)國有單位都能公開公平公正擇優(yōu)錄取人員，促進(jìn)勞動力合理流動,，促進(jìn)社會縱向流動,。(人力資源社會保障部、國資委,、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé))推進(jìn)創(chuàng)業(yè)公平,。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖地鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護(hù)的體制環(huán)境,。進(jìn)一步放寬民間投資市場準(zhǔn)入，激發(fā)民間投資活力,。(發(fā)展改革委牽頭)
(二十六)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,。改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè),，完善村民自治,、城市居民自治制度，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利,，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè),。改革社會組織管理體制，完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系，健全法律援助制度,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,，健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,。堅持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，依法防范和懲治違法犯罪活動,，維護(hù)社會公共安全,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。(民政部,、發(fā)展改革委會同財政部,、公安部、監(jiān)察部,、司法部,、人力資源社會保障部、質(zhì)檢總局,、法制辦,、信訪局等負(fù)責(zé))
(二十七)做好信訪工作。提高信訪事項辦結(jié)率,，妥善化解信訪積案,，深入推進(jìn)以市縣為重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作，加大從政策層面解決群眾合理訴求力度,，深入推進(jìn)用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,，推動涉法涉訴信訪工作改革。(信訪局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
四、加快建設(shè)創(chuàng)新政府
改革是我國發(fā)展的最大紅利和不竭動力,，政府要做改革創(chuàng)新的政府,。注意發(fā)揮財稅、金融,、價格等杠桿的作用,，推進(jìn)各個領(lǐng)域的全面改革。努力提高對外開放的質(zhì)量和水平,。
(二十八)進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,。深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案,、路線圖,、時間表。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,。(發(fā)展改革委牽頭)
(二十九)深化行政體制改革,。抓緊實(shí)施國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，完成新組建部門“三定”規(guī)定制定和相關(guān)部門“三定”規(guī)定修訂工作,，大力推進(jìn)行政審批制度改革，推動國務(wù)院部門加快職能轉(zhuǎn)變,。嚴(yán)格控制人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),。組織推進(jìn)地方行政體制改革，研究制定關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變的意見,。(中央編辦牽頭)
(三十)加快財稅體制改革,。推進(jìn)公開、透明,、規(guī)范,、完整的預(yù)算制度改革。簡化稅制,、正稅清費(fèi),，進(jìn)一步清理各種不合理收費(fèi)，構(gòu)建地方稅體系,，促進(jìn)形成有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、社會公平的稅收制度。理順中央和地方財力與事權(quán)的關(guān)系,，完善財政轉(zhuǎn)移支付制度,，健全公共財政體系。(財政部牽頭)
(三十一)深化金融體制改革,。健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系,，加快建立存款保險制度，提高銀行,、證券,、保險等行業(yè)競爭力,，穩(wěn)步推進(jìn)利率、匯率市場化改革,，加快發(fā)展多層次資本市場,，積極發(fā)展債券市場，擴(kuò)大人民幣跨境使用,，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項目可兌換,。(人民銀行、發(fā)展改革委,、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),、財政部、外匯局等負(fù)責(zé))
(三十二)推進(jìn)價格改革,。健全資源性產(chǎn)品價格形成機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償制度,。實(shí)施并深化電煤市場化改革，完善成品油價格形成機(jī)制,，推進(jìn)天然氣價格改革,。繼續(xù)探索推行階梯價格。(發(fā)展改革委牽頭)
(三十三)深化其他方面改革,。深化國有企業(yè)改革以及重點(diǎn)行業(yè)改革,。深化投融資體制改革。抓緊研究制定深化收入分配制度改革若干意見的具體政策,，確保制度建設(shè)到位,、政策落實(shí)到位，有效解決收入分配領(lǐng)域存在的問題,，縮小收入分配差距,，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。(發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部,、財政部、人力資源社會保障部,、農(nóng)業(yè)部,、人民銀行、國資委,、稅務(wù)總局,、工商總局、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé))
(三十四)繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,。扎實(shí)做好事業(yè)單位分類工作,，深化人事、收入分配和養(yǎng)老保險制度等改革，推進(jìn)管辦分離和建立法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn),。(中央編辦,、財政部、人力資源社會保障部等負(fù)責(zé))
(三十五)轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易發(fā)展方式,。堅持把穩(wěn)定出口與擴(kuò)大進(jìn)口結(jié)合起來,，推動對外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價格優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)形成以技術(shù),、品牌、質(zhì)量,、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢,。發(fā)揮進(jìn)口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用，積極引進(jìn)國內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,，擴(kuò)大國內(nèi)緊缺的原材料進(jìn)口,，促進(jìn)國際收支進(jìn)一步改善。(商務(wù)部,、發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部、財政部,、農(nóng)業(yè)部,、人民銀行、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局,、外匯局等負(fù)責(zé))
(三十六)統(tǒng)籌利用外資和對外投資,。堅持把利用外資與對外投資結(jié)合起來，支持企業(yè)“走出去”,，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,。(發(fā)展改革委、商務(wù)部等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三十七)完善對外開放格局,。堅持把深化沿海開放與擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放結(jié)合起來,，加快形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ),、分工協(xié)作,、均衡協(xié)調(diào)的區(qū)域開放格局。(商務(wù)部,、發(fā)展改革委等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))堅持把向發(fā)達(dá)國家開放與向發(fā)展中國家開放結(jié)合起來,，擴(kuò)大和深化同各方利益匯合點(diǎn)。(商務(wù)部、外交部,、發(fā)展改革委,、財政部、人民銀行等負(fù)責(zé))
五,、著力建設(shè)廉潔政府
堅定不移地把反腐倡廉推向深入,，堅持有貪必肅、有腐必反,，用制度管權(quán),、管錢、管人,，真正形成不能貪,、不敢貪的機(jī)制。嚴(yán)格履行政府向全社會作出的承諾,，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),，樹立風(fēng)清氣正、辦實(shí)事,、能干事的良好形象,，堅持公開透明，自覺接受群眾監(jiān)督,。
(三十八)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,。確保決策權(quán)、執(zhí)行權(quán),、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào),，確保國家行政機(jī)關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力。堅持轉(zhuǎn)變政府職能,，推進(jìn)政企分開,、政資分開、政事分開,、政社分開,，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、廉潔高效,、人民滿意的服務(wù)型政府。堅持改進(jìn)工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾,，提倡艱苦奮斗，厲行勤儉節(jié)約,，反對鋪張浪費(fèi),，克服形式主義,、官僚主義。堅持民主監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。堅持反對腐敗，加強(qiáng)廉政建設(shè),，從制度上改變權(quán)力過分集中而又得不到制約的狀況,，做到干部清正、政府清廉,、政治清明,。(監(jiān)察部、中央編辦,、財政部,、法制辦、審計署等負(fù)責(zé))深化公務(wù)用車制度改革,，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化,，不斷降低行政成本。(國管局,、發(fā)展改革委,、財政部、審計署等負(fù)責(zé))
(三十九)嚴(yán)格履行政府要過緊日子的三項承諾,。政府性的樓堂館所一律不得新建,。(國管局、發(fā)展改革委,、財政部負(fù)責(zé))財政供養(yǎng)人員只減不增,。(中央編辦、財政部,、人力資源社會保障部負(fù)責(zé))公費(fèi)接待、公費(fèi)出國,、公費(fèi)購車只減不增,。(財政部、國管局,、外交部負(fù)責(zé))
六,、全面建設(shè)法治政府
法治是治國理政的基本方式，是現(xiàn)代行政的基本手段,。政府各項工作都要尊重,、遵守憲法和法律,，按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),。要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府,。
(四十)抓緊清理有礙公正,、不利于發(fā)展、過時的法規(guī)條例和管理辦法,。該廢除的要廢除,，該修改的要修改。推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè),。堅持依法治國,，充分尊重憲法和法律的權(quán)威。堅持人民主體地位,，發(fā)展更加廣泛,、更加充分、更加健全的人民民主,，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由,。(法制辦牽頭)
(四十一)打擊侵權(quán)假冒行為。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作,。落實(shí)軟件正版化長效機(jī)制,，確保年底前完成市縣級政府機(jī)關(guān)軟件正版化檢查整改工作。(全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、知識產(chǎn)權(quán)局,、國家新聞出版廣電總局、工商總局等負(fù)責(zé))
關(guān)于加強(qiáng)民族,、宗教,、國防、港澳臺僑,、外交工作
(四十二)全面正確貫徹黨的民族政策,。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的主題,，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展,，保障少數(shù)民族合法權(quán)益,，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。(國家民委負(fù)責(zé))
(四十三)進(jìn)一步做好宗教工作,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧,，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。(宗教局負(fù)責(zé))
(四十四)繼續(xù)加強(qiáng)僑務(wù)工作,。認(rèn)真落實(shí)黨的僑務(wù)政策,，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè),。(僑辦,、外交部負(fù)責(zé))
(四十五)積極支持國防和軍隊建設(shè)。加快推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化,，建設(shè)鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊,，堅決維護(hù)國家主權(quán)、安全,、領(lǐng)土完整,，保障國家和平發(fā)展。(工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委,、教育部、科技部,、公安部,、財政部、交通運(yùn)輸部,、國防科工局,、海洋局、國家國防動員委員會等負(fù)責(zé))
(四十六)保持香港,、澳門長期繁榮穩(wěn)定,。堅持“一國兩制”、“港人治港”,、“澳人治澳”,、高度自治方針，團(tuán)結(jié)廣大港澳同胞,，支持特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,，帶領(lǐng)香港、澳門各界人士集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),、切實(shí)有效改善民生,、循序漸進(jìn)推進(jìn)民主、包容共濟(jì)促進(jìn)和諧,。深化內(nèi)地與香港、澳門各領(lǐng)域交流合作,。(港澳辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(四十七)推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè),。堅持中央對臺工作大政方針,，全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想，鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會基礎(chǔ),，在同心實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中完成祖國統(tǒng)一大業(yè),。(臺辦會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
(四十八)堅定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,。繼續(xù)高舉和平,、發(fā)展、合作,、共贏的旗幟,，始終不渝走和平發(fā)展道路，堅持獨(dú)立自主的和平外交政策,，推動世界持久和平,、共同繁榮。(外交部會同有關(guān)部門負(fù)責(zé))
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神和本屆政府的開局之年,，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,，是為全面建成小康社會奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的重要一年，貫徹黨的十八大,、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，落實(shí)《政府工作報告》和國務(wù)院第一次全體會議確定的重點(diǎn)工作分工，具有特殊重要的意義,。做好政府工作,，要樹立全局意識，克服部門利益和本位主義,；要充分調(diào)動中央和地方兩個積極性,，發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神；要在謀大局當(dāng)中抓重點(diǎn),，解決好矛盾最集中,、群眾最關(guān)心的問題；要銳意改革形成長效機(jī)制,，著力做好對當(dāng)前有用,、對長遠(yuǎn)有利的事；要把有限的錢花在建機(jī)制,、增效益上,，以起到事半功倍的作用；要不斷提高政府的公信力,、執(zhí)行力,，說到做到,，令行禁止。各部門,、各單位要以對國家和人民高度負(fù)責(zé)的精神,，認(rèn)真履行職責(zé)，加倍努力工作,，切實(shí)完成各項任務(wù),。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。各部門,、各單位要精心部署，抓緊制定落實(shí)重點(diǎn)工作的實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際提出本部門,、本單位的工作重點(diǎn)，把每一項工作落實(shí)到具體單位,、具體人,，列出時間表。實(shí)施方案要在4月25日前報國務(wù)院,。二要密切配合,，加強(qiáng)協(xié)作。要增強(qiáng)全局觀念,，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，克服推諉扯皮現(xiàn)象。需要多個部門參與的工作,，牽頭部門要負(fù)起組織協(xié)調(diào)責(zé)任,，其他部門要積極主動配合，提高執(zhí)行力和效率,。三要創(chuàng)新思路,，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入實(shí)際,、深入基層開展調(diào)查研究,，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，集中力量解決突出矛盾,。四要加強(qiáng)督查,，健全問責(zé)。各部門,、各單位要加強(qiáng)對各項工作的督促檢查,，強(qiáng)化績效考核和行政問責(zé)，年中檢查，年底督辦,，確保重點(diǎn)工作按時完成,，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
國務(wù)院
2013年3月28日
(此件有刪減)