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[博客]臺灣利率市場化經驗教訓值得借鑒
2013-04-03   作者:楊再平  來源:經濟參考報
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    最近,大陸利率市場化是熱點問題,,是各方面關注的焦點,。臺灣地區(qū)已于1989年實現了利率市場化,這方面的經驗教訓值得大陸借鑒,。
  首先,,當經濟發(fā)展到一定階段,利率市場化勢在必行,。大陸現在的情形是:一方面,,居民儲蓄余額超40萬億元,有超3萬億美元的外匯儲備,資金供給量不可謂不大,;另一方面,,大量小微企業(yè)、三農及個人創(chuàng)業(yè)者從正規(guī)金融系統融資又一直是個問題,。民間借貸等固然要規(guī)范,,但也應反思其根源,那就是利率非市場化,。
  其次,,由于利率市場化本身要求諸多復雜前提條件,且對宏微觀經濟具有牽一發(fā)而動全身的影響,,必須漸進式分步推行,。許多國家或地區(qū)利率市場化前,都不具備穩(wěn)健而有效的金融機構體系等前提條件,,所以必須漸進式分步推行,。臺灣地區(qū)是先放開有組織的貨幣市場及同業(yè)拆借市場,然后逐步擴大銀行利率的上下限幅度,,使銀行利率也由資金供求來自行調整,。大陸地區(qū)利率市場化同樣遵循漸進式分步推行的路線圖。至于何時完全放開利率,,實現利率完全市場化,,還應全面審視,周密考慮,,謀定而后動,。
  再次,利率完全市場化后銀行體系難免出現險情,,必須涉險慎行,。臺灣地區(qū)利率完全市場化后,先是存款利率飆升20%至50%,,進而是利差收窄,,1989年前五年其銀行平均利差大約在3.11%左右,2011年的名義利差僅為1.41%左右,;再進而是銀行資產惡化,,抗風險能力弱化,其不良貸款率2002年達到11.76%,,撥備降至14%,;再后是全銀行業(yè)集體虧損三年,接著是眾多中小銀行倒閉,,銀行數量從53家減少到38家,,信合機構由74家減少到25家,。這顯然是利率完全市場化后銀行體系出現的險情。
  第四,,利率完全市場化后,,銀行必須有序競爭而狹路同行。臺灣地區(qū)經驗表明,,利率完全市場化后銀行狹路相逢,,陷入幾敗俱傷的無序惡性競爭,很難持續(xù)發(fā)展,。所以經過一段時期之后,,大中小銀行意識到必須有序競爭而狹路同行,而后進入可持續(xù)的有序競爭狀態(tài),。這很值得大陸銀行業(yè)借鑒,。
  第五,利率完全市場化后利差收窄盈利空間壓縮,,銀行業(yè)必須橫木穩(wěn)行,。大陸銀行業(yè)應思考三個問題:一是利差會否收窄到目前臺灣銀行業(yè)1.41左右的窄幅?二是假若收窄為1.41左右,,大陸銀行業(yè)能取得上述臺灣銀行業(yè)那樣的盈利與安全穩(wěn)健業(yè)績嗎,?三是假若大陸銀行業(yè)ROE(凈資產收益率)從目前的19.85%降為9.38%,ROA(資產收益率)從1.28%降為0.59%那樣水平,,是否如臺灣銀行那樣安全穩(wěn)健而可持續(xù),?臺灣銀行業(yè)界對上述問題的回答是:利率完全市場化后利差收窄盈利空間壓縮,銀行業(yè)必須橫木穩(wěn)行,。這值得大陸銀行業(yè)界深思,。
  一般而言,,利率完全市場化后,,業(yè)內競爭加劇,利差收窄,,資本市場發(fā)展,,脫媒加速,銀行業(yè)生存空間壓縮,,因而銀行業(yè)僅靠息差難以生存,,必須另辟蹊徑,即大力發(fā)展中間業(yè)務,。從2011年的統計數據看,,臺灣銀行業(yè)非息差收入占比為37%,大陸銀行業(yè)2012年占比為18.20%,。在這方面,,大陸銀行業(yè)應未雨綢繆,,好好研究借鑒臺灣銀行業(yè)是怎么另辟蹊徑大力發(fā)展中間業(yè)務的。
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