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吉林省長春市４月１日正式執(zhí)行燃?xì)鈨r格調(diào)整方案,，再次引發(fā)中國公眾關(guān)于氣價上漲的關(guān)注和擔(dān)憂。有專家表示,，燃?xì)鉂q幅和漲價時間點(diǎn)透露出,，中國新一輪天然氣價格改革大幕正在徐徐拉開,。
�,。丛拢比掌�,，長春市民用天然氣由每立方米２元調(diào)整到２．８元,，漲幅高達(dá)４０％,；民用混合燃?xì)猓ㄈ斯っ簹猓┯擅苛⒎矫祝保翟{(diào)整到２元,。
長春市發(fā)改委價格調(diào)控監(jiān)督處處長邵樹權(quán)接受記者采訪時表示,，此次民用燃?xì)鈨r格調(diào)整將嚴(yán)格按照此前聽證會后公布的方案進(jìn)行。
然而,，國家發(fā)展和改革委員會價格司３月２７日正式對“天然氣價格將大幅上漲”的傳言表態(tài),，明確表示“天然氣價格將大幅上漲”的消息完全不實，“純屬無稽之談”,，個別媒體散布不實信息是極不負(fù)責(zé)任的,。
長春市發(fā)改委負(fù)責(zé)人說，適度調(diào)整燃?xì)鈨r格,，完善燃?xì)鈨r格形成機(jī)制,，對逐步建立完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的公用事業(yè)產(chǎn)品價格形成機(jī)制,，將起到先導(dǎo)先發(fā)和示范效應(yīng),。
分析人士認(rèn)為，雖然長春燃?xì)獾臐q價符合國家規(guī)定程序,，但不可否認(rèn)的是,，一方面天然氣供需矛盾日益激化，另一方面燃?xì)夤久媾R虧損,。事實上,，用清潔高效的天然氣替代煤炭無疑是大勢所趨，可目前中國天然氣消費(fèi)增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)量,，有效需求得不到滿足,。
“按新市場門站價格與可替代能源價格掛鉤機(jī)制計算門站價的公式，推導(dǎo)天然氣零售終端價最高可達(dá)２．９２元／立方米,�,！睎|方油氣網(wǎng)燃?xì)夥治鰩焻畏f表示，從替代能源的角度來看,，從２０１０年至今,，全國燃料油批發(fā)均價從每噸３５９２元上漲至２０１２年的每噸５３６４元，液化石油氣國內(nèi)均價從每噸５３８１元上漲至７４０８元,，漲幅分別為４９％和３８％,。
長春市發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，僅上游價格和管輸費(fèi)上漲以及天然氣置換煤氣改造就直接影響該市天然氣單位成本增加０．８３元,，２０１２年以供應(yīng)居民用氣為主的燃?xì)夤煞莨咎潛p達(dá)到２．４３億元，價格結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯,，城市燃?xì)獗Ｕ厦媾R極大的困境,。
易貿(mào)集團(tuán)研究中心總監(jiān)俞清表示，中國天然氣進(jìn)口量近年來保持兩位數(shù)的高增長,，對外依存度到“十二五”末很可能接近４０％,。進(jìn)口氣國內(nèi)銷價和進(jìn)口成本倒掛日益嚴(yán)重,，這也倒逼國內(nèi)氣價需要調(diào)整。
此前公布的《天然氣利用政策》《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,，明確把天然氣價改列入“十二五”期間資源產(chǎn)品價格改革的主要目標(biāo)之一,。
事實上，從２０１２年冬季起,，中國多地已經(jīng)開始醞釀氣價調(diào)整,。北京、長沙,、徐州等城市在去年底已陸續(xù)調(diào)整居民天然氣價格,。進(jìn)入２０１３年以來，江蘇,、浙江的部分城市也已召開居民天然氣價格調(diào)整聽證會,，醞釀上調(diào)氣價。
在專家看來,，近年來中國天然氣價格上下游聯(lián)動滯后,，下游燃?xì)夤竞粲鯘q價在一定程度上有理可依。
“天然氣價改大幕正徐徐拉開,�,！鄙馍缛�?xì)夥治鰩熤艽淦秸J(rèn)為，未來三年中國天然氣價格改革試點(diǎn)有望進(jìn)一步擴(kuò)大,，天然氣價格與可替代能源之間的比價關(guān)系有望逐步理順,，天然氣上下游價格聯(lián)動機(jī)制在執(zhí)行上有望更加順暢。
從目前這輪天然氣漲價熱潮來看,，漲價呼聲主要來自地方燃?xì)夤�,，調(diào)整的是關(guān)系百姓生活的民用天然氣價格。近年來,，國內(nèi)油價漲多跌少,，氣價又要跟漲，面對漲聲一片,，老百姓似乎很難給以掌聲,。
吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長李政教授認(rèn)為，資源性產(chǎn)品價格事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展,，適時,、適度地調(diào)整合情合理。但是,，中國很多地方的資源性產(chǎn)品“聽證會＝聽漲會”局面如果不打破,，包括天然氣價格改革在內(nèi)的資源性產(chǎn)品價格改革都難以真實反映民眾意愿。
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