歐債形勢有所緩和,，歐元區(qū)再陷衰退復(fù)蘇前景暗淡，歐債已成“慢性病”,，仍然是全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的最大風(fēng)險。對此,，要做好長期應(yīng)對的準(zhǔn)備,。
一、歐債危機形勢有所緩和,，但仍存在較大不確定性,。
1、歐債危機有所緩和,。去年至今,，歐洲央行重啟了被認(rèn)為類似美國量化寬松的貨幣政策的“歐洲版”第二輪長期再融資操作，市場獲得了充足的流動性,，緩解了希臘可能出現(xiàn)無序違約的擔(dān)憂,。二是去年9月歐洲央行直接推出貨幣交易計劃(OMT)，承諾在一定條件下在二級市場“無限量購買重債國短期國債”,，從而扮演了歐元區(qū)重債國債“最后購買者”的角色,，不僅顯著降低了那些遵守財政紀(jì)律國家的國債收益率，也大大降低了歐元區(qū)因西班牙等重債國面臨崩潰的風(fēng)險,。三是德國聯(lián)邦法院裁定歐洲穩(wěn)定機制(ESM)不違憲,。作為永久性救助基金，重債國將增強歐債防火墻,。四是達(dá)成了在2014年3月1日之前建成歐洲銀行業(yè)單一管理機制的協(xié)議,，由歐洲央行統(tǒng)一行使統(tǒng)一監(jiān)管，增強了市場對歐元區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管的信心,。五是IMF用于資助的放貸資金規(guī)模有望達(dá)到8500億美元,。通過上述措施，進(jìn)一步增強了市場的信心,，重債國的國債收益率大幅下降,，主權(quán)違約風(fēng)險大幅降低，一些諸如出口等先行指標(biāo)透露出積極跡象,，顯示出歐元區(qū)下滑態(tài)勢或會稍有緩解,。
2、歐債問題的未來仍存在較大不確定性,。盡管歐債危機相比前幾年稍有緩解,，歐洲央行也不斷依靠擴(kuò)張自身資產(chǎn)負(fù)債表即量化寬松政策為金融系統(tǒng)提供流動性,，但并不能真正改變各國財政狀況，各國償付能力未有實質(zhì)性改善,。特別是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)滑向衰退,，德法經(jīng)濟(jì)也呈疲軟態(tài)勢，國債評級面臨下調(diào)風(fēng)險,，可能影響繼續(xù)為重債國提供援助的意愿,。歐債危機正在沖擊歐元儲備貨幣地位(相對美元，歐元在全球儲備貨幣的地位仍在倒退,，僅2012年發(fā)展中國家共拋售448億歐元外匯儲備,，減持6.2%，歐元僅占發(fā)展中國家外匯儲備的24%,，為2002年以來最低),。近期以來，塞浦路斯主權(quán)債務(wù)惡化,，意大利大選又陷僵局,，西班牙債務(wù)前景繼續(xù)惡化都意味著歐債危機遠(yuǎn)沒有結(jié)束。特別值得關(guān)注的是,，西班牙由于房地產(chǎn)泡沫崩潰導(dǎo)致銀行業(yè)資本金不足,，意大利主權(quán)債務(wù)規(guī)模太大，兩國可能是歐元區(qū)債務(wù)危機的下一個爆發(fā)點,。
二,、歐元區(qū)仍處在衰退之中，今年復(fù)蘇前景不樂觀,。
據(jù)歐盟統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示：歐元區(qū)2012年GDP大約下降0.4%,。特別是GDP去年第四季度環(huán)比下降0.6%，已連續(xù)三個季度下滑,，為歐元區(qū)2009年以來最大萎縮幅度,。據(jù)市場調(diào)查機構(gòu)Mmarkit數(shù)據(jù)顯示，今年3月份歐元區(qū)綜合采購經(jīng)理指數(shù)PMI(包括制造業(yè)和服務(wù)業(yè))由2月份47.9%下滑至46.5%,，是自去年12月至今4個月以來最差的表現(xiàn),，反映經(jīng)濟(jì)仍在惡化，意味著今年一季度GDP仍然符合技術(shù)性經(jīng)濟(jì)衰退的定義,。假如今年一季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下降,，則整個歐元區(qū)將會連續(xù)出現(xiàn)四個季度的下降。一般來講,，連續(xù)兩個季度出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)下降則認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)衰退的表現(xiàn)。由此表明,，目前歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)衰退仍在加深,。據(jù)國際貨幣基金組織,、世界銀行和歐委會等國際權(quán)威機構(gòu)近期發(fā)布的預(yù)測，2013年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)下降,。當(dāng)然,，如果美國乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐加快，再加上歐盟鞏固并加大緩解歐債措施,，特別是盡快出臺刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策力度,，則有可能減輕經(jīng)濟(jì)衰退的幅度。而2013年歐元區(qū)要整體走出衰退的可能性不大或存“兩可之間”,。
三,、歐債危機其根本問題并未解決已成“慢性病”，解決歐債問題將是長期復(fù)雜的過程,。
1,、歐債危機產(chǎn)生的根本性因素并沒有解決和實質(zhì)性改善。一是福利過高致使債務(wù)率和赤字率仍居高不下,。據(jù)歐盟統(tǒng)計局稱,，2012年歐元區(qū)整體國債占GDP的比例仍高達(dá)90%以上。其中老齡化是導(dǎo)致歐洲國家政府債務(wù)水平攀升的一個重要原因,。歐洲的債務(wù)危機實際上是福利制度危機,，福利制度不改革，債務(wù)和財政負(fù)擔(dān)難以緩解,。二是財政一體化和形成單一的歐元債券仍遙遙無期,。雖然歐盟國家簽定了旨在加強財政紀(jì)律的“財政契約”，但不是真正意義上的財政聯(lián)盟,。分散的各國財政政策與統(tǒng)一的貨幣政策不能協(xié)調(diào)配合共同作用的矛盾仍十分尖銳,。事實上，歐元區(qū)貨幣政策仍然是單打獨斗,。三是歐洲央行還沒有成為國際最后貸款人,。四是歐元區(qū)不是一個主權(quán)國家，政治一體化的進(jìn)程仍停滯不前,。
2,、如何擺脫經(jīng)濟(jì)衰退，保增長是當(dāng)前和今后歐元區(qū)面臨的最大挑戰(zhàn),。今后多年之內(nèi),，歐元區(qū)仍可能處于危機狀態(tài)。歐債危機正從“急性病”轉(zhuǎn)向“慢性病”,。普遍的觀點是：歐元區(qū)的危機核心不是財政的危機,，財政的危機只是外在表現(xiàn)。最大的挑戰(zhàn)是整個歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)沒有增長,，擺脫經(jīng)濟(jì)衰退才是歐元區(qū)現(xiàn)在面臨的最大挑戰(zhàn),。經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退,，說明歐元區(qū)實體經(jīng)濟(jì)沒有好轉(zhuǎn)，競爭力正在下降,。由此也進(jìn)一步表明,，歐債危機緩和只能說是暫時的或階段性的，換句話說,，歐債的緩解最終要體現(xiàn)在哪怕是經(jīng)濟(jì)輕微增長才有實際意義,。
為應(yīng)對歐債危機，歐元區(qū)推行財政緊縮政策已逾兩年,，削減支出和刺激經(jīng)濟(jì)的矛盾凸顯,，德法兩國針對緊縮還是刺激增長已存巨大分岐。增長已成為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的最大難題,，然而近期又很難擺脫這一困境,。歐元區(qū)一直在緊縮與增長之間尋求平衡，但事實上是看德國臉色行事,，奉行德國式的解決歐債危機方案即財政緊縮至上,，并拒絕政府引入單一歐元債券，拒絕把歐洲央行變成最貸款人,。所以,，歐洲央行又主要奉行德國央行“通脹目標(biāo)”即“控通脹高于保增長”來行事的。在歐元區(qū)陷入連續(xù)3個季度衰退,，美日均采取“保增長高于控通脹”的政策,，世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家考希克·巴蘇近日建議發(fā)達(dá)國家把通脹率目標(biāo)設(shè)置在4%左右來刺激經(jīng)濟(jì)增長(傳統(tǒng)上認(rèn)為,，2%的通脹率是健康可控的),。在這樣的背景下，歐洲理事會主席范龍佩近日仍然強調(diào)歐洲央行首要任務(wù)依然是“控通脹高于保增長”,。因此,，有限的政治空間和各國政局頻繁更替的威脅，意味著歐盟近期推出立竿見影刺激經(jīng)濟(jì)增長的措施的可能性不大,，歐元區(qū)要擺脫經(jīng)濟(jì)衰退和歐債危機的困局短期內(nèi)也難以破解,，最終解決歐債問題將是一個長期復(fù)雜的過程。
四,、對中國經(jīng)濟(jì)的影響,。
由于歐元區(qū)何時走出衰退前景暗淡，歐債危機仍然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨的最大風(fēng)險,。在全球經(jīng)濟(jì)低增長的格局下,，貿(mào)易增長難以有大幅度增長。去年我國對歐日貿(mào)易大幅收縮，其中對歐出口下降6.2%,，至今我國對歐出口仍未見起色,。因此，預(yù)計今年對歐出口嚴(yán)峻,。美歐仍然是我國最大的兩個出口市場，在中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前依然面臨著穩(wěn)增長任務(wù)的背景下,，出口仍是拉動中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力,。為此，我們要做好長期應(yīng)對歐債危機的準(zhǔn)備,。第一,、著力穩(wěn)定美、日,、東盟等我國排前10位出口大國的增長,，妥善應(yīng)對貿(mào)易保護(hù)主義。第二,、不斷拓展我國擴(kuò)大對新興市場的出口,。第三、保持人民幣實際有效匯率基本穩(wěn)定,，避免匯率大幅升值對出口造成不利影響,。第四、推進(jìn)中歐金融合作,。一是探索人民幣與歐元的直接兌換,，促成人民幣與英磅直接交易，可適當(dāng)增持德國等歐元區(qū)的優(yōu)質(zhì)債券,，購買優(yōu)質(zhì)企業(yè)和金融機構(gòu)的債權(quán)股權(quán),。二是嘗試推進(jìn)人民幣成為歐盟的儲備貨幣，使人民幣逐步成為歐盟的清算和結(jié)算貨幣,。三是鞏固倫敦人民幣離岸中心,，可在法蘭克福建設(shè)人民幣離岸中心。