在西江上游廣西梧州市境內(nèi),，一個(gè)未來超過千億元產(chǎn)值的再生資源加工產(chǎn)業(yè)正在逐漸壯大成型,。廢銅,、廢鋁,、廢鋼,；再生銅,、再生鋁,、再生不銹鋼,。一條條產(chǎn)業(yè)鏈條,，串起了“資源-產(chǎn)品-再生資源-再生產(chǎn)品”的每個(gè)環(huán)節(jié)，最終形成循環(huán)往復(fù)的閉合曲線,，做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“加減法”,，成為破解地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大命題，勾畫出一個(gè)值得期待的未來,。
圈區(qū)管理打造南方循環(huán)經(jīng)濟(jì)新龍頭
2008年5月啟動(dòng)建設(shè)的梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū),，是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)，以銅鋁再生資源拆解加工為主,，獲批每年進(jìn)口300萬噸再生資源工業(yè)廢料,，拆解、加工為成品或半成品,，大約200萬噸/年,。
據(jù)介紹，2010年9月28日,，廣西有色再生金屬有限公司在梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)正式啟動(dòng)30萬噸再生銅冶煉工程,，2012年11月2日全面竣工投產(chǎn)，僅僅兩年時(shí)間就建成了目前我國最大的再生銅冶煉項(xiàng)目,，全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年銷售收入可達(dá)180億元,。
記者了解到，這個(gè)項(xiàng)目到現(xiàn)在共采購了約15萬噸廢銅料,，其中進(jìn)口約3萬多噸,。去年試產(chǎn)階段，共生產(chǎn)出15萬噸再生銅,，產(chǎn)值已經(jīng)超過100億元,；今年在原料供應(yīng)充足情況下預(yù)計(jì)能全面達(dá)產(chǎn)，產(chǎn)量將達(dá)到30萬噸,。
廣西有色再生金屬有限公司總經(jīng)理黃斌說,，除了30萬噸再生銅項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，廣西有色在園區(qū)內(nèi)正在加緊推進(jìn)稀貴金屬資源回收與綜合利用項(xiàng)目,、20萬噸光亮銅桿項(xiàng)目正式開工,，30萬噸再生鋁項(xiàng)目也在籌劃中。30萬噸再生銅和30萬噸再生鋁兩個(gè)深加工項(xiàng)目,，不僅每年可為國家節(jié)約礦石開采量近7000萬噸,，還可以帶動(dòng)梧州以及周邊地區(qū)形成完善的再生資源回收體系。
據(jù)梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)管委會負(fù)責(zé)人黃梅介紹,，園區(qū)已經(jīng)成為國家進(jìn)口再生資源“圈區(qū)管理”園區(qū)和國家“城市礦產(chǎn)”示范基地,。
對梧州而言，園區(qū)對于再生資源產(chǎn)業(yè)的龍頭壓陣地位不言而喻,�,！案鶕�(jù)規(guī)劃園區(qū)每年將拆解300萬噸廢舊金屬，如果實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)并最終達(dá)產(chǎn),，缺乏礦產(chǎn)資源的梧州將一躍成為具有核心競爭力,、國際影響力的再生資源產(chǎn)業(yè)高地和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成果轉(zhuǎn)化基地�,！蔽嘀菔懈笔虚L彭建銘說,。
西江畔布下再生資源產(chǎn)業(yè)“雁行陣”
近幾年來梧州市對發(fā)展再生資源加工產(chǎn)業(yè)傾注了不少心血。按照2010年7月出臺的《梧州市關(guān)于加快再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,，提出緊緊圍繞打響“梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)”這一國家級“圈區(qū)管理”試點(diǎn)示范園區(qū)品牌,，以創(chuàng)建“承接?xùn)|部以銅鋁為主的拆解和加工有色金屬產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移示范基地”、“國家級再生資源循環(huán)利用示范園區(qū)”為目標(biāo),，加快形成大力發(fā)展再生資源的深加工,、精加工，提升資源再加工附加值,，建立上下游企業(yè)相互銜接,、共生代謝、環(huán)境友好的再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈,，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。
“對廢棄物的再利用和資源化的過程,，也是拉長產(chǎn)業(yè)鏈條的過程,。”梧州市長洲區(qū)區(qū)長,、園區(qū)管委會主任覃震西介紹,，目前梧州不銹鋼制品產(chǎn)業(yè)園區(qū)共有新盈特鋼、豐盈不銹鋼,、永達(dá)鋼鐵等10多家企業(yè)入園,，已經(jīng)初步形成再生不銹鋼板重熔-熱軋-退火酸洗(半成品)-深加工(冷軋)型材一體化的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，廣西有色金屬集團(tuán),、香港鴻圖集團(tuán),、沃華機(jī)械等知名企業(yè)都被這道循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“加法題”緊密連在一起，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念在這里得以全面體現(xiàn),。
梧州市發(fā)展改革委主任徐文偉介紹,，目前梧州再生資源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成“三大板塊”布局：一是梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)的有色金屬拆解及深加工,；二是不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)的將廢舊鋼材再生加工為不銹鋼的產(chǎn)業(yè)；三是萬秀區(qū)東出口工業(yè)集中區(qū)利用工業(yè)邊角布料加工的再生棉紗產(chǎn)業(yè),。在萬秀區(qū)東出口工業(yè)集中區(qū),，總投資1.7億元的年產(chǎn)2.4萬噸再生棉紗項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。
2012年初,，梧州市被商務(wù)部確定為第3批再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市,，并提出用5年時(shí)間在全市90%以上社區(qū)建立規(guī)范的回收站點(diǎn)，使90%以上的再生資源進(jìn)入市場交易,，80%以上的再生資源主要品種實(shí)現(xiàn)回收利用,。
梧州市委書記劉志勇透露,，“十二五”期間梧州要力爭成為全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市,。“要把再生資源作為梧州打造西江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集聚‘雁行陣勢’中的第一梯次,，以再生銅,、再生鋁和再生塑料3大原材料為基礎(chǔ)，拉動(dòng)銅塑,、鋁塑,、鋁等相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，到2015年形成1000億元以上產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)集群,�,！薄�
壯大再生資源產(chǎn)業(yè)亟須完善外部環(huán)境
國務(wù)院關(guān)于《再生有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃》中提到，發(fā)展再生有色金屬產(chǎn)業(yè),，多次循環(huán)利用有色金屬,，既保護(hù)原生礦產(chǎn)資源，又節(jié)約能源,、減少污染,。
據(jù)黃斌介紹，我國是一個(gè)銅礦資源貧乏的國家,，自產(chǎn)銅礦只能滿足需求的20%-30%,，目前我國銅消耗量已經(jīng)占全球總量的1/5左右，是全球最大的現(xiàn)貨銅精礦買家,，從這個(gè)角度來說再生有色金屬產(chǎn)業(yè)未來大有前途,。
但記者調(diào)查獲悉，目前再生有色金屬行業(yè)卻碰到了若干問題：回收體系不完善,、價(jià)格倒掛,、稅負(fù)過重、國內(nèi)外有色再生金屬競爭不平等等,。
針對以上問題,，廣西再生資源回收利用協(xié)會馮強(qiáng)認(rèn)為,，國家應(yīng)考慮制定鼓勵(lì)廢金屬進(jìn)口、回收和利用,，并對廢有色金屬進(jìn)口給予一定幅度的增值稅即征即退政策,，增強(qiáng)企業(yè)在國際廢金屬市場競爭力。
廣西壯族自治區(qū)政府發(fā)展研究中心龍曉柏等研究人員認(rèn)為,，各地政府應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)基金,、提供財(cái)政擔(dān)保、財(cái)政返還等措施支持再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，出臺地方性稅收優(yōu)惠政策和融資辦法支持本地企業(yè)做大再生有色金屬回收加工業(yè)務(wù),，制定更加優(yōu)惠的財(cái)稅政策、投融資,、土地使用,、增值稅減免返還等扶持政策，積極鼓勵(lì)再生有色金屬產(chǎn)業(yè)集聚,、做大做強(qiáng),。結(jié)合商務(wù)部推動(dòng)的城市再生資源回收體系建設(shè)，推動(dòng)各地建立再生有色金屬回收網(wǎng)絡(luò),，建設(shè)內(nèi)容包括專業(yè)回收站點(diǎn),、專業(yè)集散交易市場，形成產(chǎn)業(yè)鏈和物資的集聚,；扶持再生有色資源回收龍頭企業(yè)開展品牌連鎖經(jīng)營,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、促進(jìn)行業(yè)上規(guī)模,、增效益,。