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記者走訪了解到,，玉米價(jià)格持續(xù)走低,，糧販子不收糧、農(nóng)民賣糧節(jié)奏延后造成后期集中銷售,、玉米產(chǎn)量增加品質(zhì)下降等原因?qū)е潞邶埥〔糠值貐^(qū)出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難,。相關(guān)人士認(rèn)為,，要想從根本上解決農(nóng)民賣糧難題，還要思考今后的糧價(jià)支持政策如何穩(wěn)定農(nóng)民以及加工,、飼料和貿(mào)易企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期,，避免再出現(xiàn)類似的惡性博弈？如何強(qiáng)化糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè),、提高市場(chǎng)流通能力,？充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)農(nóng)民由靠經(jīng)驗(yàn)賣糧向靠市場(chǎng)信息賣糧轉(zhuǎn)變,。
與前幾年秋季玉米上市后價(jià)格持續(xù)走高不同,，2012年黑龍江省玉米上市后價(jià)格卻持續(xù)走低，從每斤0.86元左右開始下降,，目前已經(jīng)降到每斤0.75元左右,，東部一些偏遠(yuǎn)地區(qū)已經(jīng)降到每斤6毛多錢，比春節(jié)前每斤降了0.1元以上,，高水分玉米價(jià)格更低,。
中華糧網(wǎng)信息部副部長(zhǎng)焦善偉分析，上半年是飼料企業(yè)的淡季,，采購(gòu)力度不大,，而玉米深加工也處于一個(gè)緩慢的恢復(fù)期,，需求不旺，東北玉米收儲(chǔ)主體采購(gòu)積極性不高,。受下游產(chǎn)品市場(chǎng)需求偏弱影響,，玉米市場(chǎng)價(jià)格不斷下降。
記者調(diào)查了解到,，去年秋糧上市時(shí),，黑龍江省南部地區(qū)玉米價(jià)格達(dá)到每斤0.86元左右，基本接近上個(gè)收儲(chǔ)期的玉米最高價(jià),，但當(dāng)時(shí)出售玉米的農(nóng)民相對(duì)較少,。蘭西縣糧食局副局長(zhǎng)馮春雨介紹，這主要是前三年玉米價(jià)格呈現(xiàn)出前低后高的趨勢(shì),，越到后期玉米價(jià)格越漲,，農(nóng)民按照這個(gè)規(guī)律才會(huì)延后賣糧，最近一段時(shí)間集中售糧,。
在需求不旺情況下,，玉米產(chǎn)量大幅增加也在一定程度上加重玉米賣難。位于哈爾濱市利民開發(fā)區(qū)的一家糧食收儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,，往年飼料企業(yè)收購(gòu)量非常大,，但今年需求量就少了一些。春節(jié)前企業(yè)收的1000噸玉米本來準(zhǔn)備賣到飼料企業(yè),，直到現(xiàn)在也沒賣出去,。據(jù)記者了解，黑龍江省玉米產(chǎn)量大幅增加,。去年全省新增玉米種植面積1500萬(wàn)畝左右,，僅按畝產(chǎn)800斤計(jì)算，就新增玉米120億斤,。
與大幅增加的玉米產(chǎn)量不對(duì)應(yīng)的是,，黑龍江省內(nèi)一些地區(qū)玉米往省外調(diào)出量卻大幅減少。肇東市糧食局副局長(zhǎng)田書義說,，去年吉林省松原市的糧食收購(gòu)主體,，最多一天從肇東市運(yùn)走1萬(wàn)噸玉米，但今年就非常少,。
“一些地區(qū)的玉米容重低,、生霉粒多，達(dá)不到收儲(chǔ)主體的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),，加重賣難問題,。”蘭西縣糧庫(kù)有限責(zé)任公司副主任郭力介紹說,。
另外,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到,，局地臨儲(chǔ)政策無(wú)法“托市”，集中銷售加重賣糧難,。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)接受采訪時(shí)介紹,，一般情況下，東北地區(qū)農(nóng)民在春節(jié)前銷售60%的玉米,，余下40%春節(jié)后銷售,。但今年春節(jié)前農(nóng)民只銷售了40%。農(nóng)民待價(jià)而沽的原因是,，近幾年玉米價(jià)格一般春節(jié)前較低,，而春節(jié)后會(huì)逐步上漲，所以農(nóng)民價(jià)格預(yù)期較高,，春節(jié)前放慢銷售節(jié)奏，等待節(jié)后賣糧,。這樣形成農(nóng)民集中售糧的局面,。
“今年春節(jié)比往年推后2個(gè)星期，壓縮了節(jié)后玉米銷售時(shí)間,。在農(nóng)民大量集中售糧的形勢(shì)下,，加工企業(yè)、貿(mào)易商的烘干設(shè)施既要承擔(dān)比往年多20%的任務(wù),，同時(shí)比往年少2個(gè)星期的時(shí)間,，節(jié)前浪費(fèi)了寶貴的烘干能力�,！背虈�(guó)強(qiáng)說,，節(jié)后兩者的疊加使市場(chǎng)烘干能力不足，市場(chǎng)收購(gòu)能力相對(duì)有限,，這是目前東北玉米收購(gòu)形勢(shì)形成的主因,。
記者調(diào)查了解到，在黑龍江省的不少地區(qū),，由于臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)價(jià)一直低于當(dāng)?shù)赜衩资袌?chǎng)價(jià)格,，這些地區(qū)臨儲(chǔ)玉米政策就無(wú)法緩解農(nóng)民賣糧難。只是近期玉米市場(chǎng)價(jià)持續(xù)走低,，接近臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)價(jià)后,，選擇到臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)點(diǎn)賣糧的農(nóng)民才多一些。記者在有臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)資格的蘭西縣糧庫(kù)有限責(zé)任公司看到,，含水量33%的三等玉米每斤只有0.721元,，剛剛和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)接軌。
雖然部分地區(qū)玉米市場(chǎng)價(jià)已和臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)價(jià)持平,，但黑龍江省不少高水分玉米不符合收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn),，仍有不少農(nóng)民到百余里以外的地區(qū)銷售玉米,。肇東、蘭西等地一些糧食系統(tǒng)干部介紹,，在玉米價(jià)格持續(xù)走低情況下,，市場(chǎng)收購(gòu)主體不活躍，新糧又集中上市,，恐將引發(fā)更大的賣糧難問題,。特別是部分沒有存糧條件的農(nóng)民或有恐慌心理，賣跌不賣漲的操作,，也加劇了市場(chǎng)走低預(yù)期,。
專家建議，放寬收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)活躍市場(chǎng),，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期加快流通,。程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，目前的東北玉米價(jià)格走勢(shì),，是在去年國(guó)內(nèi)玉米豐收和部分玉米進(jìn)口所形成的供給形勢(shì)向好,，消費(fèi)相對(duì)較弱等多種因素影響的階段性、局部性現(xiàn)象,。但這次農(nóng)民賣糧難背后有一個(gè)值得思考的問題,，今后的糧價(jià)支持政策如何穩(wěn)定農(nóng)民以及加工、飼料和貿(mào)易企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期,，避免再出現(xiàn)類似于今年的惡性博弈,？有關(guān)部門的講話和政策切忌高調(diào)空喊保護(hù)農(nóng)民利益。把農(nóng)民期望調(diào)高了,，卻沒有能力兌現(xiàn),，結(jié)果是農(nóng)民失望、教訓(xùn)深刻,。
針對(duì)黑龍江省部分地區(qū)出現(xiàn)的農(nóng)民賣糧難問題,，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是活躍收購(gòu)市場(chǎng),，方便農(nóng)民賣糧,。
首先，適當(dāng)放寬臨儲(chǔ)玉米收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)和等級(jí)要求,，活躍收儲(chǔ)市場(chǎng),。其次，增開臨儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn),，方便農(nóng)民就近賣糧,。第三，規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)，確保按質(zhì)論價(jià),。第四,，加快倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高市場(chǎng)流通和存儲(chǔ)能力,。第五,，加強(qiáng)玉米市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，常態(tài)化通過廣播,、電視,、手機(jī)短信等形式向農(nóng)民提供全國(guó)性的糧食生產(chǎn)信息，以及一些轉(zhuǎn)運(yùn)港口糧食價(jià)格,，方便農(nóng)民及時(shí)掌握和判斷糧食行情,。
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