“免費(fèi)鳳凰游”將成為歷史,，因?yàn)檫M(jìn)入鳳凰古城游覽從４月１０日起要收費(fèi)了,。今后游客需要購(gòu)買(mǎi)１４８元的門(mén)票，方能進(jìn)入鳳凰古城核心景區(qū),。同時(shí),，憑票參觀的景區(qū)也由古城景區(qū)一地，擴(kuò)展到古城周邊的南華山神鳳景區(qū),。新的門(mén)票方案一出,，惹來(lái)一片爭(zhēng)議聲。
鳳凰古城“黃金十年”暴露出系列問(wèn)題
鳳凰古城是文學(xué)大師沈從文的故鄉(xiāng),，同時(shí)也是一座新興的旅游城市,，厚重的人文底蘊(yùn)和古色古香的街巷吸引了無(wú)數(shù)游客來(lái)此訪幽尋夢(mèng)。２００１年１１月,，葉文智任董事長(zhǎng)的鳳凰古城旅游有限責(zé)任公司收購(gòu)了鳳凰古城主要景點(diǎn)５０年的經(jīng)營(yíng)權(quán),，總價(jià)高達(dá)８．３億元人民幣。
從２００２年到２０１２年,，鳳凰古城的旅游開(kāi)發(fā)狂飆突進(jìn),，經(jīng)歷了“黃金十年”。隨著鳳凰旅游業(yè)的快速發(fā)展,，景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)無(wú)序,、行業(yè)操作不規(guī)范及服務(wù)體系不完善等問(wèn)題日益凸顯，游客對(duì)于景區(qū)臟亂差,、噪音擾民等問(wèn)題的投訴也紛至沓來(lái),。記者日前在鳳凰古城采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，夜色中的古城喧鬧得令人吃驚,，沱江邊的古民居不少搖身變成了酒吧,，形形色色的游客在燈紅酒綠的吊腳樓里甩著頭發(fā)，呼喊歌唱,。這座被稱為“中國(guó)最美的小城”的古城彌漫著啤酒和爆米花的味道,，正在失去寧?kù)o安詳?shù)姆諊?BR> 同時(shí),，鳳凰古城周邊的鄉(xiāng)村游也紛紛上馬，很多景點(diǎn)其實(shí)就是一個(gè)溶洞或者一個(gè)小村寨,，也漫天要價(jià),，導(dǎo)致游客和帶隊(duì)導(dǎo)游、景點(diǎn)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的糾紛時(shí)有發(fā)生,。這種缺乏規(guī)范和無(wú)視監(jiān)管的“野景區(qū)”,，常常令遠(yuǎn)道而來(lái)的游客乘興而來(lái)，敗興而歸,。
門(mén)票“捆綁銷(xiāo)售”：是增值服務(wù),，還是剝奪游客選擇權(quán)
新的門(mén)票方案公布后，很多只想在鳳凰古城漫步的游客在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖表示“由于費(fèi)用增加,，將重新考慮自己的行程安排,。”為了減少調(diào)整帶來(lái)的影響,，鳳凰縣政府也推出了優(yōu)惠措施應(yīng)對(duì)：門(mén)票有效期為３天,，長(zhǎng)住游客只需在售票處確認(rèn)后，門(mén)票有效期就可根據(jù)需求延長(zhǎng),。對(duì)于重復(fù)來(lái)鳳凰旅游的游客,，一年以內(nèi)無(wú)須重復(fù)購(gòu)票；且購(gòu)票達(dá)到三次者終身免票,。
景區(qū)管理者認(rèn)為,，同樣是１４８元的門(mén)票，調(diào)整后,，游覽的內(nèi)容更為豐富,，不僅有古城景區(qū)，還新增添了南華山神鳳景區(qū),，屬于“提質(zhì)不提價(jià)”,，游客沒(méi)有反對(duì)的道理。鳳凰縣副縣長(zhǎng)蔡龍表示：“鳳凰古城旅游的內(nèi)容,，應(yīng)該包括鳳凰的自然山水,、歷史文化、民俗風(fēng)情等多方面體驗(yàn),，僅僅一個(gè)古城的山水觀光,，不能代表鳳凰旅游的全部�,！�
但上述措施仍引來(lái)各界質(zhì)疑：以前在古城漫步不要錢(qián)，現(xiàn)在為什么“進(jìn)城”就要收費(fèi)了呢,？一些評(píng)論指出,，從以前的“景點(diǎn)收費(fèi)”到現(xiàn)在的“只要進(jìn)入古城區(qū)就要收費(fèi)”,，消費(fèi)者的選擇權(quán)已經(jīng)被完全剝奪，這無(wú)異于一種強(qiáng)制消費(fèi)和變相漲價(jià),。蔡龍對(duì)此回應(yīng)說(shuō),，現(xiàn)在游客進(jìn)入鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)，花了１個(gè)４Ａ級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的票價(jià),，看了２個(gè)４Ａ級(jí)景區(qū),，事實(shí)上給了游客更好的體驗(yàn)。
“通過(guò)整合景區(qū)資源,、購(gòu)買(mǎi)通票將游客留在鳳凰,，雖然表面上促進(jìn)了消費(fèi)，但實(shí)際上會(huì)對(duì)客流量造成損失,�,！痹邙P凰經(jīng)商的黃先生道出了商家們的普遍看法，他認(rèn)為,，１４８元購(gòu)買(mǎi)的景區(qū)通票,，普通游客要花三天左右的時(shí)間才能參觀完，而很大一部分來(lái)鳳凰旅游者并非都具備充足的游玩時(shí)間,，并且也不一定都對(duì)所有的景點(diǎn)感興趣,。商家們擔(dān)憂“捆綁銷(xiāo)售”的做法，將引起游客的反感,，從而導(dǎo)致大量客源流失,，影響自身利益。
記者觀察：門(mén)票調(diào)整依據(jù)何在,？實(shí)行免票是否可行,？
目前旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為鳳凰縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì),，近年來(lái)到鳳凰游玩的數(shù)百萬(wàn)人中,，每年只有４０萬(wàn)至６０萬(wàn)人次買(mǎi)了票，很多人都是在沱江旁玩玩就走,。在鳳凰縣政府看來(lái),，如果這些游客支付門(mén)票費(fèi)用，將會(huì)對(duì)完善古城配套設(shè)施,、提升服務(wù)保障水平變得更有底氣,。據(jù)鳳凰縣旅游局官方微博透露，鳳凰古城門(mén)票價(jià)格里包含所謂的“兩費(fèi)一金”,，即古城維護(hù)費(fèi),、古城的資源保護(hù)費(fèi)和古城的營(yíng)銷(xiāo)宣傳費(fèi)用。
蔡龍承認(rèn)，鳳凰旅游一直存在著旅行社導(dǎo)游擅改游客行程和當(dāng)?shù)亍耙皩?dǎo)”拉客現(xiàn)象,，主要是因?yàn)楫a(chǎn)品品質(zhì)良莠不齊,，價(jià)格管理混亂，行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)等深層次原因造成的,。此次景區(qū)整合是在探索對(duì)產(chǎn)品組合,、價(jià)格政策以及銷(xiāo)售模式進(jìn)行全面規(guī)范，從根本上切斷違規(guī)操作的利益鏈條,，并加大處罰與打擊的力度,，使以上現(xiàn)象得到根本的好轉(zhuǎn)。
對(duì)于鳳凰古城門(mén)票調(diào)整,，很多人還搬出西湖的免費(fèi)模式來(lái)評(píng)判——為何不能像杭州西湖一樣免費(fèi)呢,？但旅游業(yè)界人士認(rèn)為，鳳凰與西湖沒(méi)有可比性,。西湖公園是城市中心公園,，滾滾客流能帶來(lái)可觀消費(fèi)，而鳳凰是偏遠(yuǎn)的國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū),，幾百萬(wàn)免費(fèi)游客在古城吃喝拉撒,，僅產(chǎn)生的生活垃圾和城市污水就令貧困縣鳳凰感到頭疼。