3月25日，在“中國發(fā)展高層論壇2013年會”的一場分論壇上,，重慶市市長黃奇帆,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興，IBM公司董事長,、總裁,、首席執(zhí)行官羅睿蘭，聯(lián)合技術(shù)公司董事長,、首席執(zhí)行官路易·謝納沃等與會人士就如何推動城市轉(zhuǎn)型,、建立質(zhì)量導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,，展開了熱烈討論,。
仇保興表示,，中國的城市化雖然取得了有效的發(fā)展，但是也面臨環(huán)境污染,、交通擁堵,、資源浪費等問題,，必須要從現(xiàn)在開始追求質(zhì)量型城鎮(zhèn)化,，讓人的生活更美好,，能夠?qū)ο乱淮撠?zé)。
“世界上絕大多數(shù)的污染物產(chǎn)生于城市,，同時絕大多數(shù)的能源也被城市消耗,，所以要提升城市化的質(zhì)量,，城市自身需要轉(zhuǎn)型,�,！本湍壳皝碚f，仇保興指出,，中國的城市轉(zhuǎn)型有三個類型：
首先是把既有的660多個城市進行轉(zhuǎn)型、改造,。對于既有城市的改造，要逐步使其建造,、交通,、垃圾處理,、水處理都走上低碳的發(fā)展道路,。另一方面,，這個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)型，逐漸步入后工業(yè)時代,。
第二種類型是在大城市周邊新建衛(wèi)星城,。新城就需要規(guī)劃，從基礎(chǔ)做起,，使整個方案具有可操作多樣性,，而且需要老百姓參與和廣泛的國際合作�,！笆裁唇猩鷳B(tài)新城呢,？有許多城市說我是生態(tài)城市，但是我們應(yīng)該說這些城市應(yīng)該符合這些標(biāo)準(zhǔn)”,，他說,，首先是緊湊的混合用地模式,；第二，可再生資源占整個城市能源的比例達到20%；第三,，綠色建筑比例達到80%以上,；第四,，保持生物多樣性,；第五，綠色交通使用比例超過65%。最后,，工業(yè)排放和碳排放低于其他城市50%,。
第三種類型是把有些災(zāi)后重建的城市建設(shè)成為新型的城市。災(zāi)后重建,，對城市是一個機遇,，抓住這個機遇重新規(guī)劃城市,，可以使城市發(fā)展質(zhì)量得到提升,�,！氨热绫贝ㄒ徊降轿�,，從一個9萬人口的小城市建成一個生態(tài)城市,。玉樹海拔4000多米,，我們重建目標(biāo)是要達到低碳環(huán)保，因為環(huán)境非常嚴(yán)峻,，而且生態(tài)承載率很低,，所以這樣的地區(qū)建造一個城市,，我們就要從生態(tài)城市的角度,，使它對環(huán)境沖擊更小,。”
總體而言,，“中國現(xiàn)在推行城市轉(zhuǎn)型的現(xiàn)狀發(fā)展非�,？�,，而且計策積極性非常高，現(xiàn)在已經(jīng)初步?jīng)Q定,，既有城市改造提升項目有21個，同時新建的生態(tài)城區(qū)示范項目17個,，現(xiàn)在還有30多個城市正在報名,。災(zāi)后重建已經(jīng)成功的有兩個，所以在整個中國的大地,，生態(tài)城市和生態(tài)改造的項目已成星火燎原的態(tài)勢�,！背鸨Ｅd說,。
在城市轉(zhuǎn)型的過程中,，仇保興認為,，應(yīng)該遵循六項基本原則：第一，堅持緊湊型城市的發(fā)展目標(biāo),，新增的城市用地盡可能不占或者少占耕地,，保持緊湊的城市用地模式。第二,，構(gòu)筑多樣化的交通體系,，使得老百姓能夠在林蔭大道上使用自行車和公交車。第三,，推廣使城市輕輕的安放在自然環(huán)境之中。第四,，將城市融入當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)中間去,，采取一些規(guī)劃管制的辦法，使中國的山水城市的理念能夠在現(xiàn)代城市規(guī)劃當(dāng)中得到體現(xiàn),。第五,，保護中國的文化遺產(chǎn)，特別是這些文化遺產(chǎn)以新的城市功能激發(fā)歷史街區(qū)的活力,。第六,，全面推行綠色建筑。
羅睿蘭說,，新的,、可持續(xù)的城市化發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)非常迫切。城市化本身會成為未來的經(jīng)濟發(fā)展引擎,，在世界各地是如此,，在中國更是如此,。
黃奇帆說，隨著產(chǎn)業(yè)革命,、技術(shù)革命向縱深推進,，全球城市化運動蓬勃發(fā)展，人類活動正進入以城市生活為主的時代,，與此同時環(huán)境惡化,、資源緊缺等問題日益嚴(yán)重，而且城市越大問題越突出,，有些已瀕臨承載極限,。提升城市化質(zhì)量，首先要改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，否則,，新型城鎮(zhèn)化無從談起。
與會人士表示,，新型技術(shù),、政府支持、國際合作是城鎮(zhèn)化過程中三個重要推動力,。
路易·謝納沃認為,，目前很多相關(guān)技術(shù)已經(jīng)能夠幫助我們節(jié)約自然資源、提高能效,、促進可持續(xù)發(fā)展,。我們有些技術(shù)可以讓空調(diào)更加省電，或者讓電梯更加的環(huán)保,、更加的有效,。“比如說有新一代的制冷設(shè)備,，它是在中國開發(fā),、制造的，在北卡州進行組裝的,，它能夠提高能效達到40%,。”“比如使燃油經(jīng)濟性達到最高的新技術(shù)也已經(jīng)被開發(fā)出來,，可以減少燃油消耗高達15%”,。
“這是我們目前可以實現(xiàn)的，這只是很小的一部分,，我們可以用技術(shù)和一些新的辦法來響應(yīng)我們在城市化過程中,，對環(huán)境、對社會造成的影響和挑戰(zhàn),。在中國構(gòu)建這樣的一些大型城市的過程中,，我覺得我們應(yīng)該采取一些措施，來使得這些做法更加的具有可持續(xù),�,！彼f。
羅睿蘭說,，隨著城鎮(zhèn)化不斷地平行展開,，全球正在經(jīng)歷一個巨大的技術(shù)方面的跳躍,，包括通信技術(shù)、信息技術(shù),、產(chǎn)業(yè)技術(shù)，還有生態(tài)材料,、可再生資源等等,�,？梢园堰@樣的無縫化、一體化的技術(shù)植入城市運營之中,，重新再造中國城市發(fā)展的過程,。
談及政府在城市化過程中的作用,，仇保興說，中國政府在引導(dǎo)城市轉(zhuǎn)型過程中間,，首先基于市場配置資源能力的擴大，這點是非常明確的,。而不是用政府來取代市場,�,！八栽谖覀儗嵺`的過程中，我們非常注意這一條,，凡是市場做不了的或者市場機制還沒有形成的領(lǐng)域,，政府臨時可以取代它,，然后在市場機制形成的時候或者有了比較好的市場環(huán)境以后,，交易成本下降了，各方面的規(guī)矩健全了,，政府著手退出,。”
仇保興還指出,，國際合作也是城市轉(zhuǎn)型中必不可少的,�,！跋刃械膰液驮谧拇笃髽I(yè),，實際上低碳轉(zhuǎn)型方面已經(jīng)創(chuàng)造許多豐富的經(jīng)驗和先進技術(shù),，許多技術(shù)都適應(yīng)中國的發(fā)展和應(yīng)用,，而中國正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中間,，所以城市的轉(zhuǎn)型或者城市發(fā)展的規(guī)模仍然是有非常巨大的國際合作空間的,�,！毕Ｍ刃袊液�500強企業(yè)能夠參與中國生態(tài)城市的建設(shè)過程中，把先進的理念引入到中國的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型過程中。
