不必杯弓蛇影著急慌亂
目前,，TPP仍僅僅處于協(xié)商階段，并不那么容易達成,。各個TPP的談判國其實均面臨強烈的國內(nèi)經(jīng)濟反抗和政治反對,。
迄今，TPP經(jīng)過十六輪談判,，包括協(xié)議結(jié)構(gòu)以及紡織品,、農(nóng)產(chǎn)品、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面進展并不順利,，其高標準超過有關(guān)國家的承受能力,。英國《金融時報》稱，從參與TPP談判的主體看,，有關(guān)國家實力參差不齊,，且TPP涵蓋范圍甚廣，因此談判過程不會一帆風順,，具體落實也困難重重,。比如，韓美已經(jīng)存在雙邊貿(mào)易協(xié)定,，加入TPP對韓國來說很“吃虧”,，所以韓國對加入TPP不積極。印度不加入也是對美國“游戲規(guī)則”不滿的表現(xiàn),。而日本,，已經(jīng)與美國存在雙邊安保條約，加入TPP框架,，對該國農(nóng)業(yè)和醫(yī)療器械甚至“有害”,，經(jīng)濟利益非常有限。日本政府宣布加入TPP談判后,，尚需得到美國等若干國家的同意,，最早也要在今年6月以后才能坐上談判桌。盡管美國特別著急,，希望再過兩年把關(guān)稅降到零,，然而小國難以承受,。就是在美國，雖然奧巴馬政府力推TPP,，但美國國內(nèi)也有強烈的反對意見,。
因此，留給中國的時間還是有的,。
積極研究和跟進不松懈
美國雖然沒有明確宣布排除中國,，但TPP的具體條款，比如政府采購,、知識產(chǎn)權(quán)以及國有企業(yè)等相關(guān)條款直接針對中國,，已經(jīng)基本上把中國排除在外。如果中國要準備在未來參與的話,，要加快跟蹤和研究TPP談判的進程和細則,。
對于中國而言，TPP無論主觀上還是客觀上,，都會成為美國遏制中國的一個重要政策,。因此中國也不能對此掉以輕心，需要積極跟進,、密切關(guān)注,，加以研究。
美國國內(nèi)也有關(guān)于在TPP中防范中國進入的戰(zhàn)略研究,。比如，2012年華爾街中文網(wǎng)曾經(jīng)刊登了彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員薩伯拉曼尼安的觀點,，他認為應放棄讓中國簽訂TPP的努力,。同日本等亞洲國家簽訂這份貿(mào)易協(xié)議是奧巴馬政府的主打貿(mào)易行動。協(xié)議將深化美國同亞洲地區(qū)的關(guān)系,，而在將日本納入潛在簽署國范圍的情況下,，它還將成為美國多年來最重要的貿(mào)易協(xié)定。TPP協(xié)議還瞄準了未參加談判的中國,。其設(shè)想是在國有企業(yè),、外匯交易、反壟斷政策和經(jīng)常討論的關(guān)稅等方面設(shè)定規(guī)則,，使之成為國際慣例,。如果這種辦法有效，中國要么變?yōu)楹炇饑�,，要么最終采納這些慣例,。但薩伯拉曼尼安認為這根本沒用，或者說是沒有其他措施管用,。他說,，中國絕對不會同意無條件遵守它沒有參與的談判所制定的規(guī)則,。因此，最好讓巴西,、歐洲,、印度和其他方面參與，從而稀釋中國的影響力,。薩伯拉曼尼安給出了幾個建議：在國際貨幣基金組織給予中國與歐美平等的地位,；將人民幣提升為國際貨幣；給予中國市場經(jīng)濟地位以便它反擊別國反傾銷訴訟時更有勝算,。他還建議將中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話升級,，把歐洲、日本,、巴西和印度也包括進來,。
TPP的基礎(chǔ)框架指出，TPP核心議題包括：貿(mào)易協(xié)定,、工業(yè)產(chǎn)品,、農(nóng)業(yè)、紡織,、知識產(chǎn)權(quán),、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、勞工和環(huán)境,。其他議題也包含過去貿(mào)易協(xié)定沒有的一些跨領(lǐng)域問題,，例如增強TPP國家市場的調(diào)節(jié)系統(tǒng)，以讓美國公司能夠在TPP市場更加無縫操作等,；以及一些新的貿(mào)易問題,，例如保證國有企業(yè)與私有企業(yè)的公平競爭以及不能將美國公司置于競爭不利地位等。對此都應該進行研究和跟進,�,！�
靈活運用多種貿(mào)易發(fā)展手段
不管是加入WTO推動貿(mào)易全球化，還是締結(jié)多邊,、雙邊FTA,，都是促進貿(mào)易發(fā)展的一種手段，TPP僅僅是亞太地區(qū)諸多自貿(mào)協(xié)定中的一種,，在此之外還有其他諸多選項,。僅在亞太地區(qū)，就有多種形式的貿(mào)易機制交錯重疊,，中國完全可以多方參與,，靈活運用。
目前中國在亞洲參與了多個多邊貿(mào)易機制,，如東盟10+1,、東盟10+3等,，以東盟自貿(mào)區(qū)為起點，本來取得了一定的先機,。在WTO談判中,，中國也和多個國家建設(shè)了十多個自貿(mào)區(qū)。但日本隨后加緊追趕,，緊接著是美國也開始主動介入,。目前，美國在該地區(qū)的自貿(mào)伙伴有加拿大,、墨西哥,、澳大利亞、韓國,、智利,、巴拿馬、秘魯,、新加坡,、哥倫比亞以及一些中美洲國家。中國在東南亞還略有優(yōu)勢,，但是在東北亞以及美洲,，中國已經(jīng)落后于美國。
中國需要推動自己的FTA建設(shè),，但在建設(shè)過程中要注重新規(guī)則的倡議和推動,。中國目前正在與日本和韓國進行自貿(mào)協(xié)定談判。韓國和美國之間的自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)生效,，假如日本也加入了TPP,，韓日可能不那么熱切地要求與中國訂立自貿(mào)協(xié)定，或者在談判過程中,，會提高要價，要求中國做出更大的讓步,，因此中國應該抓緊時間,。
中國還可以繞開TPP和更多的國家訂立自由貿(mào)易協(xié)定，包括與TPP成員國訂立自由貿(mào)易協(xié)定,，以此弱化TPP的有限沖擊,，對沖其潛在不利影響。TPP成員國中的新加坡,、文萊,、馬來西亞、越南以及宣布參加談判的菲律賓五個國家即是與中國結(jié)盟近10年的東盟10國中的五員,。
有專家建議,，中國應該積極開辟歐亞自由貿(mào)易區(qū),，這也是一個可以探討的途徑。這方面還需注意歐盟在2月份宣布將與美國開始有關(guān)《跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定》的談判,，此外還有歐盟將于4月份與日本開始展開的經(jīng)濟合作協(xié)定談判,。
去年11月，東盟10國與中國,、日本,、韓國、印度,、澳大利亞和新西蘭也正式啟動了“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系”(RCEP)談判,，計劃2015年建成16國自貿(mào)區(qū)。TPP和RCEP成員國存在不少重疊,。有分析認為,，未來一兩年，RCEP和TPP,，誰最先完成談判誰就將占據(jù)優(yōu)勢,，更可能成為亞太經(jīng)合組織峰會早些時候提出的亞太自由貿(mào)易區(qū)(FTAAP)的樣板，中國應該抓住機會,。