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“民間流傳一句話,，‘上級監(jiān)督太遠,，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難’,�,！比珖䥇f(xié)委員、民建中央調(diào)研部部長蔡玲表示,，中央“八項規(guī)定”要落地生根,，必須靠切實有效的監(jiān)督，防止和遏制“中央強調(diào)抓一下,，強調(diào)過后放一下,，出了問題緊一下，形勢好了松一下”的一陣風(fēng)現(xiàn)象,。
針對多種高檔消費品受寵,、公款消費的現(xiàn)象，專家建議,，將公務(wù)浪費納入反腐體系,，加快透明政府建設(shè)，同時引入嚴格的成本核算機制,，健全行政績效考核制度,。
全國人大代表、秦希燕聯(lián)合律師事務(wù)所主任秦希燕在今年兩會上提交的建議稱，應(yīng)把公務(wù)浪費納入反腐體系,，針對現(xiàn)實生活中普遍存在的公款浪費現(xiàn)象制定具體的法律規(guī)范,。另外，還應(yīng)加快透明政府的建設(shè),，讓公務(wù)人員接受公眾監(jiān)督,。
秦希燕表示，目前我國對公務(wù)人員有很多監(jiān)督,，諸如人大監(jiān)督,、政協(xié)監(jiān)督、審計監(jiān)督,、檢察院監(jiān)督和上級監(jiān)督等,，但本質(zhì)上這些都屬于體制內(nèi)的監(jiān)督，容易出現(xiàn)監(jiān)督死角,。比較缺乏體制外的監(jiān)督,，即公眾和納稅人對政府的監(jiān)督。因此,，要使政府的行政權(quán)力在陽光下運作,，用法律來保障政府定期向社會公布行政開支項目和費用，接受公眾的監(jiān)督,，從而有利于鏟除滋生浪費的土壤,。
有關(guān)專家表示，要引入嚴格的成本核算機制,，健全行政績效考核制度�,，F(xiàn)行的行政績效考核制度，只注重工作成績的考核,，強調(diào)做了多少事,，產(chǎn)生什么效果，忽視了對行政成本的核算,，導(dǎo)致官員在工作中只追求結(jié)果,，不計投入和消耗，這就必然導(dǎo)致公務(wù)浪費的產(chǎn)生,。
秦希燕認為,，應(yīng)盡快引入成本核算機制，建立既注重政府職能實現(xiàn)程度,，又注重納稅人滿意程度,；既注重行政結(jié)果，又注重行政成本的政績考核體系和賞罰分明的約束和激勵機制,，激發(fā)和保護政府官員節(jié)約和用好公共資源的積極性,。把行政費用控制責(zé)任落實到具體的人,，并把各級政府的主要負責(zé)人列為第一責(zé)任人，接受人大,、政協(xié)和公眾的監(jiān)督,，強化政府浪費的責(zé)任主體和責(zé)任機制。
專家還建議,，繼續(xù)推進公務(wù)卡改革,，加強財政資金管理，斷絕公款送禮的資金源頭,。對于預(yù)算內(nèi)資金,、預(yù)算外資金，都應(yīng)嚴格管理,，杜絕大筆的預(yù)算資金在體制外循環(huán),，隨意使用和支配的狀況；健全財務(wù)工作責(zé)任追究制度,，一旦發(fā)生動用公款送禮現(xiàn)象,，查處相關(guān)人員和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；嚴格財務(wù)資金管理和報銷審批程序,，增強財務(wù)信息公開化,、透明化。
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