國家發(fā)展和改革委員會２６日公布了完善后的國內成品油價格形成機制,，成品油調價周期由２２個工作日縮短至１０個工作日,；取消掛靠國際市場油種平均價格波動４％的調價幅度限制,。為什么要如此調整,？它將發(fā)揮哪些積極作用,？記者采訪了發(fā)展改革委有關負責人,。
解決調價周期過長等問題
這位負責人說,，現(xiàn)行成品油價格形成機制是２００８年底成品油價格和稅費改革時確立的,。價格機制總體運行比較順暢,，成效顯著,。４年多來,，國家對成品油價格進行了１０降１５升共２５次調整，基本理順了成品油價格關系,，保證了成品油市場正常供應,，促進了成品油市場有序競爭，避免了成品油市場價格大起大落,，為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。
同時，國內成品油價格有升有降成為常態(tài),，生產者,、經(jīng)營者和消費者適應市場形勢變化的能力和意識逐步增強，為進一步推進成品油價格改革奠定了基礎,。近年來隨著我國進口原油規(guī)模不斷擴大,，石油對外依存度已由２０００年３０．２％上升至２０１２年５７．８％。
他說,，各方面普遍認為,，現(xiàn)行成品油價格形成機制確定的原則、辦法以及相關配套措施,，符合市場化改革方向,，適應現(xiàn)階段成品油市場發(fā)育狀況，應堅定不移地推進,。
“但成品油價格形成機制在運行過程中也存在著調價周期過長,，調價邊界條件較高以及掛靠油種如何適應形勢變化等問題，需在實踐中逐步加以完善,。為此，我們對現(xiàn)行價格機制近年來的運行情況進行了深入總結評估,，在廣泛聽取有關部門單位,、專家學者以及部分消費者意見的基礎上，研究提出了進一步完善成品油價格形成機制的方案,�,！边@位負責人說。
縮短周期 取消幅度限制 調整掛靠油種
這位負責人說,，調整完善機制的主要內容是縮短調價周期,，取消４％的調價幅度限制，調整掛靠油種,。
“具體說：一是將成品油調價周期由現(xiàn)行２２個工作日縮短至１０個工作日,。同時將計價辦法由原來的２２個工作日移動平均價格，改為１０個工作日的平均價格,。二是取消了國際市場油價波動４％才能調價的幅度限制,。三是根據(jù)國內原油進口結構變化,，適當調整了掛靠油種�,！彼f,。
機制完善后，成品油調價頻率加快,，調價時間節(jié)點透明度增強,，國內油價能夠更加靈敏地反映國際市場油價變化，盡可能避免經(jīng)營者無風險套利行為,，大大遏制市場投機,，有利于進一步規(guī)范成品油市場秩序，向市場化方向又邁出了重要一步,。由于此次價格機制的完善總體上屬于在現(xiàn)行體制機制框架內的適當調整,，國內油價水平的影響仍主要取決于國際市場原油價格走勢。
繼續(xù)補貼公益行業(yè)和弱勢群體
這位負責人說,，２００８年底實施成品油價格和稅費改革時,，建立完善了對部分困難群體和公益性行業(yè)給予補貼等配套機制，為減輕油價波動對公益性行業(yè)和困難群眾生活的影響發(fā)揮了重要作用,。完善后的機制要繼續(xù)落實好這些措施,，保障公益性行業(yè)正常運行和困難群眾的基本生活。
他表示,，國家對種糧農民農資綜合補貼只增不減,。成品油價格變動引起的農民種糧成本增支，繼續(xù)納入農資綜合補貼政策統(tǒng)籌考慮給予補貼,。
另外,，對城市公交、農村道路客運（含島際和農村水路客運）,、林業(yè),、漁業(yè)（含遠洋漁業(yè)）繼續(xù)給予補貼。成品油價格調整影響上述行業(yè)增加的成本,，由中央財政通過專項轉移支付的方式給予補貼,。
國家將對出租車在運價調整前因油價上漲增加的成本，繼續(xù)實行臨時補貼,。各地將綜合考慮成品油,、液化氣等調價和市場物價變動因素，繼續(xù)通過補貼等措施保障好困難群眾基本生活,。