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中日韓自貿(mào)區(qū)首輪談判今開啟 專家不抱樂觀態(tài)度
2013-03-26   作者:  來源:中國廣播網(wǎng)
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  據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,經(jīng)歷十一年起跑,,走過高峰低谷,,今天,,中日韓自由貿(mào)易區(qū)首輪談判在韓國首爾開啟,。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽表示,,三國代表將對自貿(mào)區(qū)談判的機(jī)制安排,、談判領(lǐng)域和談判方式等問題展開討論:
  沈丹陽:中日韓三國同為東亞重要經(jīng)濟(jì)體,,經(jīng)貿(mào)合作密切,,盡管建立自貿(mào)區(qū)符合三國的共同利益,,也有利于促進(jìn)地區(qū)和平與發(fā)展。我們認(rèn)為,,三國自貿(mào)區(qū)談判啟動后,,三國關(guān)系的穩(wěn)定將是未來談判得以順利進(jìn)行的政治基礎(chǔ)。
  中日韓自貿(mào)區(qū)的設(shè)想,,是2002年在中日韓三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會上提出的,。2012年5月,在第五次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議上,,宣布年內(nèi)正式啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判,,這一自由貿(mào)易區(qū)設(shè)想在建立了17個部長級會議機(jī)制和50多個交流對話機(jī)制后,終于在10年后,,迎來開啟談判的轉(zhuǎn)折點,。然而,2012年9月11日,,日本政府不顧中國政府多次警告,,堅持完成所謂的購買釣魚島,中日矛盾激化,,而這一年,,日韓獨島之爭也演變成兩國外交上的拉鋸戰(zhàn),再次為中日韓談判的前景畫上問號,。不過,,領(lǐng)土爭端等現(xiàn)實利益之爭,并沒有完全阻斷中日韓經(jīng)濟(jì)一體化的動力,,去年11月的東亞峰會上,,三國領(lǐng)導(dǎo)人最后時刻提出,在2013年3月,,啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判,,這才有了今天在韓國首爾舉行的首輪正式談判。
  數(shù)據(jù)顯示,,2011年,,中日韓三國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)14萬億美元,約占全球的1/5。有測算稱,,中日韓自貿(mào)區(qū)的建設(shè),,預(yù)示著三國將最大限度減少其他貿(mào)易壁壘的影響,從而形成一個擁有15.1億人口的大市場,。
  目前亞太區(qū)域合作出現(xiàn)的新格局是:美國主導(dǎo)的TPP,、東盟提出的10+6自貿(mào)區(qū)協(xié)定、和本次中日韓FTA“三駕馬車”共同起跑,。日本可能會參加所有這三個自貿(mào)區(qū)的談判,,因此有人說,亞洲的自貿(mào)區(qū)談判很大程度取決于中日關(guān)系的走向,。無巧不成書,,一場共同展示中日兩國漫畫家作品的中日漫畫展,也在推遲了半年之久后,,近日亮相南京,。
  然而轉(zhuǎn)圜的氣氛中也有雜音。就在昨天,,日本首相安培晉三在與歐洲理事會主席范龍佩的電話交談中,,卻要求歐盟維持對華的武器禁運(yùn)。安培晉三強(qiáng)調(diào),,某些歐盟國家提議取消對華的武器禁令,,喚起了日方的所謂“嚴(yán)重關(guān)切”。
  我們?nèi)绾卫斫饽壳暗幕訒r機(jī),?中國國際問題研究所研究員楊希雨認(rèn)為,,經(jīng)濟(jì)問題以外的雜音干擾三國的談判約定。
  楊希雨:微妙的一個局面,,一方面中日韓三方都認(rèn)為建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)符合三國最大利益,,應(yīng)該做。但另一方面就是說經(jīng)濟(jì)問題以外的一些雜音和問題阻礙了三國在這方面能夠扎扎實實推進(jìn)這個過程,,特別是日本方面不要再做什么小動作,,那樣的話我想中日韓的自貿(mào)談判才能繼續(xù)下去。如果從中國社會講,,我不認(rèn)為我們在進(jìn)行轉(zhuǎn)向,,我們還是希望通過一種雙贏互利的合作來推進(jìn),中日雙方,,不包括中日韓的共同利益,,但是中國有一條,就是在原則問題上絕不退讓,。所以說一方面我們會堅定不移的推動互利合作,,另一方面在涉及到國家主權(quán)、涉及到歷史問題,涉及到安全問題,、政治問題,中國絕不會做任何退讓,。
  而今天的談判策略考驗各方正能量的發(fā)揮,。
  楊希雨:三方都希望有一點正面的積極的東西,正能量的東西來至少使這個三國之間的關(guān)系有一個平衡,,這個我想是三國啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判的一個根本原因,。但是我想它既然搞了十幾年才搞起來,就說明這個問題特別復(fù)雜,,我對中日韓談判的前景和進(jìn)展不是抱特別樂觀的態(tài)度,。
  如今三國圍坐談判桌,但是外在因素已經(jīng)微妙變化:過去幾年,,日本都對加入美國主導(dǎo)的TPP搖擺不定,,而如今日本已經(jīng)決定加入TPP談判。
  楊希雨:日本在啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判前夕,,決定加入TPP談判并加快這個談判,,這個確實給中日韓三國自貿(mào)區(qū)談判注入了非常微妙的因素。有些人認(rèn)為日本是在兩頭下注,,腳踏兩只船,。其實我倒不這么認(rèn)為,安倍改了主意決定加入TPP并加快這個進(jìn)程,,有一種利用加入TPP談判這種外部因素對國內(nèi)的倒逼機(jī)制,,來推動日本國內(nèi)的結(jié)構(gòu)改造。這個顯然是帶有很大的風(fēng)險,,一箭雙雕的問題,,就是說他加入TPP以后,確實也給中日韓自貿(mào)區(qū)的談判帶來復(fù)雜影響,。
  自由貿(mào)易區(qū),,顧名思義“開放、非排他性”,,這也是決定自貿(mào)區(qū)的用意“普惠大眾”還是“重塑政治”的一場游戲,。
  楊希雨:一個地區(qū)同時存在數(shù)個乃至十幾個自由貿(mào)易合作機(jī)制,這個是個好事,,當(dāng)然有一個前提就是,,所有的自由貿(mào)易合作體制它應(yīng)該是開放的而不是排他的。如果TPP堅持開放性,,反對排他性,,那么我想日本加入TPP對中日韓的三國貿(mào)易影響就可以忽略不計。如果TPP搞排他性,搞封閉性,,不搞開放,,那么我想就等于是對中日韓三國自由貿(mào)易區(qū)本來已經(jīng)很復(fù)雜的三國談判,又注入了更多的復(fù)雜因素,。
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