編者按 “其興也勃焉,，其亡也忽焉”,。在經(jīng)歷幾多掙扎之后，無錫尚德這個負(fù)債累累的光伏巨頭終于在3月20日“倒下”了,。留下的,，是牽扯多家銀行的巨額債務(wù)黑洞，是給上下游產(chǎn)業(yè)帶來的創(chuàng)傷,。事件之后的思考則是,，中國光伏產(chǎn)業(yè)何去何從？
尚德債務(wù)黑洞
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無錫尚德廠區(qū)大門,。記者 沈鵬 攝 |
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無錫尚德這個光伏巨人的倒下,，使得眾多債權(quán)人(包括多家國內(nèi)銀行)的債權(quán)處于非常不利的狀態(tài)。雖然就尚德而言其破產(chǎn)重整才剛剛開始,，但這個生動的案例卻警示了一些過于依賴出口和稅收優(yōu)惠的行業(yè)所蘊(yùn)藏的風(fēng)險,。
巨額債務(wù)壓頂
3月21日下午，江蘇無錫,，新華路9號,，在明媚的陽光中，尚德總部的標(biāo)志性建筑——全球最大的“光伏建筑一體化”生態(tài)辦公大樓,，依然格外引人注目,。國內(nèi)外數(shù)路媒體的人員徘徊在大門外，不遠(yuǎn)處的警車清晰可見,。
而這一切的熱鬧都與“破產(chǎn)”有關(guān),。一天前,，無錫市中級人民法院依據(jù)《破產(chǎn)法》裁定，對無錫尚德實(shí)施破產(chǎn)重整,。尚德21日發(fā)布公告稱,，法院已經(jīng)委派一個由當(dāng)?shù)卣怼?jì)和法律專業(yè)人員組成的管理委員會去主導(dǎo)無錫尚德的重組工作,。
剛從無錫尚德領(lǐng)取到退工單的袁磊(化名)對這個結(jié)果并不驚訝,，公司要破產(chǎn)的傳言，早在一年多前就已經(jīng)滿天飛了,。而半年前涉及1500多人的大裁員更讓員工對公司失去了信心,。“我年初找到更合適的工作后就辭職了,，這次主要是過來拿退工單,。”
不過,，相對于這位員工的坦然,，在面對無錫尚德破產(chǎn)一事上，其所背負(fù)的巨額債務(wù)的債權(quán)人,，可能就不那么自如了,。稍早之前的3月19日，尚德電力公告稱,，公司近日收到3%可轉(zhuǎn)債托管人的通知,，即2013年3月15日到期的可轉(zhuǎn)債，仍有5.41億美元的未支付金額,，已經(jīng)違約并要求盡快付款,，該違約事件同時導(dǎo)致尚德對包括國際金融公司和一些國內(nèi)銀行在內(nèi)的其他債權(quán)人的交叉違約。根據(jù)截至2012年12月的公開文件,，加列山資本管理合伙企業(yè),、德里豪斯資本管理公司、創(chuàng)業(yè)投資管理公司,、西爾弗貝克資本管理公司和海納國際集團(tuán)持有這批債務(wù)中的32%,。
另據(jù)了解，截至2月底,，包括工行,、農(nóng)行、中行等在內(nèi)的9家債權(quán)銀行對無錫尚德的本外幣授信余額折合人民幣已達(dá)到71億元,。無錫市中級人民法院稱,，截至這些申請人申請之日，目前是有6.08億元的債權(quán)已經(jīng)到期，無錫尚德公司沒有能力清償,。德意志銀行認(rèn)為,，無錫尚德的破產(chǎn)會使中國的銀行受到?jīng)_擊,。
根據(jù)尚德電力披露的2012年一季報,，當(dāng)期實(shí)現(xiàn)營業(yè)凈收入4.095億美元，同比下滑53%,，其總利潤則僅為240萬美元,，同比下滑99%，歸屬于普通股股東的凈收益則為虧損1.33億美元,。從當(dāng)期資產(chǎn)負(fù)債表的情況來看,，截至2012年3月底，尚德電力的總負(fù)債達(dá)到了35.754億美元,，其中包括短期借款15.746億美元,，應(yīng)付賬款為5.799億美元，長期銀行借款1.312億美元以及可轉(zhuǎn)債5.578億美元,。在2012年一季度末,，尚德電力的資產(chǎn)負(fù)債率就已經(jīng)高達(dá)81.64%。而同期的現(xiàn)金流量表則顯示,，截至2012年3月末,，尚德電力所有的現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物總額僅為4.737億美元。
“需要注意的是,，無錫尚德此次是‘破產(chǎn)重整’,，這與‘破產(chǎn)’有著較大區(qū)別�,！北本┯�(南京)律師事務(wù)所合伙人吳宇律師說,，破產(chǎn)重整在維護(hù)債權(quán)人利益的同時，也使企業(yè)得以再生,。不同于破產(chǎn)的是,，破產(chǎn)重整過程中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營并不會被強(qiáng)制性停頓,，銀行作為債權(quán)人,，其債務(wù)也將按比例得到部分清償。
關(guān)聯(lián)交易疑云未消
在尚德電力的此次破產(chǎn)重組中,，銀行方面表示,，由于所欠銀行債務(wù)陸續(xù)到期，考慮到債務(wù)方的現(xiàn)實(shí)境況以及至今未對債權(quán)銀行逾期授信提出切實(shí)可行的還款方案等因素,，為最大限度維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益,、維護(hù)社會穩(wěn)定，必須按照市場化原則依法采取措施,，對無錫尚德實(shí)施破產(chǎn)重整,。
實(shí)際上,，對于債權(quán)銀行來說，對尚德電力實(shí)施破產(chǎn)重組,，很可能還有另一層因素的考慮：在此之前,，這家公司屢次被傳出其在一系列的關(guān)聯(lián)交易中涉嫌將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出去，這些關(guān)聯(lián)交易所涉及的公司包括亞洲硅業(yè)青海有限公司(以下簡稱亞洲硅業(yè)),、鎮(zhèn)江豐源新能源科技有限公司,、蘇州賽伍應(yīng)用技術(shù)有限公司、江蘇綠揚(yáng)電子儀器集團(tuán)和江蘇太陽集團(tuán)等公司,。
根據(jù)無錫尚德披露的信息,，2007年1月，在亞洲硅業(yè)(Asia Silicon)剛剛成立后,，尚德就與其簽訂了長達(dá)16年的15億美元無條件支付合約,，用來購買高純度多晶硅材料，而亞洲硅業(yè)直到2008年底才開始正式生產(chǎn),。此后5年,，尚德電力還為亞洲硅業(yè)提供了大量的無息貸款、人民幣擔(dān)保和預(yù)付款項(xiàng),，并在很長時間內(nèi)是亞洲硅業(yè)唯一客戶,。
財務(wù)報告顯示，2007年到2008年間,，尚德電力共向亞洲硅業(yè)提供了6120萬美元預(yù)付賬款,，但是這時亞洲硅業(yè)還未真正實(shí)現(xiàn)多晶硅生產(chǎn)，對尚德的供貨直到2009年上半年才開始進(jìn)行,。2010年尚德電力從亞洲硅業(yè)采購了7690萬美元的多晶硅,，并向其提供了8240萬美元的預(yù)付款。2011年,，尚德電力向亞洲硅業(yè)購買了價值達(dá)到9230萬美元的多晶硅,，截至2011年末，尚德電力對亞洲硅業(yè)的預(yù)付款項(xiàng)仍有6910萬美元,。2011年底,，處于光伏寒冬之中的尚德電力負(fù)債高企，短期借債高達(dá)15.73億美元,；但是亞洲硅業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率卻僅為36.7%,。
據(jù)了解，海外投資者目前已經(jīng)將施正榮訴訟至美國法院,，該訴訟指控施正榮輸送利益給亞洲硅業(yè)掏空尚德,，此外投資者還指控尚德高管為了實(shí)現(xiàn)自身利益而挪用尚德電力高達(dá)16.8億美元投資資金，目前美國法院已對此立案。
百億出口退稅黑洞
2012年,，尚德電力控制的投資基金GSF被意大利一家法院提起刑事訴訟,，指控該基金在意大利非法修建太陽能電廠，詐取該國政府的補(bǔ)貼,。具體內(nèi)容為,，GSF旗下11家分公司中的5家企業(yè)，在非法修建裝機(jī)容量大于1MW的太陽能電站時,，將太陽能電站分割成數(shù)個較小的部分,，以適用沒那么嚴(yán)格且較為迅速的審批程序,，使得其可以享受意大利政府對可再生能源的慷慨補(bǔ)貼,。
作為光伏制造業(yè)龍頭，尚德電力究竟從政府獲得了多少稅收優(yōu)惠,，又上繳了多少稅收,？財務(wù)報告顯示，2007年至2011年,，尚德電力光伏組件的凈收入分別為13.317億美元,、17.858億美元、16.063億美元,、27.663億美元和30.140億美元,，合計(jì)高達(dá)105.041億美元，而據(jù)媒體此前報道,，尚德光伏組件的出口比例達(dá)到95%,。按照這一行業(yè)執(zhí)行的17%出口退稅稅率計(jì)算，2007年至2011年,，僅這四年出口退稅金額就已在16.96億美元(約合人民幣105億元),。
作為例證，無錫市國家稅務(wù)局網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)的《江蘇經(jīng)濟(jì)報》2009年的一篇報道顯示,，據(jù)尚德財務(wù)官張怡介紹,，2008年，尚德實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量500兆瓦,，同比增長38%,；銷售收入超200億元，實(shí)現(xiàn)利稅14億元,。2008年12月底,，尚德就拿到了當(dāng)?shù)貒惒块T的8億元出口退稅。報道稱,，無錫實(shí)行當(dāng)月退稅,，可以讓尚德每個月享受到1個億的出口退稅，按照彼時的銀行利息計(jì)算，僅這一項(xiàng),，尚德一年可以節(jié)約的財務(wù)成本就達(dá)600萬元,。照此比例計(jì)算，尚德電力實(shí)際上給無錫地稅作出的貢獻(xiàn)屈指可數(shù),。
多家上市公司被拉下水
一個行業(yè)巨頭的倒下,，總是伴隨著連帶的傷害，甚至有時候還會帶來陪葬者,。光伏巨頭無錫尚德的破產(chǎn)重整,，把眾多上下游企業(yè)，甚至包括多家上市公司,，也拉下了水,。不過，在中國光伏制造業(yè)進(jìn)一步去產(chǎn)能化的過程中,，尚德的倒下可能僅僅是一個開始,，更深一步的行業(yè)整合即將到來。
尚德破產(chǎn)重創(chuàng)隆基股份
2012年一季報顯示,，在尚德電力的負(fù)債中,，包括了15.746億美元的短期借款以及5.799億美元的應(yīng)付賬款。在進(jìn)行破產(chǎn)重組后,，在上述債權(quán)中,，債權(quán)人到能夠得到多大比例的償付仍然不得而知，不過,，其財報顯示,，尚德電力的現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物僅有4.737億美元。
就在無錫尚德宣布破產(chǎn)重組后,，3月23日,，隆基股份就發(fā)布了業(yè)績修正預(yù)告，將原先預(yù)計(jì)的2012年度歸屬于母公司的凈利潤約1000萬元至2500萬元,，向下修正至虧損約5400萬元左右,。隆基股份表示，由于2013年3月20日,，無錫市中級人民法院依據(jù)《破產(chǎn)法》裁定,，對無錫尚德太陽能電力有限公司實(shí)施破產(chǎn)重整，公司依據(jù)謹(jǐn)慎性原則對尚未收回的無錫尚德太陽能電力有限公司應(yīng)收款項(xiàng)采取個別認(rèn)定法追加計(jì)提壞賬準(zhǔn)備9077萬元,，導(dǎo)致2012年度合并報表凈利潤為虧損,。
隆基股份說，目前該公司尚有尚德電力的子公司無錫尚德太陽能電力有限公司應(yīng)收賬款約1.2億元人民幣,，如果無錫尚德失去償債能力,，公司此筆款項(xiàng)能否全額收回具有不確定性,。
公開資料顯示，隆基股份2012年4月11日剛剛登陸A股,，是一家單晶硅產(chǎn)品制造商,，為光伏和半導(dǎo)體提供單晶硅產(chǎn)品。隆基股份此前公布的招股說明書顯示,，2009年-2011年,，該公司向前五大客戶的銷售收入占營業(yè)收入比重分別為86.61%、51.85%,、62.23%,。其中，無錫尚德及其關(guān)聯(lián)方(包括洛陽尚德和上海尚德)在報告期內(nèi)均為本公司第一大客戶,。報告期內(nèi),，本公司向無錫尚德及其關(guān)聯(lián)方的銷售(勞務(wù))收入占當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的比重分別為67.61%、27.37%,、42.32%,。從這個銷售比例來看，隆基股份對于無錫尚德的依賴程度,，可想而知。實(shí)際上,，在截至2011年底隆基股份的2787萬元應(yīng)收賬款中,，有2669萬元來自于無錫尚德及其關(guān)聯(lián)方。
值得注意的是,，在這份招股說明書中還提到,，光伏電池行業(yè)前十強(qiáng)企業(yè)占我國全部光伏電池的市場份額達(dá)80%以上，無錫尚德近年占國內(nèi)市場份額30%以上,，2009年度無錫尚德從國內(nèi)獨(dú)立的硅片廠商采購的硅片占國內(nèi)全部硅片銷量的比重為40.03%,。也就是說，一旦無錫尚德倒下,，其上游的40.03%的產(chǎn)能消化都將受到影響,。
上游及配套企業(yè)受累
在產(chǎn)業(yè)集中程度如此之高的情況下，隆基股份的遭遇并非特例,。在無錫尚德這艘快要沉沒的大船上,，有的公司選擇了訴訟追討，有的公司則選擇了及早脫身,。
1月29日,，亞瑪頓發(fā)布公告稱，將此前三季報中對2012年全年的凈利潤預(yù)計(jì)為下降40%至60%向下修正至10673.94萬元至6404.36萬元,，同比下滑50%至70%,。該公司稱,，其在2012年第三季度報告中對無錫尚德訴訟的欠款按50%計(jì)提特別壞賬2850.94萬元。按照原計(jì)劃訴訟的進(jìn)度公司預(yù)計(jì)2012年第四季度將會有判決結(jié)果,，因此在第三季度報告中對2012年度利潤的預(yù)計(jì)是按無錫尚德欠款計(jì)提的特別壞賬全部沖回而做出的,。但由于無錫尚德提出管轄權(quán)異議，因此該訴訟尚未有判決結(jié)果,，公司從遵循會計(jì)穩(wěn)健性原則考慮,，暫不沖回計(jì)提該筆特別壞賬，待勝訴后一次沖回,。
相對于亞瑪頓而言,，愛康科技則顯得更為果斷。據(jù)媒體報道,，該公司采用的是以無錫尚德等價的組件貨物抵償欠款的方式,。2012年中報顯示，截至2012年上半年末愛康科技仍有來自尚德電力的應(yīng)收賬款4178.23萬元,，占其應(yīng)收賬款總額的13.69%,。
以上僅是目前已經(jīng)披露出來的尚德電力上游上市公司所受到的影響。據(jù)了解,，僅在無錫地區(qū),，為尚德配套的企業(yè)就高達(dá)100多家。國信證券認(rèn)為,，尚德破產(chǎn)短期對于供應(yīng)商而言將構(gòu)成很大的壓力,，部分企業(yè)目前有大量來自尚德的應(yīng)收賬款，如果尚德破產(chǎn)可能面臨應(yīng)收賬款無法收回或者只能部分收回而減值的風(fēng)險,；同時,，部分企業(yè)的主要客戶是無錫尚德，尚德破產(chǎn)也將使其失去重要客戶,，短期銷售渠道可能需要進(jìn)行調(diào)整,。另一方面，分析人士認(rèn)為,，尚德破產(chǎn)重整后,，其所售組件的質(zhì)保及售后服務(wù)會受到較大的影響，對電站的穩(wěn)定運(yùn)行不利,，迫使業(yè)主更加注重供應(yīng)商的資質(zhì),。
誰是下一個尚德
在業(yè)內(nèi)人士看來，尚德電力的破產(chǎn)重組是一個標(biāo)志性事件,。宏源證券表示,，無錫尚德的破產(chǎn)重整標(biāo)志著光伏行業(yè)的去產(chǎn)能進(jìn)一步深化，從小型企業(yè)停工破產(chǎn)的階段,，發(fā)展到缺乏核心競爭力的大型企業(yè)開始破產(chǎn)的階段,。那么,，誰會是下一個尚德？
來自安信證券的研究顯示,，在美股上市的三家光伏企業(yè)(英利,、天合和阿特斯)中，從其2012年四季度的財務(wù)狀況來看,，在毛利率一項(xiàng)上,，英利的毛利率情況較差，2012年第三和第四季度都低于0,，阿特斯的營業(yè)利潤率下降非常迅速,，而天合的營業(yè)利潤率受到其在三季度改革的作用，有所回升,，但是仍然處于低位,。三家國內(nèi)大廠的凈利潤率情況更是不容樂觀，天合和阿特斯的負(fù)凈利潤率已經(jīng)持續(xù)了6個季度,。而從資產(chǎn)負(fù)債率水平來看,，截至2012年第四季度，阿特斯,、英利的資產(chǎn)負(fù)債率已經(jīng)超過了80%,，天合則稍低，不過也接近了70%,。
安信證券說,，國內(nèi)光伏企業(yè)在2012年第四季度的營運(yùn)情況總體來說，仍然維持底部,。各廠商的成本下降速度好于預(yù)期。但即使在該成本下,，企業(yè)仍不能有實(shí)際盈利,。雖然庫存和應(yīng)收狀況有所好轉(zhuǎn)，但是大廠的負(fù)債率和現(xiàn)金狀況非常糟糕,。
光伏業(yè)沉浮背后的政府之手
從2001年成立到2005年赴美上市,，尚德只用了4年時間。而從創(chuàng)始人施正榮成為中國首富到尚德破產(chǎn)重整,，用時也不過短短7年,。無錫尚德這12年的命運(yùn)沉浮，無疑是中國光伏產(chǎn)業(yè)的一個縮影,。而這一局面的背后,，離不開政府之手的背后推動。
在尚德危機(jī)之后,，光伏等新能源產(chǎn)業(yè),，乃至所有戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中政府之手的邊界和作用所在,，成為社會反思的熱點(diǎn)話題。業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為,，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期離不開政府的扶持,，但產(chǎn)業(yè)政策必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。當(dāng)前的很多新興產(chǎn)業(yè)仍在延續(xù)制造業(yè)發(fā)展的舊模式,，政府應(yīng)結(jié)合其特性出臺更多“造血”式的產(chǎn)業(yè)政策,。
2001年，施正榮帶著十幾項(xiàng)專利和40萬美元回國創(chuàng)業(yè),，這位澳大利亞新南威爾士大學(xué)的博士以光伏這一新興產(chǎn)業(yè)敲開了無錫市政府的大門,。
在政府的支持下，小天鵝集團(tuán),、山禾藥業(yè),、無錫高新技術(shù)風(fēng)險投資公司等八家當(dāng)?shù)刂髽I(yè)共同出資600萬美元，加上施正榮的200萬美元(40萬美元現(xiàn)金,，160萬美元技術(shù)入股),，2001年9月正式成立尚德太陽能有限公司。
這一過程中,，無錫新區(qū)還專門委派兩名工作人員,，幫助企業(yè)從事公司組建方案、工商注冊,、稅務(wù)登記,、銀行開戶、信息發(fā)布,、人員招聘等相關(guān)工作,，為企業(yè)提供廠房用地，并減免房租,，大大減輕了尚德的運(yùn)營成本,。
不僅如此，在發(fā)展過程中,，尚德一直享受稅收返還,、土地使用優(yōu)惠等眾多便利政策，還先后得到了國家科技部“十五”科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目,、省重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目等3000多萬元的資金支持,。地方政府還積極聯(lián)絡(luò)銀行和投資人，幫助其擴(kuò)張發(fā)展,。
截至2011年,，無錫市工業(yè)產(chǎn)值1.5萬億元，無錫尚德產(chǎn)值300億元,，比重不大,，但卻儼然已是無錫市乃至江蘇省的名片,，更是無錫主政官員升遷的砝碼。就在尚德負(fù)債200多億元,、陷入破產(chǎn)困境時,，無錫市政府還在依靠行政手段對其進(jìn)行拯救。
而在光伏行業(yè),，被政府之手“拔苗助長”的并不止無錫尚德一家,。短短十年間，中國光伏組件產(chǎn)能占到全球50%以上,；全球前十大光伏組件生產(chǎn)商中,，中國企業(yè)占據(jù)半壁江山，這一切都離不開地方政府對地方明星企業(yè)的大力扶持,。
國內(nèi)光伏業(yè)的另一個大企業(yè)賽維LDK就是最好的例子,。2005年LDK憑借5億元自有資金及2億元政府信托借款，在新余市成功落地,。自此,，新余發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工作均圍繞賽維展開，補(bǔ)貼,、優(yōu)惠和財政撥款等多方面的襄助不斷,。在2012年賽維陷入困境之后，新余市政府更是通過江西恒瑞新能源公司購買股權(quán)的曲線輸血方式為賽維的債務(wù)買單,。
在新能源發(fā)展初期,，各國政府均給予支持，這是通行的做法,，但與其他國家的補(bǔ)貼需求方不同,，中國的地方政府卻將大量的扶持政策花在了光伏制造環(huán)節(jié)。
江蘇省社科院院長劉志彪指出,，以無錫尚德為例,，一方面政府一味鼓勵企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，沒有通盤考慮海外市場是一個“政策市”,，忽視了企業(yè)在海外市場過于強(qiáng)勢會招致打壓。另一方面在國內(nèi)市場的啟動上,，缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,，一味追求“低價競標(biāo)”，“價低質(zhì)次”的光伏產(chǎn)品反受青睞,。
江蘇這個全國光伏第一大省自2008年開始,，先后建設(shè)了常州、無錫,、金壇,、常熟,、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州,、鹽城,、徐州、泰州,、高郵,、啟東、蘇州等光伏產(chǎn)業(yè)園,。就在光伏業(yè)一片寒冬之時,，江西還在“樂觀”地預(yù)計(jì)，2012年光伏業(yè)將實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入突破千億元,，“十二五”末就要達(dá)到2500億元,。
而且更重要的是，在政策實(shí)施的過程中,，暴露出舊政策模式“難配”新能源的問題,。例如，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的精確性不夠,，和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步缺乏聯(lián)動性,。
這使得中國光伏企業(yè)雖是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，但卻仍在延續(xù)著中國在全球制造業(yè)國際分工中處于低端鏈條的舊發(fā)展模式,，“穿新鞋走老路”,，競爭力仍然來自于規(guī)模效應(yīng)和成本優(yōu)勢。
“因發(fā)電成本較高,，光伏產(chǎn)業(yè)至今處于‘引導(dǎo)扶植期’,，主要依賴政府補(bǔ)貼，才能具有應(yīng)用市場,。這決定了光伏產(chǎn)業(yè)不僅是各國之間的企業(yè)競爭,，更是國家戰(zhàn)略的競爭�,！眹夷茉淳中履茉春涂稍偕茉此舅鹃L王駿說：“無錫尚德破產(chǎn)重整反映出我國發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略還有很多薄弱之處,。”
其中最需要改變的一點(diǎn)是,，扶持政策要破除行政因素,，體現(xiàn)效率原則，引進(jìn)競爭機(jī)制,，這樣才能激發(fā)企業(yè)自身的造血功能,。
“發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)是‘?dāng)U大市場’與‘降低成本’同時推進(jìn)的過程。”中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長王勃華說,，幫助國內(nèi)光伏企業(yè)走出“雙反”打壓陰影,，一方面要借助市場力量淘汰落后的產(chǎn)能，讓有競爭力的企業(yè)活下來,；另一方面要建立相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制,，分散光伏產(chǎn)品較高的成本，讓國內(nèi)消費(fèi)市場用得起這種產(chǎn)品,。
而在全國工商業(yè)聯(lián)合會新能源商會秘書長曾少軍看來,，光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)成本的下降應(yīng)受益于技術(shù)進(jìn)步、規(guī)模效應(yīng),、管理提升等,，而不能重復(fù)以往惡性競爭的低價模式。