經(jīng)濟(jì)環(huán)境較為嚴(yán)峻,、市場(chǎng)低迷,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本上升……中國(guó)企業(yè)面臨的大環(huán)境雖相同，但卻呈現(xiàn)了不同的生存狀態(tài),。
部分創(chuàng)新能力弱的企業(yè)雖然熬過了2008年金融危機(jī),，但對(duì)未來(lái)“失去希望”使得他們不僅擴(kuò)大投資愿望驟減，甚至關(guān)停變賣,，“溫水煮青蛙”式地消極怠工,；對(duì)于部分有一定市場(chǎng)、但發(fā)展后勁不足的企業(yè)而言，“做不大,、死不掉”的狀態(tài)讓他們?cè)谌谫Y難,、用工貴的狀態(tài)下，抱著“混混看”的狀態(tài)等待機(jī)遇,；還有部分小微企業(yè)正處在技術(shù)創(chuàng)新的“平臺(tái)期”和“蓄能期”,，“差一口氣”就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
招工難 用工貴
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民工自身對(duì)“體面就業(yè)”的追求,，上海部分企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)出現(xiàn)了季節(jié)性,、結(jié)構(gòu)性招工難。不少企業(yè)擔(dān)心,，這種階段性用工短缺今后一段時(shí)期內(nèi)將長(zhǎng)期存在,。
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趙乃育 繪 |
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一家家電連鎖企業(yè)的副總裁告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，去年上海最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1450元/月,，今年還會(huì)繼續(xù)增加。公司在上海的用工成本占到運(yùn)營(yíng)成本的4%,，比公司全國(guó)平均用工成本高出30%以上,。雖然公司給員工的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但是標(biāo)準(zhǔn)一上調(diào),，員工仍然要求加薪,。
“現(xiàn)在不少企業(yè)都采取底薪+提成或計(jì)件的方式發(fā)放薪酬，可以激勵(lì)員工多勞多得,，但如果稅后收入不超過3000元/月,，公司連最基層的銷售人員都留不住�,！彼f,。
據(jù)康特科技總經(jīng)理厲淳介紹，用工成本較高是企業(yè)普遍的感受,。對(duì)于IT行業(yè)來(lái)說,，員工每月稅后到手工資5000元并不高，但加上“四險(xiǎn)一金”和個(gè)稅,，公司實(shí)際支付用工成本超過9000元,，約翻一倍。對(duì)于創(chuàng)業(yè)型企業(yè)來(lái)說,，人力成本仍是較大一筆支出,。另外，由于在上海生活成本較高,，特別是年輕人買房壓力較大,，有的每月房貸都要五六千元，公司薪酬沒有競(jìng)爭(zhēng)力很難留住員工。
上海一家知名品牌服裝公司副總裁韓融說,，由于公司近三年盈利銳減,，工人工資基本沒有增加�,！八碾U(xiǎn)一金”和個(gè)稅占公司用工成本的46.6%,，按平均每人月薪增加100元計(jì)算，公司有2000多名員工,，每月人工成本就增加近30萬(wàn)元,。“公司每年的凈利潤(rùn)只有七八百萬(wàn)元,，我們?cè)趺锤覞q工資,？”。
上海市工商聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，春節(jié)后招工難已經(jīng)是“老大難”,，尤其是專業(yè)技術(shù)人員及一線操作工缺口最大，有的甚至影響了企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),。從用工缺口行業(yè)看,，電子、機(jī)械,、物流,、醫(yī)藥、輕工等行業(yè)招工較難,。用工難伴生的是用工貴,，人力成本占小微企業(yè)總成本比重較高，隨著最低工資額提升和社保支出增加,，勞動(dòng)力成本的持續(xù)增長(zhǎng),。從問卷調(diào)查情況看，2012年的工資支出中上漲的企業(yè)占85.2%(其中認(rèn)為明顯上漲的占36.1%,，有所上漲的占49.1%),，工資基本穩(wěn)定的占13.4%，工資下降的僅占1.5%,。
稅負(fù)重 融資難
加大財(cái)稅金融支持是中小微企業(yè)目前的普遍期待,，包括期望直接受惠于結(jié)構(gòu)性減稅政策，大幅提高所得稅起征點(diǎn),，加快營(yíng)業(yè)稅擴(kuò)圍步伐,，要求長(zhǎng)期堅(jiān)持對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，減低小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率與取消不合理行政收費(fèi),。
“2010年以前,，公司凈利潤(rùn)還有幾千萬(wàn)元,，但這兩年實(shí)體店盈利很差，只有三四百萬(wàn)元,，加上網(wǎng)上商城盈利三四百萬(wàn)元,，凈利潤(rùn)只有過去的五分之一�,！表n融說,，即便如此，公司仍然每年納稅好幾千萬(wàn)元,，位列楊浦區(qū)納稅企業(yè)五十強(qiáng),。
長(zhǎng)寧區(qū)政協(xié)工商聯(lián)界別的委員們春節(jié)前對(duì)區(qū)域內(nèi)100家中小微企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，85.6%的企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)行國(guó)家稅率高(其中認(rèn)為很高的占22.6%,，認(rèn)為高的占63%),。同時(shí)，有67.5%的企業(yè)認(rèn)為政府采取減免稅收的政策能推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,。
“一些企業(yè)主反映,，如果把各種隱性、顯性的稅加在一起,，企業(yè)的平均稅負(fù)在40%以上,。”全國(guó)人大代表,、民建中央副主席辜勝阻稱，小企業(yè)需要繳納包括所得稅,、增值稅,、營(yíng)業(yè)稅、流轉(zhuǎn)稅附加,、印花稅,、契稅等二十多種稅項(xiàng)。
除了“稅負(fù)重”之外,，“融資難”是中小微企業(yè)反映最多,、最集中、呼聲最高,、矛盾最突出的問題,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海中小企業(yè)90%以上融資依賴銀行貸款,，而商業(yè)銀行向小企業(yè)貸款量不足其放貸總量的20%,。尤其是小微企業(yè)，融資授信少,、渠道少,、成本高,，銀行貸款難以得到，銀行外的融資機(jī)構(gòu)貸款利率普遍高出銀行數(shù)倍,，一般情況下,，小微企業(yè)都難以承受。
付韜告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，如果沒有抵押物,，小微企業(yè)很難從銀行貸款，而通過擔(dān)保公司融資,，成本至少要增加一倍以上,，“利率比銀行高，還要支付擔(dān)保費(fèi)用,，算下來(lái)融資成本在10%以上,。”
據(jù)上海市工商聯(lián)調(diào)查,，小微企業(yè)綜合融資成本普遍在10%以上,，民間小額貸款的綜合成本更高達(dá)22%。此外,，小微企業(yè)短貸長(zhǎng)投現(xiàn)象突出,，這進(jìn)一步加大了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
安徽一家煙機(jī)配件企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,，融資成本不斷攀升是比人工成本更可怕的“枷鎖”,。民間借貸從一分、攀升到2012年的三分,、四分利,，不少同行都不得以轉(zhuǎn)行，“哪個(gè)行業(yè)能有那么高的利潤(rùn),？賺的錢都給小額貸款公司了”,。
渣打銀行“中國(guó)中小企業(yè)信心指數(shù)”顯示，2012年第四季度,，中小企業(yè)的融資成本略有上升,，并且銀行受信貸額度限制以及風(fēng)險(xiǎn)控制要求的提高，對(duì)中小企業(yè)的放貸意愿有所回落,，中小企業(yè)對(duì)銀行的融資滿意度經(jīng)歷了前5個(gè)月的提高后有所下滑,。其中，中小企業(yè)銀行貸款利率上浮較為明顯,，認(rèn)為有上浮的企業(yè)比例從去年第一季度的22.7%上升到第四季度的44.6%,。
跨越式發(fā)展之難
與多數(shù)遭遇發(fā)展困境或碰到“天花板”的企業(yè)相比，還有部分小微企業(yè)正處在技術(shù)創(chuàng)新的“平臺(tái)期”和“蓄能期”,，“差一口氣”就能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。
上�,，敻曷√毓谴捎邢薰臼且患覀鹘y(tǒng)制造企業(yè)，主要生產(chǎn)高檔骨瓷餐具和禮品瓷器,。與其他還在為經(jīng)營(yíng)困難唉聲嘆氣的同行相比,，瑪戈隆特的日子要好過得多，去年銷售額超過7000萬(wàn)元,，毛利率達(dá)到60%至70%,。
該公司董事長(zhǎng)趙春陽(yáng)說，國(guó)內(nèi)企業(yè)出口到歐美的骨瓷餐具單價(jià)在1至2美元,，而瑪戈隆特骨的產(chǎn)品可以賣到7美元,，“因?yàn)槲覀冇凶约旱钠放坪鸵涣鞯脑O(shè)計(jì)師，品質(zhì)足以與歐美高檔產(chǎn)品媲美,�,！�
但是受資金及渠道制約，瑪戈隆特公司也進(jìn)入瓶頸期,。趙春陽(yáng)稱,，公司成立13年，每年的盈利幾乎全部投入設(shè)計(jì)和研發(fā)創(chuàng)新,，2008年甚至還在巴黎設(shè)立了設(shè)計(jì)工作室,，趁國(guó)際金融危機(jī)蔓延之時(shí)“逢低”吸納了一批歐洲優(yōu)秀設(shè)計(jì)師，公司設(shè)計(jì)的“青花宴·印象世博”花瓶曾被選定為2010年上海世博會(huì)國(guó)禮,�,！肮咀銐驈�(qiáng)，但沒有更多的資金去做品牌推廣和渠道建設(shè),�,！�
上海澤陽(yáng)信息科技有限公司是一家只有107名員工的小微企業(yè)，去年卻挫敗了IBM等7家外資企業(yè)和11家境內(nèi)上市公司,，成為陸家嘴國(guó)家級(jí)智慧社區(qū)解決方案提供商，目前僅世界500強(qiáng)客戶就有15家,。但公司創(chuàng)始人張?jiān)獎(jiǎng)傉f,，因?yàn)槭苤朴谫Y金短缺，公司同樣遭遇瓶頸,，很多項(xiàng)目都是“心有余而力不足”,。“我們?nèi)ツ昊艘荒陼r(shí)間,，通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押從中國(guó)銀行只貸到100萬(wàn)元,，杯水車薪�,！�
上海市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)副主任傅新華稱,，有的企業(yè)“差口氣就能飛天”,，處在蓄能期，這個(gè)時(shí)候政府應(yīng)當(dāng)助力,，但不要拔苗助長(zhǎng),，汲取光伏產(chǎn)業(yè)的教訓(xùn)。
上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室主任吳文稱,，中小企業(yè)不一定非要做大才有競(jìng)爭(zhēng)力,，如上海瑞年精細(xì)化工有限公司，它是金山區(qū)一家生產(chǎn)“熱壓敏功能變色成色劑”的小企業(yè),，但全球只有這家公司生產(chǎn)這種產(chǎn)品,，具有完全市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。去年在原材料價(jià)格下降的背景下,，瑞年所生產(chǎn)的產(chǎn)品居然漲價(jià),，凈利潤(rùn)率達(dá)60%。
“歐洲一些中小企業(yè)企業(yè),，雖然規(guī)模不大,，但在某一專業(yè)領(lǐng)域很強(qiáng)，所以活得很好,，有的都有上百年歷史,。反觀中國(guó)的眾多中小企業(yè)，很難做強(qiáng),，就是缺少這種專,、精、特,、新的DNA,。”吳文說,。
市場(chǎng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
針對(duì)中小微企業(yè)面臨的困境,，近年來(lái)不少專家學(xué)者也紛紛開出“藥方”，其中之一就是要求企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，適應(yīng)市場(chǎng)變化,，“打鐵還得自身硬”。但在實(shí)際中,，絕大多數(shù)中小微企業(yè)資金,、人才、技術(shù),、設(shè)備等條件十分有限,，具備創(chuàng)新能力的所占比重很小，掌握關(guān)鍵核心技術(shù),、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并能進(jìn)行新產(chǎn)品開發(fā)的企業(yè)數(shù)量更少,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，更多的中小微企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)面前是動(dòng)力不足不想轉(zhuǎn)、方向不明不會(huì)轉(zhuǎn),、風(fēng)險(xiǎn)太大不敢轉(zhuǎn),、支撐不夠不能轉(zhuǎn)。
上海市長(zhǎng)寧區(qū)政協(xié)對(duì)區(qū)內(nèi)100家中小微企業(yè)的調(diào)查顯示,，有70%的企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型較為猶豫遲疑,，認(rèn)為轉(zhuǎn)型也將面臨市場(chǎng)、技術(shù),、資金,、人才及產(chǎn)業(yè)政策等方面的風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)對(duì)市場(chǎng)預(yù)期普遍認(rèn)為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不明朗,，走勢(shì)仍有待觀察,，對(duì)后市抱樂觀或謹(jǐn)慎樂觀看法的企業(yè)約占31%，43%的企業(yè)表示對(duì)未來(lái)形勢(shì)難以判斷,，26%的企業(yè)帶有一定的悲觀情緒——主要認(rèn)為全球經(jīng)濟(jì)仍未走出底部,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，調(diào)控政策等都是不確定因素,，因此企業(yè)自身重在防范風(fēng)險(xiǎn),。持樂觀態(tài)度的企業(yè)多已具備轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力，具有新產(chǎn)品研發(fā),，核心技術(shù)和市場(chǎng),，國(guó)際市場(chǎng)變化使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)張暉明認(rèn)為,，中小微企業(yè)這一群體本身就存在高淘汰率的特征,，多數(shù)企業(yè)長(zhǎng)不大、做不強(qiáng)是正�,，F(xiàn)象,，因此不能苛求所有中小微企業(yè)都有創(chuàng)新轉(zhuǎn)型能力，期望通過政策的幫扶短期內(nèi)就能取得立竿見影的效果,。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程中,，應(yīng)該強(qiáng)調(diào)投資的市場(chǎng)化，讓市場(chǎng)約束企業(yè)的投資行為,，通過優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
據(jù)吳文介紹,，上海約有55萬(wàn)家中小微企業(yè)正常納稅,，近幾年每年也有超過700家的企業(yè)消亡，2012年超過900家,。也有不少企業(yè)轉(zhuǎn)移到江蘇南通,、常熟,、太倉(cāng)、昆山以及浙江嘉興等周邊城市,，如常熟近兩年新增企業(yè)中約有三分之一企業(yè)來(lái)自于上海,。
上海市經(jīng)濟(jì)與信息化委員會(huì)副主任傅新華認(rèn)為,，企業(yè)處于不同階段都會(huì)遇到不同的難處，整體來(lái)看,，約四分之一中小微企業(yè)將被淘汰,，四分之一創(chuàng)新轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,，還有二分之一的企業(yè)“守城”。因此幫助中小微企業(yè)解困也應(yīng)分為“普惠制”和針對(duì)性扶持，前者如減所得稅采取低稅率,、降低行政收費(fèi)和政府行政服務(wù)成本等方式“廣撒網(wǎng)”,，后者則給予“專精特新”企業(yè)在政策和資金上的支持“深捕魚”,，引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新,，幫助企業(yè)騰飛。
信息不對(duì)稱亟待消除
上海市工商聯(lián)去年對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,，來(lái)自378個(gè)企業(yè)的問卷結(jié)果顯示,，73.1%的受訪企業(yè)“不太了解和不了解”國(guó)家向中小企業(yè)提供的政策，62.7%的企業(yè)希望獲得信息服務(wù),。
上海市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公室副主任宋曉輝告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，確實(shí)存在這樣的問題,，由于種種原因，中小微企業(yè)對(duì)政策不能及時(shí)獲悉甚至不關(guān)注,。上海除了通過互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)公布相關(guān)信息外,，每月還發(fā)放12萬(wàn)份《上海市中小企業(yè)信息速遞》,，同時(shí)還開發(fā)了手機(jī)客戶端程序,，用戶可以免費(fèi)下載及時(shí)查看最新政策�,！拔磥�(lái)希望能夠形成政策優(yōu)惠的信息推送,，當(dāng)部分企業(yè)達(dá)到享受某政策優(yōu)惠時(shí),，就會(huì)主動(dòng)推送這一信息,，讓優(yōu)惠政策能第一時(shí)間開花結(jié)果”,。
在上海市“兩會(huì)”上,，一些代表,、委員認(rèn)為,，想緩解融資難，撇開其他方法不談,，單從“消除信息不對(duì)稱”入手,，就可以有所作為,。
比如建立中小微企業(yè)樣本數(shù)據(jù)庫(kù),，一點(diǎn)一滴收集統(tǒng)計(jì)資源,，形成了解中小微企業(yè)動(dòng)態(tài)運(yùn)行狀況的基礎(chǔ)和依據(jù),，這同時(shí)也是一份企業(yè)的信用體檢報(bào)告,。民革上海市委提出，可以考慮把納稅信用作為金融征信抵押物,，用企業(yè)良好的納稅信用兌換銀行貸款優(yōu)惠,，建議銀行和稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)手,，把中小微企業(yè)的納稅信用記錄,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信用記錄等納入金融企業(yè)征信系統(tǒng),，對(duì)納稅信用級(jí)別比較高的企業(yè)，給予低利率,、高額度的金融支持,。
上海市工商聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，應(yīng)適當(dāng)放寬或取消專利、資質(zhì)等資金申請(qǐng)條件,，使扶持政策惠及更多小微企業(yè),；資金申請(qǐng)程序宜簡(jiǎn)潔,、易于操作,，降低企業(yè)申請(qǐng)成本。創(chuàng)新扶持方式,，將直接給予資金資助與政府購(gòu)買服務(wù),、提供貸款貼息等方式相結(jié)合,。為初創(chuàng)企業(yè)開業(yè)貸款,、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、招用人員等給予支持,。
對(duì)癥下藥還需“組合拳”
針對(duì)當(dāng)前存在的用工貴,、稅負(fù)重,、融資難等普遍難題,，一些企業(yè)和專家建議要對(duì)癥下藥,，短期,、中長(zhǎng)期政策雙管齊下,，切實(shí)為企業(yè)減負(fù),，同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的環(huán)境,。
一是建議對(duì)小微企業(yè)實(shí)施靈活用工制度。專家建議,，在勞資雙方協(xié)商一致的情況下,，建議簡(jiǎn)化小微企業(yè)勞動(dòng)用工程序，在充分尊重勞動(dòng)者意愿的基礎(chǔ)上,，允許靈活用工,，允許微型企業(yè)的薪酬水平在最低工資指導(dǎo)線一定范圍內(nèi)浮動(dòng),。
二是建議實(shí)行輕稅負(fù)政策，循序漸進(jìn)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅,，加快設(shè)計(jì)更為合理的稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，如定額征收和對(duì)小微企業(yè)所得稅實(shí)施“三免兩減半”,，若短期內(nèi)難以全面鋪開,，可酌情在部分地區(qū),，一定時(shí)限內(nèi),，開展試點(diǎn)，切實(shí)減輕其經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān),；提高小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn),，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅向更多的服務(wù)業(yè)擴(kuò)圍。
三是要引導(dǎo)銀行提高小微企業(yè)金融創(chuàng)新和服務(wù)水平,，鼓勵(lì)銀行建立不同類型的業(yè)務(wù)單元和專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì),，在風(fēng)險(xiǎn)防控上加大創(chuàng)新力度，推廣存貨,、應(yīng)收賬款,、專利權(quán)等動(dòng)產(chǎn)或權(quán)益質(zhì)押，降低小微企業(yè)貸款門檻,，減少小微企業(yè)融資成本。同時(shí)發(fā)揮好國(guó)有政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)作用,。在完善制度,、規(guī)范程序、有效監(jiān)管的前提下,，允許機(jī)構(gòu)有一定比例的壞賬,，彌補(bǔ)市場(chǎng)在提供小微企業(yè)投融資公共產(chǎn)品中的外部性問題。
另外,，東亞銀行上海分行副行長(zhǎng)王彥建議,，小微企業(yè)發(fā)展不同階段應(yīng)尋求不同的資金來(lái)源，不能完全依靠銀行,，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不能完全依靠政府補(bǔ)貼,。對(duì)于那些資金沉淀型的企業(yè)不妨多多利用，比如大型零售貿(mào)易型企業(yè)等,，可以扮演銀行角色對(duì)供應(yīng)商等提供資金支持,。
四是加快推進(jìn)壟斷行業(yè)改革，加快促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融,、能源,、交通和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，破除小微企業(yè)發(fā)展的“玻璃門”,、“彈簧門”。以戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),、新興產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄和扶持政策,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),，推動(dòng)小微產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。搭建平臺(tái),，組織對(duì)接會(huì),，幫助小微企業(yè)與大中企業(yè)建立采購(gòu)、配送等合作機(jī)制,，開拓市場(chǎng),。