不能使今天的改革成為明天改革的障礙
據(jù)新華社北京3月21日電 國務院總理李克強20日上午主持召開新一屆國務院第一次全體會議,，并發(fā)表重要講話,。會議宣布了國務院領導同志分工和國務院機構(gòu)設置,，討論通過了《國務院工作規(guī)則》,，對政府工作進行了部署，新一屆政府開始全面履責,。
李克強指出,，過去五年,，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下,，我國各項事業(yè)取得顯著成績,。上屆政府在溫家寶同志領導下，做了大量工作,，取得了長足進展,。這些都為今后發(fā)展打下了良好基礎。本屆政府任期的五年,，是我國向全面建成小康社會邁進具有決定性意義的五年,。我們離實現(xiàn)現(xiàn)代化目標越近的時候，面臨的風險和挑戰(zhàn)也就越多,、更大,。我們既要看到有利條件，也要看到形勢的復雜性和任務的艱巨性,，要有信心,、勇氣、智慧,、韌性和耐力,，敢于擔當作為，善于凝聚共識,，認真負責地做好新一屆政府工作,，決不辜負各族人民的信任與重托。
李克強說,，關于今年工作,，中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告，都作了全面部署,，關鍵在抓好落實,。要把今年工作和今后工作結(jié)合起來，既立足當前,，又著眼長遠,。一是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，做到穩(wěn)增長,、防通脹,、控風險，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,，切實提高增長質(zhì)量和效益,，打造中國經(jīng)濟的升級版。二是不斷改善民生,，圍繞保障基本民生,，做到織好網(wǎng)、補短板,、兜住底,，讓人民群眾安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是促進社會公正,，從制度上為所有人,、所有企業(yè)創(chuàng)造公平競爭,、公平發(fā)展的機會。四是建設創(chuàng)新政府,，各部門都要有改革的舉措,，用制度創(chuàng)新來推動發(fā)展。五是建設廉潔政府,，要堅決落實國務院向社會承諾的“約法三章”,，勤儉過日子。六是建設法治政府,，各項工作都要依法行政,，對不符合科學發(fā)展、有礙社會公正的法規(guī)政策和規(guī)則進行清理,。
李克強強調(diào),，這次機構(gòu)改革力度不小，要抓緊落實改革方案,，保證改革中各項工作“無縫對接”,。但轉(zhuǎn)變職能的任務更加艱巨，這是新一屆政府開門要辦的第一件事,。各部門都要自覺行動,，限期完成職能轉(zhuǎn)變各項任務，絕不能“換湯不換藥”,。把不該管的微觀事項堅決放給市場,、交給社會，該加強的宏觀管理切實加強,，做到事前審批要多放,，事中事后監(jiān)管問責要到位。這對促進民間投資,、擴大就業(yè),、提高企業(yè)競爭力、激發(fā)經(jīng)濟社會活力等都是一劑“良藥”,。
李克強著重就做好政府工作提出了六點要求：
第一,，有全局意識。各部門都要從國家命運,、民族前途,、群眾利益的高度想問題、辦事情,，這樣留下的業(yè)績才是久遠的,。如果被部門和局部利益牽著走，不僅損害全局,，從長遠看對部門也是不利的,。
第二,，充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。中央的政策要盡可能符合地方的實際,，少搞一刀切,，讓地方有施展空間，更好發(fā)揮基層首創(chuàng)精神,。地方要強化全國一盤棋的理念，自覺維護黨中央,、國務院的權威,，做到令行禁止。
第三,，在謀大局當中抓重點,。各部門要抓住矛盾最集中、群眾最關心的事情,，圍繞國務院工作全局,，突出重點，力爭一年解決幾個關鍵問題,，積跬步至千里,，讓人民群眾心中有希望。
第四,，銳意改革形成長效機制,。做工作不是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”,，要干對當前有用,、對長遠有利的事情。要注重發(fā)揮體制機制的作用,，機制的建立要符合長遠的方向,，不能今天建明天改，不能使今天的改革成為明天改革的障礙,。
第五,，把有限的錢花在建機制、增效益上,。未來財政收入很難持續(xù)高速增長,，而民生等領域的支出是剛性的，這就要求把錢花在刀刃上,。而且要注重“花錢換機制”,，機制建設要盡可能完整，不能“碎片化”,，以收到事半功倍之效,。要做到公開,、公平、公正,，接受人民群眾監(jiān)督,，以減少和避免腐敗。
第六,，不斷提高政府的公信力,、執(zhí)行力和效率。要加強政府政風建設,，樹立風清氣正,、辦實事、能干事的形象,，這樣政府才有公信力,，人民才會和政府一道攻堅克難。政府說到就要做到,，不能“放空炮”,。國務院做出的決定一定要不折不扣地執(zhí)行，決不能搞變通,，各級都要加大督查力度,，沒有做到的要問責，不能當無所作為的“太平官”,。
李克強最后強調(diào),，我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,，扎實努力,，奮發(fā)有為，把政府各項工作推向前進,，向人民交出合格的答卷,。
國務院全體會議組成人員出席了會議。國務院其他部門,、單位的負責人列席了會議,。