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當(dāng)?shù)貢r間3月19日,，英國財政大臣奧斯本公布了英國年度預(yù)算聲明,，闡述未來英國經(jīng)濟(jì)政策的走向和公共財政狀況,。
奧斯本表示,，英國面臨內(nèi)外的挑戰(zhàn)仍將持續(xù),，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然非常脆弱,。預(yù)算案進(jìn)一步下調(diào)了今明兩年英國經(jīng)濟(jì)的增長率預(yù)測值,。預(yù)算案預(yù)計,，今年英國的經(jīng)濟(jì)增長率為0.6%,，僅為去年預(yù)計的一半,，而明年可以達(dá)到1.8%，此后各年的增長率分別為2.3%,、2.75%和2.8%,。
奧斯本表示,，英國經(jīng)濟(jì)問題的解決所需時間比預(yù)期的多，但經(jīng)濟(jì)問題正在解決之中,。為了刺激經(jīng)濟(jì),，奧斯本表示，將采用減稅和削減政府開支的方法來增加就業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,。
他表示,，繼2014年企業(yè)稅下調(diào)為21%后，從2015年開始,，企業(yè)稅還將削減一個百分點(diǎn),，到20%，這將是主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最低的企業(yè)稅收,，主要目的是刺激投資和創(chuàng)造就業(yè),。
同時，今年英國政府還計劃在未來兩年減少各政府部門的開支2%,，節(jié)約25億英鎊,。這筆資金將投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長,。計劃基建開支每年增加投入30億英鎊,。
在推動房地產(chǎn)復(fù)蘇方面刺激住房購買的措施，抵押貸款擔(dān)保將幫助沒有存款的人獲得購房貸款,。而存款一定比例,，將獲得政府提供20%的購房貸款。
英國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷不僅影響到了稅收,，也讓預(yù)算赤字差距拉大,。為此，奧斯本表示,，達(dá)成減赤目標(biāo)的時間將再推后一年,，到2017-2018財年實(shí)現(xiàn)債務(wù)目標(biāo)，將目前公共債務(wù)水平占GDP的高達(dá)75%的比重降下來,。他表示,，從2009年10月以來，赤字占GDP的比重已經(jīng)從11.2%下降,。
奧斯本表示,，政府開支占DDP的比重從三年前的47.4%下降到現(xiàn)在的43.6%。為了加強(qiáng)財政紀(jì)律,，緊縮仍將持續(xù)到2015年之后,。
在就業(yè)問題上,，他表示,，2013年將增加60萬人的就業(yè),。另外，他辯解稱英國去年在公共部門每失去一個工作崗位,，就在私營部門創(chuàng)造出一個就業(yè)機(jī)會,。
英國經(jīng)濟(jì)在2012年一季度陷入了雙底衰退，此后在三季度因?yàn)榕e辦奧運(yùn)會而短暫恢復(fù)增長,，旋即又在四季度再陷負(fù)增長,，很可能陷入三重底衰退。就在預(yù)算案公布之前數(shù)小時,，英國的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)帶來的仍然是一些不好的消息,。在去年11月到今年1月份的三個月內(nèi)，失業(yè)數(shù)字增加了7000人,，達(dá)到252萬人,。其中主要是18至24歲的年輕人。目前英國的失業(yè)率仍維持在7.8%,，略低于一年前的8.3%,。不包括獎金在內(nèi)的周平均收入到1月份為止的三個月內(nèi)增長了1.2%，是2009年12月份以來最低的增幅,。消費(fèi)者開支在未來數(shù)月內(nèi)難以重拾升勢,，1月份，消費(fèi)者價格指數(shù)上漲2.7%,，2月份則上升到10個月來的高點(diǎn)2.8%,。而通貨膨脹率的上升則可能吞噬英國家庭的開支能力。
從公布的預(yù)算案看,，資本開支增加對于英國經(jīng)濟(jì)增長的拉動有限,。之前，經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)表示,，如果能增加100億英鎊基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金,，才會拉動GDP增長0.6%。
不過,，在繼續(xù)緊縮,，而又要刺激經(jīng)濟(jì)的情況下，奧斯本的空間確實(shí)不大,，因此奧斯本在預(yù)算案中呼吁英國央行采取更多措施來刺激疲弱英國經(jīng)濟(jì),。此次奧斯本并未改變央行抗擊通脹的年度任務(wù)。但他明確表示,，央行將通脹率目標(biāo)維持在2%是不夠的,。他表示，過去五年的經(jīng)驗(yàn)顯示,，穩(wěn)定的低通脹水平是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的必要條件,，但不是充足條件。他贊同英國央行采取一些非傳統(tǒng)的貨幣政策,，并且表示量化寬松貨幣政策將持續(xù)下去,。
而20日公布的英國央行會議紀(jì)要顯示,，央行開始擔(dān)憂寬松貨幣政策會引發(fā)英鎊的持續(xù)貶值,。
該預(yù)算報告的論調(diào)基本處在市場預(yù)期之內(nèi)。到截稿時,，市場反應(yīng)不大,，由于奧斯本表示將繼續(xù)執(zhí)行積極的貨幣寬松政策，未來一年英國央行資產(chǎn)購買工具仍將實(shí)施,，英鎊曾一度短線全盤下挫,，不過所有行情幾乎都在兩分鐘內(nèi)完結(jié)，之后英鎊震蕩反彈并扳回這部分跌幅,。
目前,，奧斯本的支持率非常之低。民眾認(rèn)為,，英國財政部應(yīng)當(dāng)加大發(fā)債力度,，來籌集資金強(qiáng)化修繕該國年久失修的基礎(chǔ)設(shè)施；還有民眾認(rèn)為,，財政部在經(jīng)濟(jì)問題上的應(yīng)對失當(dāng),，將使英國經(jīng)濟(jì)在此后再度陷入衰退。還有人抨擊奧斯本削減政府開支的做法是不正確的,，半數(shù)以上人認(rèn)為政府財政緊縮措施執(zhí)行得太狠太快,，嚴(yán)重沖擊了經(jīng)濟(jì)和民生。未來,，英國的財政政策和貨幣政策如何配合解決英國的經(jīng)濟(jì)不景氣問題將是各方目光聚焦的關(guān)鍵點(diǎn),。
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