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據(jù)記者了解，2013年全國兩會(huì)前,，在有關(guān)新一輪機(jī)構(gòu)改革方案的討論中已涉及電力體制改革,。接近方案設(shè)計(jì)者的消息人士透露，大能源部或能源委的方案雖然沒有出現(xiàn)在最后的機(jī)構(gòu)改革方案中,，但決策者正醞釀通過分拆壟斷的國家電網(wǎng)公司,，推動(dòng)新一輪電力體制改革。初步設(shè)計(jì)是將國家電網(wǎng)公司一拆為五,，改革有望在全國兩會(huì)之后啟動(dòng),。
記者從接近決策層人士獲悉，目前醞釀中的拆分方案是將現(xiàn)有的國家電網(wǎng)公司按照區(qū)域劃分為五家獨(dú)立的區(qū)域網(wǎng)公司,，加上南方電網(wǎng),，中國將出現(xiàn)六家區(qū)域電網(wǎng)公司。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,，中國原本就存在六大區(qū)域電網(wǎng)的物理區(qū)隔和公司設(shè)置,，區(qū)域與區(qū)域之間電量交換很少，因此按區(qū)域拆分具有可行性,。
拆分只是路徑,，最終目的是要管住電網(wǎng)，對電網(wǎng)單獨(dú)定價(jià),。包括國家電力監(jiān)管委員會(huì)前副主席邵秉仁在內(nèi)的很多電力業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，在中國，很難想象有一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)能夠管住像國家電網(wǎng)這樣的全國一體化公司,。拆分之后,，六大區(qū)域電網(wǎng)公司盡管在各自區(qū)域內(nèi)仍然壟斷，但對監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言,，其成本和效率可以相互比較,。此外，還可通過股份制,、多元化及上市等步驟推動(dòng)其資產(chǎn),、成本與收益的透明。
作為全球最大的電網(wǎng)公司,，國家電網(wǎng)2012年售電量32539億度,，收入18855億元，凈資產(chǎn)收益率約4.66%,，資產(chǎn)負(fù)債率57.62%，在世界500強(qiáng)中名列第七,。近兩年發(fā)改委多次上調(diào)電價(jià),，國家電網(wǎng)的盈利能力有所提高,，但運(yùn)營效率未真正提高。
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