廣東,、浙江,、福建等地藥監(jiān)局堅(jiān)持每季度對(duì)藥品抽檢結(jié)果在網(wǎng)上公告,而從2010年至今所公告的不合格產(chǎn)品中,,有部分企業(yè)幾乎每期都“榜上有名”,,“人們不禁要問(wèn),,為什么這樣的企業(yè)還能安然生存呢?”談起這些“羅生門(mén)”的事,,全國(guó)人大代表,、廣西花紅藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)韋飛燕仍然難抑憤怒。
“現(xiàn)在‘消’字號(hào),、‘健’字號(hào)產(chǎn)品冒充藥品的現(xiàn)象十分普遍,,幾乎處于不可控的狀態(tài),而法律對(duì)此的界定依然模糊,�,!表f飛燕說(shuō)。
2011年,韋飛燕組織人員走訪(fǎng)了7192家終端藥店,,發(fā)現(xiàn)涉嫌銷(xiāo)售非藥冒充藥品的藥店有1909家,,占調(diào)研藥店總數(shù)的26.54%。2012年兩會(huì)期間,,她提交了《關(guān)于加大整治非藥品冒充藥品的建議》,,得到了國(guó)家食藥監(jiān)局的重視,并通知各省區(qū)市藥品管理部門(mén)查處,。
“而一年多來(lái),,非藥冒充藥品的假藥、正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的劣藥在終端銷(xiāo)售依然很普遍,�,!表f飛燕說(shuō),今年初,,她又組織人員走訪(fǎng)了37個(gè)地級(jí)市1315家藥店,,發(fā)現(xiàn)涉嫌銷(xiāo)售假冒藥品的有273家,在調(diào)研藥店總數(shù)中占20.76%,。
全國(guó)人大代表,、甘肅省蘭州理工大學(xué)生命科學(xué)與工程學(xué)院制藥工程系主任馬建蘋(píng)說(shuō):“(相關(guān))法律法規(guī)我們是有的,主要是執(zhí)行難或者執(zhí)行不力,�,!瘪R建蘋(píng)認(rèn)為,造成目前假藥泛濫主要是在制造和流通環(huán)節(jié)上執(zhí)法不力,。
全國(guó)政協(xié)委員,、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心主任王宇表示,藥品制假售假一旦在源頭和執(zhí)行上處置得力,,將在短時(shí)間內(nèi)見(jiàn)成效,。
“與傳染病或者環(huán)境問(wèn)題不同,假藥問(wèn)題是純粹的人禍,。處置得力,,沒(méi)人敢干了,這一問(wèn)題將迎刃而解,�,!蓖跤钫f(shuō)。
2011年5月1日起實(shí)施的刑法修正案加大了對(duì)生產(chǎn)制售假藥的處罰,,制售假藥可以入刑,,對(duì)制售假藥的打擊提供了有力的法律依據(jù),但韋飛燕認(rèn)為實(shí)際的執(zhí)行力度很弱,。
“本以為這是個(gè)重錘,,預(yù)期會(huì)像查處‘酒駕’一樣嚴(yán)厲,但其實(shí)不然,。藥品打假不像打擊酒駕,,公安部門(mén)一管到底,藥品打假涉及藥監(jiān),、衛(wèi)生,、工商、公安部門(mén),,打假責(zé)任主體不明,,難以形成合力,有的甚至相互推諉,,各地執(zhí)法力度也不一樣,,結(jié)果假藥還是泛濫�,!表f飛燕說(shuō),。
假藥認(rèn)定的問(wèn)題解決后,關(guān)鍵就是執(zhí)行打假的問(wèn)題,,制度化才能保證有效的結(jié)果,,因此相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定嚴(yán)厲的假藥稽查制度,以確保對(duì)假藥的打擊力度,。
馬建蘋(píng)建議,,應(yīng)從立法層面對(duì)藥品市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范,如修訂《中華人民共和國(guó)藥品管理法》,,對(duì)制售假藥的行為從法律層面做出更嚴(yán)厲的制裁,,提高違法成本,形成有效威懾,;同時(shí)在具體執(zhí)行和監(jiān)管的過(guò)程中,,注重實(shí)效,杜絕有令不行有禁不止,。
在今年兩會(huì)上,,韋飛燕擬提出《建議修改〈中華人民共和國(guó)藥品管理法〉的議案》,詳細(xì)列出了10條修改建議,,從完善法律入手,,解決制售假劣藥品處罰過(guò)輕、監(jiān)管不嚴(yán)的問(wèn)題,,減少假劣藥對(duì)廣大人民群眾的危害,。
“建議國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)會(huì)同公安部門(mén)、工商部門(mén),、衛(wèi)生行政部門(mén)制定聯(lián)合打擊假藥制度,,讓假藥的制造者和銷(xiāo)售商暴露在陽(yáng)光下無(wú)處遁形,。”韋飛燕說(shuō),。