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美財長訪華 新階段對話仍聚焦匯率
2013-03-19   作者:記者 閆磊/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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    美國新任財政部長雅各布·盧將于19日和20日訪問中國,,與中國新領(lǐng)導(dǎo)層就網(wǎng)絡(luò)安全,、人民幣匯率、貿(mào)易失衡、出口和知識產(chǎn)權(quán)等問題進行討論,。分析稱,,中美雙方新上任官員近期加深交流,,有助于為一年一度的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話順利舉行打下基礎(chǔ),。

  討論兩國在增長與合作中的機遇

  《華爾街日報》稱,盧之所以被任命,,很大程度上因為他在美國稅收和支出事務(wù)上的專業(yè)知識,,盧曾在數(shù)十年時間里專注于美國政府的預(yù)算討論。不過,,上個月剛剛就職的盧本周將在北京迎來他的第一個考驗,。他將與中國官員會晤,廣泛討論各種不同的問題,,其中包括網(wǎng)絡(luò)安全,、人民幣匯率、貿(mào)易失衡,、出口和知識產(chǎn)權(quán),。美國財政部稱,盧此行將討論兩國在增長,、合作中的機遇,,并會在討論中為美國工商界創(chuàng)造機會而努力,。
  與此同時,中國正在經(jīng)歷一個政治和經(jīng)濟上的過渡期,。中國有了新總理李克強,、新財政部長樓繼偉和一系列新上任的其他高級官員。同時,,中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了長達10年的高速增長之后,,增長步伐正在變得更加緩慢,這為新的領(lǐng)導(dǎo)團隊帶來了極大挑戰(zhàn),。
  外媒引述美國一位匿名官員話稱,,“中國正值十年一度領(lǐng)導(dǎo)換屆接班,當(dāng)然,,他們的改革進程正處于關(guān)鍵時刻,。在這個當(dāng)口深化我們與中國新領(lǐng)導(dǎo)團隊的關(guān)系,,這很重要,。”
  中國領(lǐng)導(dǎo)人承諾將在競爭和金融等領(lǐng)域繼續(xù)實施市場化改革,,但是奧巴馬政府說,,中國還需要更多改革。盧此次訪華預(yù)計將不會帶來政策上的重大突破,,但是美國代表團將承擔(dān)著提出無數(shù)棘手問題的壓力,,這些問題都是奧巴馬政府、美國企業(yè)和美國工會最為關(guān)心的問題,。
  美國國務(wù)院說,,國務(wù)卿克里也將于4月中旬訪問中國。美國與中國的年度“戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話”則將于6月在華盛頓舉行,,美方將由盧與克里作為主要代表,,和中國新上任的外交部長和財政部長對話。

  主談匯率和網(wǎng)絡(luò)安全

  港媒《太陽報》認為,,美國政要近日訪華意在“摸虛實”,,其目的就是要探聽中國新領(lǐng)導(dǎo)層的對美態(tài)度,為美國制訂下一步對華政策提供依據(jù),。
  據(jù)美國政府高官透露,,匯率問題是盧關(guān)注重點,他此前曾表示,,若其擔(dān)任財長,,“處理中國匯率將是頭等優(yōu)先之事”。
  媒體分析認為,,美國財長此次訪華會就“人民幣升值”向中國施壓,,如果中國新班子不經(jīng)任何抵抗就同意美國的要價,,國務(wù)卿克里訪華時任務(wù)就很輕松。反之,,如果中國新班子頂住美國壓力,,拒絕人民幣升值,美國接下來必定會出招,,從各個方面給中國制造麻煩,,然后克里再粉墨登場。
  中國的人民幣匯率問題是美國日程中一個重要和敏感的問題,。最近幾年,,在美國的和其他主要經(jīng)濟體的壓力之下,中國允許人民幣以更快的速度升值,。奧巴馬政府的官員們說,,他們不會就此罷休,他們期望看到人民幣進一步升值,,這一趨勢將使中國出口的競爭力被削弱,。人民幣自2010年6月以來對美元升值了16%,但美方認為還有升值空間,。
  另一個兩國關(guān)注的主要領(lǐng)域是網(wǎng)絡(luò)安全,。越來越多的美國公司表示,它們已經(jīng)成為黑客活動的受害者,,這些活動旨在竊取其知識產(chǎn)權(quán),。白宮上周指責(zé)中國以前所未有的規(guī)模對美國企業(yè)實施黑客活動,要求中國停止網(wǎng)絡(luò)攻擊活動,。美國國家安全顧問多尼隆呼吁中國政府調(diào)查和停止這些被指的黑客活動,,參與建立國際網(wǎng)絡(luò)空間行為規(guī)范的進程。中國高層官員否認中國參與了網(wǎng)絡(luò)攻擊活動,,但是預(yù)計本周盧將再次提出這個問題,。
  自幾個星期前參議院確認了盧為新一任財長后,盧迅速專注于財政部復(fù)雜的國際事務(wù)中,,他這次出行還將有一位中國專家陪同,。布倫納德自從2009年以來擔(dān)任財政部的最高國際事務(wù)官員,他將陪同盧在中國進行為期兩天的訪問,。
  就美財長首次訪華可能取得的效果,,美國媒體分析認為,白宮官員曾說,,盧之前在白宮和國務(wù)院擔(dān)任多個職位期間積累了國際經(jīng)驗,。盧曾在白宮擔(dān)任幕僚長。但是他沒有前兩任蓋特納和鮑爾森在中國問題上的豐富經(jīng)驗,。盧不算是開展對華“金融外交”高手,,至少暫時不是,。

  貿(mào)易博弈前景復(fù)雜

  此次商談的敏感議題背后有美方欲重振貿(mào)易的意圖,隨著與日本開啟自由貿(mào)易協(xié)定,,中國在地區(qū)貿(mào)易競爭力可能受到影響,。
  日本首相安倍晉三日前宣布將參加《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴協(xié)定》(TPP)談判�,!度毡窘�(jīng)濟新聞》文章稱,,面對這一動向,最為不安的當(dāng)數(shù)中國,�,!拔覀兿M械倪@些談判都是一種透明的、包容的,,不排斥第三方的”,,前中國商務(wù)部部長陳德銘3月7日表示TPP不應(yīng)成為排除中國的框架。一名中國政府系統(tǒng)智囊機構(gòu)研究人員稱:因為TPP似乎正成為“美國提高其政治影響力的工具”,。
  隨著加入TPP的國家和地區(qū)不斷增加,,由此而確立的高度自由化的貿(mào)易投資規(guī)則最終成為“世界標準”。
  日本外務(wù)省官員則認為:“如果包括充分競爭和政府采購自由化在內(nèi)的TPP規(guī)則成為世界標準,,中國國有企業(yè)在國內(nèi)外的活動都將受到很大制約”,�,!�
  美國商務(wù)部稱,,今年1月美國貿(mào)易逆差增至444億美元。數(shù)據(jù)顯示,,當(dāng)月美國對華貿(mào)易逆差為278億美元,。

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