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歐盟峰會成果寥寥 意政府組閣依然艱難
2013-03-18   作者:吳叢司  來源:新華08網(wǎng)
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  為期兩天的歐盟春季峰會15日在布魯塞爾落下帷幕,。本次峰會把重點與難點放在如何保持經(jīng)濟增長與財政緊縮的平衡上。然而,,峰會不但未達成實質(zhì)性成果,,反而擴大了南北歐在此問題上的分歧。
  意大利政治僵局正是反映該分歧的一個縮影,。由于意大利各黨派的政見不同,,即將于20日進行的政府組閣料將困難重重。分析認為,,意大利政治風險是未來幾天壓低歐元的一大因素,,加上美國經(jīng)濟近期表現(xiàn)良好,預計歐元短線前景不容樂觀,。

  南北分歧加劇

  一年之計在于春,,但歐盟領導人并未好好把握時機,為全年推進債務危機解決進程打下良好基礎,。在本次春季峰會上,,歐盟領導人不但未能達成實質(zhì)性成果,反而使在緊縮政策問題上的分歧愈加明顯,。
  深陷經(jīng)濟衰退泥潭的南歐陣營,,主張以"促進經(jīng)濟增長"為重心,擺脫"財政緊縮"的束縛,,提高政府投入以解決高企的失業(yè)率,。尤其是作為歐元區(qū)第二大經(jīng)濟體的法國,對于寬松政策刺激增長的要求越發(fā)高調(diào),。
  去年以來,,法國經(jīng)濟增長盡顯疲態(tài)。法國總統(tǒng)奧朗德12日表示,,法國2013年底公共赤字與國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比可能達到3.7%,。這一數(shù)字明顯高于歐盟此前設定的3%的紅線。隨著經(jīng)濟增速放緩,,法國政府已表示今年不會采取額外的緊縮措施來降低赤字,。奧朗德表示,單純依靠財政緊縮無法解決歐洲的經(jīng)濟問題,,確保經(jīng)濟增長才是歐洲國家的優(yōu)先議程,。
  與南歐國家相比,北歐國家如德國,、芬蘭,、比利時等仍保持著較為平穩(wěn)的經(jīng)濟狀況。在這種情況下,,他們則希望歐盟繼續(xù)貫徹財政緊縮的大方向,,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構,縮減政府開支,。
  德國總理默克爾一直為推動財政緊縮而東奔西走,,其倡導緊縮到底的堅定姿態(tài)一如既往。在峰會召開的兩周前,,默克爾再次強調(diào):"意大利大選之后,,現(xiàn)在的歐洲看起來正面臨著財政緊縮或是提高經(jīng)濟增長的選擇,但這其實是完全錯誤的假設前提,。"言下之意,,財政緊縮和提高經(jīng)濟增長并不對立,。

  意政府組閣進入倒計時

  意大利2月份大選后出現(xiàn)的政治僵局,便是南北陣營在財政緊縮問題上分歧加劇的佐證,。在這次大選中,,意大利五星運動領導人格里洛高呼反對財政緊縮,成為議會第三大力量,,其背后折射出的正是意大利人對緊縮政策的厭惡,。
  16日,意大利參眾兩院議長人選終于出爐,。中左翼民主黨議員彼得羅·格拉索當選為新一屆參議院議長;中左翼陣營左翼生態(tài)自由黨女議員勞拉·博爾德里尼出任新一屆眾議院議長,。意大利總統(tǒng)喬治·納波利塔諾當天宣布,將于20日召集兩院議長和各黨派代表就組閣進行磋商,。同時,,蒙蒂有必要留任總理,直至選舉后組閣僵局化解,。
  由于意大利各派政黨的政見不同,,即將于20日進行的政府組閣料將困難重重。貝爾薩尼對歐盟的態(tài)度是比較溫和的,,其主張重振經(jīng)濟并采取措施來安定意大利超過70%的經(jīng)濟困難人群,。他同時也在修正恢復與歐盟的協(xié)議,這更受到歐盟的歡迎,。而格里洛和貝盧斯科尼都提出過要退出歐元區(qū),。
  目前,中左翼聯(lián)盟領導人貝爾薩尼已排除與前總理貝盧斯科尼領導的中右翼聯(lián)盟合作的可能,。另據(jù)意大利媒體分析,,中左翼議員當選眾議院議長意味著中左翼聯(lián)盟失去了與五星運動黨談判的籌碼,使組閣難度加大,。如果僵局難以打破,,意大利面臨數(shù)月內(nèi)重新選舉,或者成立類似蒙蒂領導的專家政府,,但最多存在一年,。

  歐元短線前景不容樂觀

  意大利政府是否能順利組閣攪動全球金融市場,擔心歐債危機卷土重來的投資者紛紛拋售股票等風險資產(chǎn),,避險情緒推升美元對歐元匯率,。今年2月初以來,歐元對美元匯率已回吐5%,。
  意大利組閣期限將至,,如果該國無法組建政府,意大利面臨第二次選舉的可能,。因此,,意大利的政治風險是未來幾天內(nèi)壓低歐元的一大因素,。此外,市場翹首期盼的歐盟春季峰會成果乏善可陳,,并不能對歐元構成支撐,。預計歐元短線前景不容樂觀。
  另外,,相較于美國經(jīng)濟近期顯露出的回暖勢頭,歐洲經(jīng)濟則遜色許多,。歐盟統(tǒng)計局14日公布的數(shù)據(jù)顯示,,歐元區(qū)2012年第四季度季調(diào)后就業(yè)人數(shù)創(chuàng)近7年最低,環(huán)比下降0.3%,,同比下降0.8%,。當天,歐洲央行發(fā)布月度報告稱,,歐元區(qū)經(jīng)濟增長前景面臨下行風險,,歐洲央行將維持寬松的貨幣政策立場。
  目前,,市場對于美聯(lián)儲可能提前結(jié)束或收縮量化寬松措施的預期開始上升,,而這種市場預期無疑將有利于美元的進一步走強。因此后市歐元對美元持續(xù)走低的可能性較大,。

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