兩會(huì)上,，5000多位代表委員,，圍繞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè),，展開了熱烈而深入的討論，全面建成小康社會(huì)的圖景與路徑越發(fā)清晰�,，F(xiàn)將代表委員們的睿智之言,、務(wù)實(shí)之策梳理出來(lái)，以饗讀者,。
——編者
經(jīng)濟(jì)建設(shè)
讓發(fā)展科學(xué)更健康
發(fā)展,，是興國(guó)之要，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,。在五位一體的總體布局中,，經(jīng)濟(jì)建設(shè)處于第一位。
“我們的問(wèn)題,，最主要的是發(fā)展不足,，歷史欠賬太多；其次是發(fā)展不好,，科學(xué)發(fā)展亟待加強(qiáng)”,，不少代表委員提出，經(jīng)濟(jì)不發(fā)展,，什么事情都辦不成,。發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，決不能有絲毫動(dòng)搖,。
2013年,，經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)繼續(xù)確定為穩(wěn)中求進(jìn)。有代表分析指出,，“穩(wěn)”是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)、物價(jià)雙穩(wěn),，這樣才能談得上擴(kuò)大就業(yè),、改善民生；“進(jìn)”是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，要解決不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題,，讓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái),，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
政府工作報(bào)告提出,，2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為7.5%左右。招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華委員認(rèn)為,，調(diào)低增速,，一方面是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高位運(yùn)行既不科學(xué)，也不現(xiàn)實(shí),；另一方面,，適度調(diào)低，目的是給轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu)留出騰挪空間,。“拐彎還得踩個(gè)閘呢,，減速才能安全拐彎”,，他說(shuō)。
安徽省發(fā)改委主任張韶春代表建議,，當(dāng)前要做優(yōu)做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)更多的資本、技術(shù),、人才等要素投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。湖南懷化市市長(zhǎng)李暉代表建議，后發(fā)地區(qū)轉(zhuǎn)方式思路要明確,，今天把速度放緩一點(diǎn),，明天就可能發(fā)展得更好更快些。南京市政協(xié)主席沈健委員建議,，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要從“擇優(yōu)”支持具體項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)移到“普惠”改善市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)。
記者注意到,，擴(kuò)大內(nèi)需,、城鎮(zhèn)化等話題都是代表委員討論的熱點(diǎn)。
過(guò)去5年,，國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)嚴(yán)重沖擊,，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重心開始逐漸從外部轉(zhuǎn)移到自身，擴(kuò)大內(nèi)需成為國(guó)家戰(zhàn)略,。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，2012年，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率自2006年以來(lái)首次超過(guò)投資,，這一積極變化標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨健康協(xié)調(diào),。
就如何繼續(xù)增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,，許多代表委員積極建言獻(xiàn)策。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授孫潔委員分析,，教育和醫(yī)療等方面的消費(fèi)負(fù)擔(dān)沉重,、社會(huì)保障體系尚未健全，制約著我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力的提升,。工商銀行云南分行行長(zhǎng)許海代表提出,，應(yīng)該健全醫(yī)療、養(yǎng)老等保障體系,，讓消費(fèi)者愿意消費(fèi),，并且敢于消費(fèi)。同時(shí),，著重加強(qiáng)改善消費(fèi)環(huán)境,，在提升產(chǎn)品性能和服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫。
城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在,。南京市市長(zhǎng)季建業(yè)代表提出,，城鎮(zhèn)化要遵循客觀規(guī)律，尊重群眾意愿,，不能一哄而上,，不能搞運(yùn)動(dòng)式的城鎮(zhèn)化建設(shè)�,！坝行┑胤降某擎�(zhèn)化遇到過(guò)停滯,、反復(fù)，通常是急功近利引起的”,，他說(shuō),。
討論熱烈，思考冷靜,。季建業(yè)代表的這一觀點(diǎn),，恰是政府工作報(bào)告所著重強(qiáng)調(diào)的，也是很多代表,、委員的共同意見(jiàn),。遼寧遼陽(yáng)市市長(zhǎng)王正譜代表說(shuō)，把城市的房地產(chǎn)搬到小城鎮(zhèn)不是城鎮(zhèn)化,，轟農(nóng)民上樓更不是城鎮(zhèn)化,。黑龍江甘南縣興十四村付華廷代表說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化,，不是農(nóng)民都背井離鄉(xiāng),，涌進(jìn)大城市打工，也可以是就地實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)變，過(guò)上幸福生活,。云南麗江市市長(zhǎng)和良輝代表強(qiáng)調(diào),，城鎮(zhèn)化，要為失地,、少地農(nóng)民留足發(fā)展空間,，解決好他們的后顧之憂。
政治建設(shè)
讓依法治國(guó)更堅(jiān)實(shí)
黨的十八大報(bào)告提出堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革,。今年兩會(huì)期間,，政府工作報(bào)告提出要推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)。
兩會(huì)上,，代表委員們根據(jù)履職過(guò)程中收集整理的信息，對(duì)政治建設(shè)提出了大量寶貴的意見(jiàn)建議,。其中,，依法治國(guó)、建設(shè)服務(wù)型政府等成為代表委員們熱議的關(guān)鍵詞,。
“目前,，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但法律必須根據(jù)實(shí)際進(jìn)行立,、改,、廢�,！贝韨儗�(duì)立法工作提出的意見(jiàn)建議范圍覆蓋食品安全,、稅收、檢察機(jī)關(guān),、公益訴訟,、志愿者服務(wù)等多個(gè)方面。
吉林省檢察院檢察長(zhǎng)楊克勤代表從事法律工作多年,，他建議進(jìn)一步明確民訴法第五十五條規(guī)定的可以提起公益訴訟的“機(jī)關(guān)和組織”的范圍,；總政歌舞團(tuán)獨(dú)唱演員譚晶代表認(rèn)為應(yīng)當(dāng)促進(jìn)志愿服務(wù)立法，以適應(yīng)目前志愿者服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢(shì),；湖南省藥監(jiān)局政策法規(guī)處處長(zhǎng)蔣秋桃代表提出應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)食品安全受害者的救濟(jì)……
依法治國(guó)離不開司法公正,。江蘇省檢察院檢察長(zhǎng)徐安代表直言不諱地指出：“如果司法本身沒(méi)有公信力，不僅不能傳遞法治的‘正能量’,，還可能使人們失去對(duì)法治的信任,。”他提出,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律的要求,，做到懲治犯罪與保障人權(quán)并重，著力維護(hù)社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)和權(quán)威，讓人民在法治進(jìn)步中充分感受到公平正義,。
法官素質(zhì)對(duì)司法公正有很大影響,，為了讓民族地區(qū)法官招得來(lái)，留得住,，山西省高院院長(zhǎng)左世忠代表提出,，“少數(shù)民族地區(qū)法院在考試錄用人員時(shí)，以本地人才為主,，堅(jiān)持實(shí)用原則,，將雙語(yǔ)人才作為招錄重點(diǎn)，少數(shù)民族地區(qū)真正缺少的是通曉少數(shù)民族語(yǔ)言的法律人才,�,！�
怎樣的政府才能稱作是服務(wù)型政府，如何建設(shè)服務(wù)型政府,？“政府工作是否到位,，百姓心里有桿秤”，河北秦皇島市市長(zhǎng)朱浩文代表給出了回答,，要改變?nèi)罕娹k事“圍著政府轉(zhuǎn)”的狀態(tài),，政府服務(wù)應(yīng)“圍著群眾轉(zhuǎn)”，盡可能為群眾提供更直接,、更便捷的“一站式,、一條龍”服務(wù)。
“建設(shè)服務(wù)型政府要邁大步”,，為了解決“辦證難”問(wèn)題,，民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲委員曾先后到河南、甘肅,、陜西等省對(duì)稅收征收服務(wù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，他將地方稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新服務(wù)的方式進(jìn)行匯總，為服務(wù)型政府建設(shè)提出了具體的建議：“改變?cè)械怯浿贫�,，一次性采集稅收征管工作所需的各方面信息資料,，在管理機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行資料信息共享，避免多部門,、多環(huán)節(jié),、多次數(shù)要求居民報(bào)送相同資料�,！�
“促進(jìn)行政審批提速提效,，是建設(shè)服務(wù)型政府的必然要求”，湖北宜昌市市長(zhǎng)李樂(lè)成代表說(shuō),，雖然國(guó)務(wù)院各部門取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目達(dá)到2497項(xiàng),，但各地依然存在行政審批服務(wù)質(zhì)量不優(yōu),、行政審批費(fèi)用偏高、行政審批監(jiān)管機(jī)制不完善等問(wèn)題,。針對(duì)這些問(wèn)題,，新疆哈密地委書記郭連山代表建議，國(guó)家應(yīng)重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、行業(yè)規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行審批，通過(guò)稅率,、利率杠桿和差別化政策措施來(lái)體現(xiàn)國(guó)家層面鼓勵(lì)什么,、限制什么、禁止什么,。
群眾關(guān)心,，代表委員們關(guān)注，這也正是社會(huì)主義民主政治活力的集中體現(xiàn),。
文化建設(shè)
讓文化多元更精彩
兩會(huì)上,，諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者莫言委員成為各路記者“圍堵”的對(duì)象。其實(shí),，短短十幾天的兩會(huì)，關(guān)于文化建設(shè)的話題一直是代表委員熱議的焦點(diǎn),。
“文化是民族的血脈和人民的精神家園,，必須放在更加重要的戰(zhàn)略位置�,！闭ぷ鲌�(bào)告中的這句擲地有聲又飽含深情的話,，成為許多代表委員的“口頭禪”。
“曾經(jīng)的鼓浪嶼,，經(jīng)常能看到孩子們拿著小畫夾在路邊寫生,，島上也時(shí)時(shí)飄揚(yáng)著美妙的鋼琴聲。現(xiàn)在,，學(xué)校搬走了,，醫(yī)院搬走了，隨處可見(jiàn)的燒烤攤彌漫著一股油煙味兒,�,！痹�(shī)人舒婷代表從廈門鼓浪嶼來(lái)，她想用身邊的例子說(shuō)明,，“文化是一代代人積淀并散發(fā)出來(lái)的一種氣息,，不是拆了再建的‘櫥窗式’展示能夠表達(dá)的”。
全面建成小康社會(huì),，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。政府工作報(bào)告指出，“政府要履行好發(fā)展公益性文化事業(yè)的責(zé)任,，加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程,，完善公共文化服務(wù)體系�,！蹦敲�,，如何推進(jìn)文化惠民？
陜西省文化廳長(zhǎng)劉寬忍代表認(rèn)為,，文化是民生之魂,，不能做民生的旁觀者，文化設(shè)施也不能等民生工程建成之后再點(diǎn)綴,，必須與各項(xiàng)民生工作同步推進(jìn),，甚至提前進(jìn)入。
“目前部分地區(qū)文化設(shè)施投入不足,、管理滯后,、設(shè)施利用率不高，公共文化惠民工程不僅要建好,，更要在管好,、用好上下功夫�,！彼拇ǖ玛�(yáng)市市長(zhǎng)陳新有代表補(bǔ)充道,。
文化惠民要打破城鄉(xiāng)壁壘。臺(tái)盟海南省委主委連介德委員說(shuō),，對(duì)于廣大農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)來(lái)說(shuō),，首要問(wèn)題是解決廣大農(nóng)民最基本的文化生活需求�,！翱己说胤秸幕度�,，關(guān)鍵看是否向農(nóng)村和基層傾斜�,！�
政府工作報(bào)告首次提出,，把文化改革發(fā)展“列入各級(jí)政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系”，引發(fā)部分代表委員對(duì)新一輪文化項(xiàng)目“大干快上”的擔(dān)憂,。
“文化園里什么企業(yè)都有,，同質(zhì)化傾向嚴(yán)重�,！蹦暇┐髮W(xué)地理與海洋學(xué)院院長(zhǎng)高抒委員調(diào)研發(fā)現(xiàn),，一些文化園區(qū)“掛羊頭賣狗肉”，名為發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，實(shí)際上多為商業(yè)辦公,、休閑娛樂(lè),，靠地產(chǎn)開發(fā)、收取租金盈利,。
而在內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)副區(qū)長(zhǎng)朱瑞蓮代表看來(lái),，由于特色不鮮明、規(guī)劃不合理,，一批“投資大,、占地多、名頭響”的文化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園市場(chǎng)慘淡,，有的“還未建好,，已經(jīng)夭折”。
一些代表委員認(rèn)為,，把文化納入干部考核,，一方面能提高地方政府對(duì)文化的重視，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入,；另一方面,，也需警惕片面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向，要按照文化發(fā)展的規(guī)律,，發(fā)揮指揮棒的正面引導(dǎo)作用,。
“要警惕泡沫式、運(yùn)動(dòng)式,、功利式文化建設(shè),，文化產(chǎn)業(yè)要走出‘攀比貪大’誤區(qū)。文化的本意是以文教化,，文化建設(shè)就要從長(zhǎng)期性入手，起到潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效果,�,！彼拇ㄊ∥幕瘡d長(zhǎng)鄭曉幸代表道出了他的冷思考。
“政府管文化,，既不能越位也不能缺位,。”中國(guó)美術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)許江代表說(shuō),，發(fā)展文化不能只抓那些看得見(jiàn)的東西,，比如建場(chǎng)館、添設(shè)施,、搞項(xiàng)目等,。對(duì)于文化來(lái)說(shuō)，硬件雖然重要,，但核心是人,，是創(chuàng)意,，是作品�,！爸笓]棒應(yīng)該向這三個(gè)文化要素傾斜,。”
如今,，中國(guó)GDP躍居世界第二,，但文化產(chǎn)業(yè)占比不足4%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家平均10%,、美國(guó)25%的比例,。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)“大而不強(qiáng)、輸出困難”的現(xiàn)狀引發(fā)代表委員關(guān)注,。
著名女高音歌唱家吳碧霞代表曾多次赴海外開展文化交流,，深感中國(guó)文化影響力還不夠大�,！爸袊�(guó)要重塑文化內(nèi)核,，不僅要滿足13億人日益增長(zhǎng)的文化需求，更要走向世界,�,！�
香港聯(lián)合出版集團(tuán)陳萬(wàn)雄委員認(rèn)為，目前,，中國(guó)文化走出去迎來(lái)了最佳時(shí)機(jī),。“但是,，文化走出去,，最忌一廂情愿，我們要進(jìn)一步了解外國(guó)社會(huì)心理,、生活習(xí)慣等,，生產(chǎn)出符合外國(guó)人心理需求的文化產(chǎn)品�,！�
蘇州昆劇院副院長(zhǎng)王芳代表則一針見(jiàn)血地指出：“目前缺乏一種途徑和橋梁來(lái)講述中國(guó)故事,，傳遞中國(guó)文化。橋梁的關(guān)鍵在人,，文化生產(chǎn)者,、傳播者的素質(zhì)，決定了文化產(chǎn)品的質(zhì)量和影響力,�,！�
社會(huì)建設(shè)
讓幸福生活更美好
統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是2003年抗擊突如其來(lái)的非典疫情給我們的重要啟示之一,。多年來(lái),，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，更加重視保障改善民生和發(fā)展社會(huì)事業(yè)，政府工作力度之大,、財(cái)政投入資金之多前所未有,。
代表委員們認(rèn)為，當(dāng)前,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng),，但著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的任務(wù)依然艱巨繁重，“必須把保障和改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，放在更加突出的位置”,。
河北滄州市市委書記焦彥龍代表說(shuō)，要注重調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu),，整合和調(diào)動(dòng)各方面資金資源,，多辦實(shí)事好事。對(duì)此,，安徽省財(cái)政廳長(zhǎng)羅建國(guó)代表也表示,，財(cái)政政策要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，完善市場(chǎng)機(jī)制,，發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,，提高資金使用效益。
江蘇連云港市市長(zhǎng)楊省世代表認(rèn)為,，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收是最核心的民生,，重抓農(nóng)民、企業(yè)職工,、中低收入者和困難家庭“四個(gè)群體”增收,，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè),、投資,、社保和幫扶增收“五大渠道”。
就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事,。數(shù)據(jù)顯示,，5年來(lái),，中央累計(jì)投入就業(yè)專項(xiàng)資金1973億元,，實(shí)現(xiàn)高校畢業(yè)生就業(yè)2800萬(wàn)人，城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)830萬(wàn)人,，就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。
江蘇阜寧縣縣長(zhǎng)顧云嶺代表長(zhǎng)期關(guān)注被征地農(nóng)民的就業(yè)情況，他說(shuō),，被征地農(nóng)民很難找到穩(wěn)定工作,，常常是土地沒(méi)了,，工作沒(méi)著落，有限的安置費(fèi)也很快用完了,，有些人成了無(wú)業(yè)游民甚至是新的貧困戶,。建議將被征地農(nóng)民基本生活保障納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，給進(jìn)城農(nóng)民提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn),。
針對(duì)征地拆遷引發(fā)社會(huì)矛盾,，山東德州市代市長(zhǎng)楊宜新代表表示，百姓對(duì)有些惠民工程不買賬,，如舊城改造引發(fā)矛盾,，問(wèn)題不在于改造的動(dòng)機(jī)，而在于過(guò)程管控不力,，或粗暴簡(jiǎn)單,，或違反程序，或逃避問(wèn)題,。事實(shí)說(shuō)明,，確立了好的目標(biāo)后，只有加強(qiáng)過(guò)程管控,，為民之愿才能結(jié)出惠民之果,。
食品藥品安全一直是人們關(guān)心的突出問(wèn)題。在香港奶粉限購(gòu)的背景下,，光明食品副總裁葛俊杰代表屢屢被“圍追堵截”,。他說(shuō)，對(duì)于食品企業(yè)來(lái)說(shuō),，要把食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量作為生存底線,。同時(shí)，不宜追求超常規(guī)發(fā)展,，一定要把自身的后臺(tái)和管理抓好以后再去講發(fā)展,。
上海出入境檢驗(yàn)檢疫局局長(zhǎng)徐金記委員表示，目前,，進(jìn)出口食品安全違法處罰成本較低,，
制定出臺(tái)進(jìn)出口食品安全法十分必要�,！皯�(yīng)該建立進(jìn)出口食品違規(guī)企業(yè)名單制度,，構(gòu)建可查證違法記錄的誠(chéng)信體系，違法三次以上即失去進(jìn)出口資格”,。
生態(tài)文明建設(shè)
讓天藍(lán)水清更宜人
每次走出人民大會(huì)堂,，下意識(shí)地抬頭看看天，成了很多代表委員的習(xí)慣,。
“在家鄉(xiāng),，我的夢(mèng)想是德昂族的百姓能有更便利的交通,、更便捷的醫(yī)療”，來(lái)自云南的楊艷代表說(shuō),，“可來(lái)到北京后,，每天首先盼望的是有一片藍(lán)天�,！�
“一片藍(lán)天”,，也是所有代表委員的心愿。兩會(huì)各會(huì)場(chǎng)內(nèi),，“霧霾”都是熱議的話題,，生態(tài)文明建設(shè)更成為大家牽掛的焦點(diǎn)。
“重霾之下,，人民健康受到嚴(yán)重威脅,，談何健康中國(guó)？重霾之下,，天空被灰霾所籠罩,，談何美麗中國(guó)？重霾之下,，連呼吸都不暢通,，談何幸福中國(guó)？”農(nóng)工黨中央副主席何維委員用一連串的反問(wèn),，強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)之緊急,。
“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù),�,！闭ぷ鲌�(bào)告引發(fā)了代表委員的共鳴。
“我曾到石家莊參加代表培訓(xùn),，3天只見(jiàn)到半天太陽(yáng),。霧霾中什么都看不清，但有一點(diǎn)看得很清楚,，就是不能再這樣搞經(jīng)濟(jì)了,。”河北張家口農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人郭建仁代表說(shuō),。
“我國(guó)每年生產(chǎn)800億雙一次性筷子,，相當(dāng)于要砍伐2000萬(wàn)棵生長(zhǎng)20年的大樹！”吉林森工集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)柏廣新代表用數(shù)字提出警告,。
“GDP第一,，還是健康第一,？空氣污染問(wèn)題再這樣發(fā)展下去,，若干年后腫瘤患者可能成幾何級(jí)數(shù)增加,，到那時(shí)算賬就不得了啦！”中國(guó)工程院院士鐘南山代表指出,。
代表委員紛紛建言,，大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
“當(dāng)前治污的關(guān)鍵,，就是要把環(huán)保投入變成‘硬約束’,。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量大，但環(huán)保投入小,，應(yīng)提高環(huán)保投入占GDP的比例,。”環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青委員說(shuō),。
“我們的資源環(huán)境‘瓶頸’正越收越窄,，老百姓不會(huì)再答應(yīng)‘先污染、后治理’的傳統(tǒng)發(fā)展模式,，片面追求GDP的政績(jī)觀和考核體系都必須調(diào)整,！”廣東惠州市委書記陳奕威代表說(shuō)。
“中央提出建設(shè)‘美麗中國(guó)’,，我們也要建設(shè)‘美麗鄉(xiāng)村’”,，廣西陸川縣烏石鎮(zhèn)陸河村黨總支書記梁麗娜代表說(shuō)，“‘垃圾圍村’已嚴(yán)重影響村容村貌,，希望得到國(guó)家重視”,。
然而，生態(tài)文明建設(shè)絕不是簡(jiǎn)單的污染防治,，更是發(fā)展方式,、生產(chǎn)生活方式的根本變革。正如政府工作報(bào)告中提出的,，要“加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和布局”,，“著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展”,。
“每個(gè)城市可以有不同的轉(zhuǎn)型路徑，如有山水風(fēng)景和人文底蘊(yùn)的城市,，可將旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)型突破口,；原本依靠資源發(fā)展的城市，可在風(fēng)電,、光電,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方面尋求機(jī)遇。”河南焦作市市長(zhǎng)孫立坤代表說(shuō),。
“建議建立更有力的引導(dǎo)鼓勵(lì)機(jī)制,，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企業(yè)摒棄老路，走上綠色發(fā)展之路,�,！鼻嗪：Ｎ髦葜蓍L(zhǎng)諾衛(wèi)星代表補(bǔ)充道。
“原來(lái),，伊春‘越砍越窮,、越窮越砍’，后來(lái)毅然走上產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化,、生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)化的道路,，現(xiàn)在，伊春森林生態(tài)迅速恢復(fù),，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿艽�,。”黑龍江伊春市市長(zhǎng)高環(huán)代表說(shuō),。
“目前建成運(yùn)行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū),、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等大范圍存在循環(huán)不‘經(jīng)濟(jì)’現(xiàn)象，即社會(huì)效益和環(huán)境效益比較顯著,，經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯,，導(dǎo)致企業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)�,！蓖杭瘓F(tuán)董事長(zhǎng)張有喜代表為循環(huán)經(jīng)濟(jì)支招,，建議提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政補(bǔ)助比例，出臺(tái)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品消費(fèi)的政策,。