污染實(shí)際上是發(fā)展不協(xié)調(diào),、不均衡、不可持續(xù)的問題
【原音】
于勇代表：“生態(tài)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)雙贏,，已經(jīng)成為考量我們各級(jí)政府的重大命題,。”
本次兩會(huì)期間,，環(huán)境問題成為代表委員熱議的話題,，建議、議案,、提案的焦點(diǎn),。人大代表的議案中，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的占了近20%,，政協(xié)委員的提案中則占到了8%,。
來自四川成都大熊貓繁育研究基地的侯蓉代表針對(duì)空氣污染防治，提出“建立空氣重度污染的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)對(duì)預(yù)案”等多項(xiàng)建議,，得到了很多代表的共鳴,。
在諸多環(huán)境問題中，嚴(yán)重霧霾和空氣污染,，是代表委員最為關(guān)心,、討論最多的,。1月份北京僅5天沒有霧霾，中東部地區(qū)持續(xù)被霧霾籠罩,，多地PM2.5指數(shù)“爆表”,。全國(guó)兩會(huì)召開期間，北京又接連遭遇霧霾和沙塵襲擾,。
“大氣污染已經(jīng)不僅是個(gè)環(huán)境問題,，甚至成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題和社會(huì)問題�,！焙钊卣f,。
農(nóng)村環(huán)境污染也引起了高度關(guān)注,�,！稗r(nóng)村面源污染點(diǎn)多面廣，控制起來比較難,。雖然一些地區(qū)農(nóng)村的村容村貌發(fā)生了很大變化,，但環(huán)境狀況總體上令人憂慮�,！彼拇ㄊ…h(huán)保廳副廳長(zhǎng)鐘勤建代表說,，農(nóng)村主要污染物的排放，已經(jīng)占到了全國(guó)的半壁江山,�,！笆晃濉逼陂g，我國(guó)把工業(yè)和城市的減排納入了約束性減排范疇,，農(nóng)村還沒有納入
最嚴(yán)重時(shí),，150萬平方公里國(guó)土面積遭遇霧霾，城市地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中較差——極差水質(zhì)的超過一半,，１.５億畝耕地受重金屬污染……空氣,、水、土壤這人類賴以生存的三大要素,，形勢(shì)都讓人揪心,。
民盟中央副主席徐輝委員說，改革開放以來,，發(fā)展過程中的污染問題和生態(tài)問題讓他倍感憂慮：有些地方先污染,、后治理，甚至污染之后沒有治理,；有些地方污染速度遠(yuǎn)超過治理速度,。
東華大學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作研究所所長(zhǎng)嚴(yán)誠(chéng)忠代表認(rèn)為，“污染問題,，實(shí)際上是發(fā)展不協(xié)調(diào),、不均衡,、不可持續(xù)的問題�,！�
“今后相當(dāng)一段時(shí)期,，我國(guó)人口總量仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，能源資源需求還會(huì)不斷攀升,，資源環(huán)境壓力必然持續(xù)加大,。”安徽省阜陽市委書記于勇代表說,，“生態(tài)保護(hù)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)雙贏,，已經(jīng)成為拷問我們各級(jí)政府的重大命題�,！�
環(huán)境問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的,，也應(yīng)在發(fā)展中解決
【原音】
朱奕龍委員：“要加強(qiáng)違法處罰力度，真正解決‘違法成本低,、守法成本高’的問題,，營(yíng)造一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境�,！�
拿什么來拯救你,，我的環(huán)境？美麗中國(guó),，如何從霧霾中突圍,？
代表委員們有一個(gè)共識(shí)：既不能“緣木求魚”，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)保,；也不能“竭澤而漁”,，脫離環(huán)保搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。走好發(fā)展與環(huán)保的“平衡木”,，生態(tài)文明建設(shè)才能順利推進(jìn),，美麗中國(guó)才能早日實(shí)現(xiàn)。
“我們國(guó)家仍是發(fā)展中國(guó)家,，離開發(fā)展什么事也干不成,。”內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)副主任呼爾查代表說,，內(nèi)蒙古雖然曾經(jīng)GDP增速連續(xù)8年全國(guó)第一,，但總體上仍屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，突出表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,，區(qū)域,、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，民生和社會(huì)建設(shè)比較薄弱等,。
環(huán)境問題是在發(fā)展中產(chǎn)生的,，也應(yīng)在發(fā)展中解決,。殷實(shí)小康但環(huán)境退化不行，山清水秀但貧窮落后同樣不行,。修改完善環(huán)保法律法規(guī),、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,、強(qiáng)化管理監(jiān)督,、完善政策機(jī)制……代表委員紛紛開出有針對(duì)性的“藥方”。
中國(guó)僑聯(lián)副主席朱奕龍委員提出,，調(diào)整我國(guó)百萬人口以上城市的功能區(qū)空間定位,，盡快修訂《大氣污染防治法》，著手制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則,，并引入行政問責(zé)制,，“要加強(qiáng)違法處罰力度，真正解決‘違法成本低,、守法成本高’的問題,，營(yíng)造一個(gè)公平的發(fā)展環(huán)境,�,！�
河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)張瓊代表認(rèn)為，應(yīng)像劃定18億畝耕地“紅線”一樣,，在編制和修訂土地利用總體規(guī)劃時(shí),，綜合考慮、科學(xué)測(cè)算生態(tài)用地控制指標(biāo),，劃定生態(tài)用地的“紅線”,。
黑龍江大興安嶺地區(qū)行署專員單增慶代表建議，國(guó)家應(yīng)建立對(duì)生態(tài)型地區(qū)的差異化評(píng)價(jià)考核體系,，用以指導(dǎo)各地生態(tài)文明建設(shè),，科學(xué)考量和評(píng)價(jià)生態(tài)型地區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)。
廣東惠州旅游局局長(zhǎng)黃細(xì)花代表做過20年的環(huán)保工作,，她認(rèn)為在發(fā)展跟保護(hù)之間找平衡點(diǎn),，首先要因地制宜發(fā)展；其次,，政府要加大投入,，在不欠新賬的同時(shí)，還清歷史欠賬,。
“要改善環(huán)境,，關(guān)鍵是要堅(jiān)決改變過分追求GDP的發(fā)展觀和政績(jī)觀�,！秉S細(xì)花強(qiáng)調(diào),，“又好又快地發(fā)展,，一定要把好字放在前面�,！�
生態(tài)文明建設(shè)的正能量日益匯聚
【原音】
李小松代表：“發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境本身并非天生一對(duì)‘冤家’,，關(guān)鍵在于以創(chuàng)新視角和手段，來解決發(fā)展中遇到的環(huán)境問題,�,！�
黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,。本次兩會(huì)上,，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣,、水,、土壤等突出環(huán)境污染問題，改善環(huán)境質(zhì)量,，維護(hù)人民健康,，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望�,！�
解決環(huán)境與發(fā)展問題,，中國(guó)正在積極行動(dòng)，正能量日益匯聚,。
“從長(zhǎng)沙這幾年按照‘兩型’社會(huì)要求進(jìn)行的實(shí)踐來看,，發(fā)展和環(huán)保一點(diǎn)也不矛盾，處理好了,，還能實(shí)現(xiàn)雙贏,。”湖南省長(zhǎng)沙市市長(zhǎng)張劍飛代表說,。
“發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境本身并非天生一對(duì)‘冤家’,，關(guān)鍵在于以創(chuàng)新視角和手段，來解決發(fā)展中遇到的環(huán)境問題,�,！鼻嗪Ｊ←}湖工業(yè)公司總裁李小松代表說。
海南省省委書記羅保銘代表認(rèn)為,，在生態(tài)破壞,、環(huán)境惡化成為嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)問題的今天，生態(tài)環(huán)境就是海南的生產(chǎn)力,、生命線和金飯碗,。海南要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展,，甚至寧愿犧牲一點(diǎn)發(fā)展速度,，也要保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。
北京市石景山區(qū)委書記榮華代表向記者展示了石景山今昔對(duì)比的3張照片,。石景山是一個(gè)傳統(tǒng)重工業(yè)區(qū),，經(jīng)過這幾年努力，全區(qū)三產(chǎn)占比從2006年的31%上升到2012年的62%,，翻了一番,，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，全區(qū)每年二級(jí)以上的天氣增加了45天,�,！霸诳茖W(xué)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)中付出的努力,，一定會(huì)得到超額的回報(bào),。”
“生態(tài)文明在全社會(huì)蔚然成風(fēng),，政府,、企業(yè)、公民‘同呼吸,，共責(zé)任’的意識(shí)牢固樹立,，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式,、生活方式得以形成,，”河北省保定市委書記聶瑞平代表說,，“那時(shí)，我們就能看到一個(gè)天藍(lán)地綠,、風(fēng)清水凈的美麗中國(guó),。”