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分別掌握美國國會參眾兩院的民主、共和兩黨近日針鋒相對地提出2014財年(2013年10月開始)的政府預(yù)算案,，兩份預(yù)算案內(nèi)容迥異，凸顯兩黨執(zhí)政理念鴻溝,，圍繞財政議題的角力仍將繼續(xù),。
美國會參議院預(yù)算委員會主席帕蒂·默里等民主黨議員13日提議,，要通過減少政府浪費、增加稅源等途徑,，在未來十年內(nèi)削減聯(lián)邦政府約兩萬億美元的財政赤字,。
這是參議院四年來首次提出聯(lián)邦政府的財年預(yù)算案，是執(zhí)行美國既定的預(yù)算審批流程的努力,。美國兩黨近年來多次圍繞財政議題博弈,，使得美國在2011年首次喪失3A級主權(quán)信用評級,，也導(dǎo)致正常的預(yù)算審批流程變得形同虛設(shè),，多年來白宮一直在為期數(shù)月或半年的臨時撥款法案下運行。
但民主黨13日提出的預(yù)算版本和國會眾議院預(yù)算委員會主席保羅·瑞安在12日提出的預(yù)算版本差別顯著,，兩黨協(xié)調(diào)并使得下一財年的預(yù)算案在兩院獲批還需很大努力,。
在精簡政府開支方面，默里提議通過減少政府浪費和醫(yī)療福利開支等努力,，在未來十年內(nèi)共削減約9750億美元的財政赤字,。與瑞安提議未來十年削減開支4.6萬億美元的方案相比，民主黨的預(yù)算案要溫和許多,。
聯(lián)邦政府運營的醫(yī)療保健項目等福利計劃是美國公共債務(wù)高攀的主要推手,。瑞安提議通過市場化的改革對醫(yī)療保健項目進行“質(zhì)”的手術(shù)，并廢除強調(diào)“大政府”作用的奧巴馬醫(yī)改計劃,。默里提議在未來十年僅減少約2750億美元的福利開支,，屬于溫和的“數(shù)”的調(diào)整。
根據(jù)美國兩黨達成的共識,，聯(lián)邦政府開支將在2013年起連續(xù)十年削減約1090億美元,，即所謂的“自動減赤機制”，目前已經(jīng)付諸實施,。瑞安提議將該機制保留,；默里主張將該機制廢除，并且提出要在更新基礎(chǔ)設(shè)施等用途上增加投資1000億美元,，此類經(jīng)濟刺激計劃代表著奧巴馬政府的立場,，但是多次在共和黨掌握的眾議院碰壁。
在政府增收方面默里提議,，通過減少有利于富人,、大企業(yè)的稅收漏洞來增收，預(yù)計在未來十年內(nèi)給政府增加9750億美元的新稅源,，也即讓富人為削減政府赤字“掏腰包”,；瑞安則建議全民減稅,，將美國當前六檔的個人收入所得稅率簡化為10%和25%兩檔，最高稅率從39.6%降至25%,，也即要幫富人“鼓腰包”,。瑞安反對以向富人加稅的方式來解決政府債務(wù)難題，該立場代表了共和黨內(nèi)的主流觀點,。
美國聯(lián)邦政府的上一次財政預(yù)算平衡遠在2001年,，過去十年是美國財政紀律“松懈的十年”，高攀的福利支出,、維持全球霸權(quán)所需的巨額軍費開支,、金融危機引發(fā)的稅源減少等因素導(dǎo)致奧巴馬任內(nèi)聯(lián)邦政府財政赤字連續(xù)四個財年超過一萬億美元。
根據(jù)兩種不同的路徑,，十年后美國聯(lián)邦政府的財政狀況也會出現(xiàn)不同的局面,。按照默里的方案，2023年聯(lián)邦財政赤字為566億美元,，約為當前水平的一半,，占當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.2%，低于3%的國際警戒線,，但是赤字財政依舊,；根據(jù)瑞安的建議，2023年之前,，美國將再度迎來財政平衡,。鑒于最終的預(yù)算案將是驢象兩黨間妥協(xié)的結(jié)果，十年后美國聯(lián)邦政府預(yù)算平衡恐仍難實現(xiàn),。
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