歐盟領(lǐng)導(dǎo)人峰會14日至15日在布魯塞爾召開，預(yù)計本次會議上有關(guān)歐盟的就業(yè)問題會成為一個重要的關(guān)注點,，而歐盟久拖不決的經(jīng)濟增長問題仍將是一個不可回避的話題,。
青年失業(yè)率畸高亟待解決
據(jù)報道,，峰會尚未召開,，布魯塞爾市政府就提示,，歐盟峰會將遭遇萬人示威活動,，這些抗議者將呼吁解決歐盟嚴重的青年人失業(yè)問題,。
歐盟峰會的召集人,、歐洲理事會主席范龍佩在會前吹風(fēng),，表示歐盟的首腦們將著力確保歐洲年輕人的就業(yè)問題。
歐洲議會議長舒爾茨認為,，歐盟應(yīng)加大解決年輕人就業(yè)力度,。他說，“我們花費了近7000億歐元來穩(wěn)定銀行金融體系,，我們也應(yīng)該用相當(dāng)?shù)牧鈦矸�(wěn)定年輕人的就業(yè)問題,。”
歐盟委員會主席巴羅佐13日在歐洲議會發(fā)表講話時說,，歐盟及其成員國為克服歐債危機做出了“持續(xù),、大膽的努力”，并取得了效果,，但是“我們?nèi)晕茨芙鉀Q歐洲民眾面臨的最為緊迫的擔(dān)憂,。”他說,，人們對實體經(jīng)濟復(fù)蘇過慢感到失望,，歐盟去年經(jīng)濟增速低于預(yù)期，今年將近乎停滯,，同時,，失業(yè)率再創(chuàng)新高也讓人難以接受。
去年第四季度,，歐元區(qū)經(jīng)濟衰退幅度達到四年來最高,，歐盟和歐元區(qū)的失業(yè)率也不斷創(chuàng)下歷史新高,。歐盟統(tǒng)計局3月1日公布的數(shù)據(jù)顯示,，今年1月，歐元區(qū)失業(yè)率高達11.9%,，是歐盟統(tǒng)計局1995年開始統(tǒng)一發(fā)布歐盟失業(yè)率數(shù)據(jù)以來的最高值,，預(yù)計今年歐盟的失業(yè)率將更高。
目前,，歐盟2700萬人處于失業(yè)狀態(tài),，其中以西班牙和希臘等國的年輕人為最多。歐盟委員會負責(zé)就業(yè),、社會事務(wù)及社會融合的委員拉斯洛·翁多爾說,，歐債危機導(dǎo)致歐洲地區(qū)青年失業(yè)率攀高,，希臘逼近60%，西班牙達到55%,，意大利也接近39%,。
歐盟峰會召開前披露的會議草案顯示，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在此次會議上將著重研討如何促進青年人就業(yè)的問題,。歐盟中期預(yù)算專門拿出60億歐元投入“青年就業(yè)計劃”基金,，但預(yù)計歐盟需要投入大約1500億歐元才能解決青年失業(yè)及其帶來的社會問題。
促進增長盡力避免歐元危機
歐債危機爆發(fā)以來,，由于經(jīng)濟信心下滑,、銀行信貸收緊、財政緊縮,，歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟增長面臨困境,。歐元區(qū)經(jīng)濟去年第四季度環(huán)比萎縮0.6%，連續(xù)第三個季度下滑,，創(chuàng)下歐元區(qū)經(jīng)濟自2009年以來的最大萎縮幅度,。歐盟委員會近期發(fā)布預(yù)測稱，受債務(wù)危機及一些成員國實施的財政緊縮政策影響,，2013年歐元區(qū)經(jīng)濟將繼續(xù)萎縮,。
歐盟委員會主席巴羅佐在峰會前就呼吁歐盟各國盡快執(zhí)行“增長與就業(yè)契約”,，認為該契約被執(zhí)行得過慢,、過少。他強調(diào),，歐盟多個國家的公共債務(wù)和財政赤字依然居高不下,，因此財政緊縮不可避免。但是緊縮措施應(yīng)該更加“聰明”,，各國政府必須在財政緊縮與經(jīng)濟增長之間找到平衡,。
目前，意大利,、法國,、塞浦路斯等國的情況頗受關(guān)注。意大利仍處于組閣危機中,，選舉至今造成的政治僵局仍未突破,。本周五，也就是歐盟峰會的第二天,，是意大利組閣的最后期限,，如果不能順利組閣，還將面臨第二次選舉。在法國,，今年經(jīng)濟可能繼續(xù)衰退的風(fēng)險正在上升,，該國還面對超過10%的失業(yè)率。經(jīng)濟糟糕很可能會破壞法國削減預(yù)算赤字的計劃,。法國總統(tǒng)奧朗德周二表示,，法國今年無法完成削減赤字的目標。歐委會日前預(yù)計,，2013年法國的預(yù)算赤字占比為3.7%,，失業(yè)率將攀升至10.7%。而島國塞浦路斯的緊急救助正在成為市場面臨的重大風(fēng)險點,。有消息表示,，2月28日剛就職的塞浦路斯總統(tǒng)尼科斯·阿納斯塔夏季斯將首次亮相歐盟峰會，與各方就救助條件和債務(wù)可持續(xù)性在會議間歇進行商談,。
會前,，有分析認為，法國等為代表的國家可能會在會議上呼吁歐盟放松緊縮政策,，在這方面,，法國有可能得到英國的支持，卡梅倫就表示支持靈活的債務(wù)政策,。
而據(jù)報道,，有消息表示，法國,、西班牙,、葡萄牙等國在結(jié)構(gòu)改革仍有進展的情況下，有可能被給予更多的時間來達到預(yù)算目標,。
根據(jù)一份會議草案,，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將更好地利用單一市場來推動就業(yè)和增長。而促進與美國的貿(mào)易關(guān)系也是推動經(jīng)濟增長的一個手段,。
歐盟中期預(yù)算面臨新一輪磋商
歐洲議會13日首次駁回已經(jīng)由歐盟27國的國家領(lǐng)導(dǎo)人在之前達成協(xié)議的預(yù)算草案,，意味著雙方就預(yù)算的長期談判將會很快開始。
歐洲議會否決此份草案并非單純著眼于預(yù)算案的規(guī)模,，更多地著眼于預(yù)算案支出結(jié)構(gòu),。歐洲議會議長舒爾茨表示，盡管歐洲各國都在推行緊縮政策,，但是歐盟預(yù)算必須使優(yōu)先項目的資金得到保證,，這樣才能促進成員國經(jīng)濟發(fā)展,。
按照歐盟法律規(guī)定,，如果在今年年底前這份七年期預(yù)算案還無法獲得通過的話，歐盟2014年的預(yù)算將按照2013年的預(yù)算額執(zhí)行,。由于歐盟的這份預(yù)算案將需要做結(jié)構(gòu)性的手術(shù),，因此本次會議上不會有實質(zhì)性的結(jié)果,。