全國人大代表,、國家開發(fā)銀行陜西分行黨委書記、行長黃俊在兩會期間建議,，規(guī)范政府融資平臺,，支持新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
黃俊認為,，為順利推進城鎮(zhèn)化發(fā)展,，政府融資平臺必須在城鎮(zhèn)化建設(shè)中扮演重要角色。但是目前我國政府融資平臺存在很多問題,，例如平臺功能定位不清晰,、職責(zé)邊界不明，運作不規(guī)范,、缺乏有效監(jiān)管等,，這導(dǎo)致了政府融資平臺融資行為受限較多，平臺債務(wù)風(fēng)險難以得到有效控制,，在推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中難以發(fā)揮應(yīng)有作用,。
為此，黃俊建議,，一是今后需規(guī)范融資平臺發(fā)展方向和融資范圍,。要按照市場化原則和方式，將平臺融資行為與其他市場主體融資行為進行限制和區(qū)分,，規(guī)范平臺融資范圍的單一性,，應(yīng)理性界定地方政府的發(fā)展目標(biāo)，合理設(shè)立融資平臺個數(shù),。
二是應(yīng)建立主辦行貸款制度,。建議由相關(guān)部門組織協(xié)調(diào)，根據(jù)平臺公司業(yè)務(wù)范圍及已有貸款來源和規(guī)模,，確定融資平臺貸款的主辦銀行及銀團貸款的牽頭銀行,，有效解決由銀行間的不正當(dāng)競爭而引發(fā)的多頭授信、管理失控等問題,。由于融資平臺貸款的投向主要為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，存在投資大、回收期長等特點,，使得融資平臺存在大額度,、長期限的資金需求，建議主辦行選取以大額,、長期為特色的銀行,。
三是應(yīng)從每年地方財政預(yù)算中，列出專項規(guī)模,，用于補充政府融資平臺資本金,，以增強平臺實力。