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兩會聲音[2013-03-15]
2013-03-15   作者:  來源:經(jīng)濟參考報
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    董文標委員: 
  初步估算,,如能引導銀行釋放出1萬億元的金融資源用以支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,中央和地方財政的相關支出增加或收入減少不會超過200億元。按照每個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融平均需求500萬元計算,,1萬億元金融資源將解決20萬個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資難問題,;按照每個農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接和間接創(chuàng)造25個就業(yè)機會計算,將直接或間接創(chuàng)造500萬個就業(yè)機會;同時也會增加2萬億元的銷售額或產(chǎn)值,,為國家?guī)淼亩愂帐杖氩粫儆?00億元,。如能保持相關政策措施的連續(xù)性,將撬動更多的金融資源,,預計5年以內(nèi)能有效緩解農(nóng)業(yè)金融支持不足問題,。
  穆麒茹委員: 
  建議進一步拓寬外匯儲備利用渠道,建立和疏通外匯儲備-國內(nèi)金融機構-企業(yè)對外投資的資金流動機制,。具體可將部分外匯儲備存入國內(nèi)金融機構,,探索“外存外貸”融資新模式�,?墒紫仍谡咝越鹑跈C構進行試點,,存放的外匯儲備以同期美國國債利率向國家支付利息,以不高于國外商業(yè)融資利率的成本為企業(yè)提供涵蓋融資,、評估,、咨詢等的一攬子專業(yè)金融服務。通過這一模式,,既可為企業(yè)境外投資增添動力,,也能實現(xiàn)外匯儲備的保值增值,并通過金融機構的專業(yè)風險管控確保外匯儲備安全,,真正實現(xiàn)多元共贏,。
  馬世俠委員: 
  我國自2005年開始實行過渡性轉移支付以來,初步構建了中國特色的轉移支付制度,,一定程度上促進了基本公共服務均等化,。但現(xiàn)行的這種規(guī)模巨大、結構失衡,、部門主導模式,,也在實際運行過程中帶來諸多問題。下一步改進建議:合理確定轉移支付規(guī)模,,加大專項整合力度,,優(yōu)化轉移支付結構,探索橫向轉移支付形式,,加大以“因數(shù)法”為主導的分配辦法,,切實提高轉移支付績效。
  鄭錦春委員: 
  為支持中小企業(yè)發(fā)展,,減輕稅負,,解決融資難等問題,建議實施如下企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策:一是參照美國,、日本等發(fā)達國家做法,,按照應納稅所得數(shù)額標準,,對中小企業(yè)的企業(yè)所得稅采用超額累進稅率。二是支持金融企業(yè)向中小企業(yè)發(fā)放貸款,,對金融企業(yè)中小企業(yè)貸款的利息收入給予減計收入的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,,減按90%計入收入總額。三是扶持中小企業(yè)做大做強,,給予再投資抵免稅款的優(yōu)惠政策,,對中小企業(yè)投資者將從企業(yè)取得的稅后利潤再投資于該企業(yè)的,退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅稅額的40%,。
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