鐵道部撤銷,,2.6萬億元負(fù)債成為各方關(guān)注焦點(diǎn),甚至引發(fā)新組建鐵路公司破產(chǎn)的擔(dān)憂,。
鐵道部資產(chǎn)究竟有多少,?一個通俗的說法是“鐵道部資產(chǎn)4.3萬億元,負(fù)債2.66萬億元,,資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%,。”鐵道部長盛光祖也表示,,目前鐵路負(fù)債率逾61%,,低于國有企業(yè)的平均負(fù)債率,。
哈爾濱鐵路局的一名列車長對4.3萬億元的資產(chǎn)說法感到不可思議。他說,,哈鐵局的資產(chǎn)就有400多億元,,他認(rèn)為鐵道部資產(chǎn)評估時沒有將各局列入其中。
全國人大代表,、中國工程院院士王夢恕在接受
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時表示,不清楚鐵道部是怎么算出來的,,4.3萬億元可能并不包括鐵路線路及機(jī)車,,也不包括地方路局資產(chǎn),可能僅包括鐵道部大樓以及直屬機(jī)構(gòu),,“不然不可能這么低”,。
疑問:鐵道部總資產(chǎn)4.3萬億元?
鐵道部最新資產(chǎn)和負(fù)債率的說法源于中國債券網(wǎng),,一份由鐵道部財(cái)務(wù)司提供,、中審亞太會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)報(bào)顯示,截至2012年三季度,,鐵道部的資產(chǎn)為4.3萬億元,,負(fù)債為2.66萬億元,資產(chǎn)負(fù)債率為61.81%,,稅后利潤為-85.41億元,。
截至2012年底,全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到9.8萬公里,,居世界第二位,,鐵路的造價節(jié)節(jié)攀升,鄭西高速鐵路每公里線路造價還只7000萬元,,而京滬高鐵的造價每公里已超過1.6億元,。
王夢恕對鐵道部4.3萬億元資產(chǎn)感到不解,他在接受采訪時說,,以鐵路每公里2億元評估,,全國近10萬公里的鐵路線路就有20萬億元的資產(chǎn),這還不包括車站,、工廠等,,固定資產(chǎn)至少還包括鐵道部每年購買的機(jī)車、工廠等,,“這些數(shù)據(jù)沒法統(tǒng)計(jì),,如果加上地方鐵路局的資產(chǎn),鐵道部的資產(chǎn)有上千萬億,�,!�
一名鐵路系統(tǒng)人士也表示,,鐵路是重資產(chǎn)行業(yè)(固定資產(chǎn)與收入比很大的行業(yè)),鐵路2012年?duì)I收9752億元,,對于重資產(chǎn)行業(yè)怎么可能總資產(chǎn)只有4.3萬億元,?
另外,鐵道部每月都會公布固定資產(chǎn)投資額,,2013年鐵道部安排鐵路固定資產(chǎn)投資額為6500億元,,其中鐵路建設(shè)投資5200億元
鐵道部統(tǒng)計(jì)中心數(shù)據(jù)顯示,2007年~2011年,,鐵道部固定投資額
分 別 達(dá) 到 了2520.7億 元 ,、4168.47億 元 、7013.21億 元
,、8340.69億元和5863.11億元,。盡管放緩了投資,2012年固定投資仍達(dá)到6309.80億元,。
根據(jù)鐵道部統(tǒng)計(jì)中心公布的2003年~2007年投資表,,2003年、2004年,、2005年,、2006年的投資總數(shù)分別為859.9億元,901.4億元,、1364億元,、2088億元。將2003年至2012年這9年的固定投資相加,,數(shù)額為3.94萬億元,。
上述鐵路系統(tǒng)人士表示,近10年固定資產(chǎn)投資超過了5萬億元,,刨除折舊也不止4.3萬億,。
回應(yīng):地方各局資產(chǎn)不含在內(nèi)
一名證券分析師表示,鐵道部的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不可能有誤,,因?yàn)樗麄兊呢?fù)債率本身就高,,怎么可能低估資產(chǎn)額呢?他認(rèn)為,,鐵道部資產(chǎn)估值低主要原因可能是鐵路的隱性價值沒法評估,。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者以咨詢者的身份致電中審亞太會計(jì)師事務(wù)所,該所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,“4.3萬億元資產(chǎn)是鐵道部提供的數(shù)據(jù),,我們事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),根據(jù)審計(jì)程序,4.3萬億元資產(chǎn)原始來源也由鐵道部提供,�,!�
當(dāng)記者問到4.3萬億元是否存在高估或低估的問題時?該人士表示:4.3萬億元資產(chǎn)高估肯定不會,,至于低估,,我們審計(jì)時去掉了一些折舊。我們依據(jù)提供的資料,,再進(jìn)行核實(shí),,這是我們最基本的工作,這部分的資產(chǎn)主要是鐵道部本部的數(shù)據(jù),,地方各局的資產(chǎn)不包含在內(nèi),。“我想如果地方路局的數(shù)據(jù)含在其中,,資產(chǎn)太多了,我都無法估計(jì),�,!�
公開資料顯示,中審會計(jì)師事務(wù)所成立于1988年8月,,隸屬于審計(jì)署,,為司局級事業(yè)單位。1999年經(jīng)財(cái)政部和審計(jì)署批準(zhǔn)脫鉤改制為中審會計(jì)師事務(wù)所,。中審亞太會計(jì)師事務(wù)所是由中審會計(jì)師事務(wù)所總所及其屬下部分分所,,于2008年11月與亞太中匯會計(jì)師事務(wù)所“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”更名為現(xiàn)在的名稱。
記者昨致電鐵道部財(cái)務(wù)司,,其負(fù)責(zé)人表示不對外回答媒體的問題,。
解讀:鐵道部以歷史成本入賬
資深財(cái)務(wù)專家、注冊會計(jì)師馬靖昊在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說,,會計(jì)上資產(chǎn)入賬都是以歷史成本為基礎(chǔ),,主要是為了保持賬面資產(chǎn)不動,如果沒有出現(xiàn)資產(chǎn)重組,,不可能將資產(chǎn)賣掉后再買回來,。
馬靖昊說,雖然會計(jì)上是以歷史成本入賬,,但資產(chǎn)價值衡量也開了個口子,,主要是允許資產(chǎn)負(fù)債表上的房地產(chǎn)、金融資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,。但是,,對于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)是不允許調(diào)整的,。如果這樣做,,一方面報(bào)表會經(jīng)常改動,,另一方面企業(yè)可能會通過資產(chǎn)價值波動操作利潤表�,!耙澡F路為例,,鐵路的造價雖然升了,但不能以現(xiàn)在價值衡量歷史的價值,,鐵道部肯定還是以歷史成本來入賬的,。另外,由于鐵路發(fā)展的沿襲時間很長,,也不會考慮通貨膨脹等因素,。”
馬靖昊說,,在財(cái)務(wù)報(bào)表上,,對于負(fù)債率的計(jì)算也是由負(fù)債額除以總資產(chǎn),都是由報(bào)表上的數(shù)據(jù)直接得來的,。
胡思繼說,,鐵道部的2.6萬億元債務(wù)主要是2008年高鐵建設(shè)時欠的,但現(xiàn)在負(fù)債率是2.6萬億元除以4.3萬億元,,而資產(chǎn)評估又沒有新的數(shù)據(jù),。“4.3萬億元低估不低估需要評估后再說,,但按原來的價值來計(jì)算,,不能準(zhǔn)確反映鐵道部的固定資產(chǎn)數(shù)�,!�
王夢恕認(rèn)為,,現(xiàn)在不太清楚鐵道部怎么計(jì)算總資產(chǎn)的,但是4.3萬億元顯然太少,,需要進(jìn)行重新評估,,“如果要有一個客觀準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),2.6萬億元債務(wù)計(jì)算在總資產(chǎn)中,,比例會比較小,,甚至完全可以忽略�,!�