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兩會(huì)期間，全國人大代表在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì),、人口、生態(tài)的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,，避免“有速度無質(zhì)量”的城鎮(zhèn)化,，需要產(chǎn)業(yè)、社會(huì)保障,、金融等方面的配套政策支持,，有效推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,。
全國人大代表、上饒市市長潘東軍在接受記者采訪時(shí)表示：“黨的十八大提出促進(jìn)工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的戰(zhàn)略,，具體到上饒等一些中西部的中等城市,，關(guān)鍵是如何解決‘四化’融合問題，這需要突出重點(diǎn),，抓住關(guān)鍵,，瞄準(zhǔn)牽一發(fā)而動(dòng)全身的項(xiàng)目加以推進(jìn)，才能實(shí)實(shí)在在取得成效,�,！�
潘東軍介紹說，近年來,，上饒市把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙輪驅(qū)動(dòng)”作為推動(dòng)上饒經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措來抓,，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進(jìn),、互動(dòng)發(fā)展，取得了積極的成效,。一方面,，大力實(shí)施以工業(yè)化為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，始終堅(jiān)持主攻工業(yè),、決戰(zhàn)園區(qū)不動(dòng)搖,，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。有色金屬,、新能源,、機(jī)電光學(xué)、新型建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重繼續(xù)提升,，達(dá)到75%,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值170億元,。另一方面,，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)，始終堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需的最大潛力,，圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標(biāo),，在擴(kuò)大建城區(qū)面積的同時(shí),，不斷完善城市功能、提升城市品位,、扮靚城市形象,。
“只有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化‘雙輪驅(qū)動(dòng)’,，才可能解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中居民就業(yè),、收入和社會(huì)保障問題，才能實(shí)現(xiàn)持久的良性的城鎮(zhèn)化,�,！迸藮|軍說。
全國人大代表,、江蘇省鹽城市市長魏國強(qiáng)表示,，“政府推進(jìn)城鎮(zhèn)化特別要注意到公共設(shè)施、社會(huì)保障等方面的建設(shè)和完善,，要考慮由速度的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)量的提升上,，要注意城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化�,！�
一些專家指出,，盡管我國城鎮(zhèn)化率與52%的世界平均水平接近，但與高收入國家將近80%的城鎮(zhèn)化水平相差甚遠(yuǎn),。如果把我國進(jìn)城務(wù)工的2.6億農(nóng)民工在醫(yī)療,、教育、社會(huì)保障和住房等方面沒有與城市居民享受同等待遇的因素考慮進(jìn)去,，我國的城鎮(zhèn)化水平將大幅縮水,。
對此，魏國強(qiáng)表示,，從目前推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,，一是要解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，二是要解決人口集聚的問題,，不能僅僅是把農(nóng)民集中起來居住,，“農(nóng)民工大量涌入大城市，他們?yōu)槌鞘械陌l(fā)展作出了重大的貢獻(xiàn),，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中,，要出臺一系列政策引導(dǎo)一部分農(nóng)民向所在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩個(gè)層面集聚發(fā)展,，將教育,、醫(yī)療等公共服務(wù)向中小城市延伸�,！�
全國人大代表,、天津市市長黃興國認(rèn)為,，沒有金融支持就搞不了城鎮(zhèn)化。例如天津華明鎮(zhèn),，建設(shè)過程中需要幾十億元的資金,，以國家開發(fā)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)對小城鎮(zhèn)建設(shè)給予了有力的資金支持，最終項(xiàng)目貸款如期歸還,，銀行也得到了收益,。
黃興國表示，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中,，需要農(nóng)村金融服務(wù)的支持與配合,。農(nóng)村金融體系是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“造血體”，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系,、補(bǔ)齊農(nóng)村金融短板,，已成為促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互融和要素流動(dòng)、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。黃興國認(rèn)為,，政府要加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋,、可持續(xù)的“正金字塔型”農(nóng)村金融服務(wù)體系,，建立和完善與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)、數(shù)量和特征相匹配的農(nóng)村金融資源供給體制機(jī)制,。而村鎮(zhèn)銀行就是深化農(nóng)村金融改革的重要突破口，是撬動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有力杠桿,。
黃興國對記者說,，天津積極探索“本土化、民營化,、專業(yè)化”發(fā)展新模式：在堅(jiān)持銀行作為主發(fā)起人的前提下,，增資調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)，積極吸納當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)民營企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織入股,，讓當(dāng)?shù)毓蓹?quán)占比超過50%(單家持股比例低于5%),，突出民營股東在公司治理中的話語權(quán)，推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行管理和服務(wù)的專業(yè)化建設(shè),。
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