隨著農(nóng)村生活方式的改變和農(nóng)民生活水平提高,,農(nóng)村垃圾多樣化、集中化,、露天化現(xiàn)象日益突出,,一些地區(qū)已呈“垃圾圍村”之勢(shì)。在今年的全國(guó)兩會(huì)上,,多位全國(guó)人大代表聚焦“垃圾圍村”,,建議設(shè)立農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸處理體系。
“垃圾圍村”現(xiàn)象普遍
“現(xiàn)在農(nóng)村產(chǎn)生的垃圾不比城市少,,而農(nóng)村又不像城市有環(huán)衛(wèi)工人,、有人專門清運(yùn),農(nóng)村垃圾日積月累,,成了一個(gè)嚴(yán)重問題,。”全國(guó)人大代表,、廣西忻城縣馬泗鄉(xiāng)馬泗村黨委副書記李欣蓉說,,由于農(nóng)村缺少垃圾處理設(shè)施,很多垃圾難以處理,。
李欣蓉告訴記者,,農(nóng)村垃圾對(duì)農(nóng)村村容村貌、飲用水源造成了很大影響,,“‘六十年代淘米洗菜,,七十年代飲水灌溉,八十年代水質(zhì)變壞,九十年代魚蝦絕代,,到了今天,,癌癥災(zāi)害’,這不是危言聳聽,,而是正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí),。”
對(duì)于“垃圾圍村”,,全國(guó)人大代表,、廣西陸川縣烏石鎮(zhèn)陸河村黨總支書記梁麗娜也有同感。她說:“一些不講究的村民,,隨意把垃圾丟在房前屋后;稍微‘講究’點(diǎn)的,,把垃圾丟到離家遠(yuǎn)些的地方,,垃圾越積越多,成了小山坡,�,!�
梁麗娜說,還有一些村民將垃圾堆在小河邊,,等漲大水的時(shí)候沖走,,這樣自家是干凈了,卻污染了下游,,“很多村民說,,不倒在河里倒在哪里啊,?”
生活生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變 新型垃圾增多
梁麗娜說,,隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快,農(nóng)村的傳統(tǒng)生活習(xí)慣發(fā)生了變化,,一些過去只在城市出現(xiàn)的生活垃圾迅速在農(nóng)村蔓延,。加上農(nóng)藥、化肥,、地膜等生產(chǎn)資料的大量使用,,使農(nóng)村的垃圾結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變,不可降解的新型垃圾迅速增加,。
據(jù)介紹,,農(nóng)村新型垃圾主要有生產(chǎn)和生活兩類,生產(chǎn)類如農(nóng)藥容器,、化肥包裝袋,、廢舊農(nóng)膜等。這些垃圾大多是塑料、玻璃制品,,降解困難,,不適宜焚燒、掩埋,;生活類主要是食品包裝,、塑料袋、易拉罐,,以及尿不濕等,。
梁麗娜說:“以前農(nóng)村買菜基本都是提籃子去,現(xiàn)在也用上了塑料袋,,很不環(huán)保,。小孩子原來用的尿布也不用了,改用尿不濕,。這些生活習(xí)慣的改變,,造成垃圾成分日益復(fù)雜,傳統(tǒng)的自然降解,、掩埋,、焚燒已難處理�,!�
建立“村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理體系
多位人大代表建議,,當(dāng)前須建立“村收集,、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理機(jī)制,。
李欣蓉代表認(rèn)為,,應(yīng)逐年增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)資金的投入,逐步形成政府主導(dǎo),、部門支持,、社會(huì)籌集的多元投入格局,引入市場(chǎng)機(jī)制,,建立“財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn),、村集體經(jīng)濟(jì)擠一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn),、政策優(yōu)惠省一點(diǎn)”的資金籌措機(jī)制,;還要從制度上提供法規(guī)和政策保障,村級(jí)也可以結(jié)合實(shí)際,,制定行之有效的村規(guī)民約,,形成村容治理的長(zhǎng)效機(jī)制,。
“農(nóng)村也應(yīng)像城市一樣配置保潔員和必要的清掃設(shè)備,建立一套工作機(jī)制,,建立從村到鄉(xiāng)到縣的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制,,對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理�,!崩钚廊卮碚f,。
“農(nóng)村垃圾、污水問題要像設(shè)疾病防控機(jī)構(gòu)一樣,,從制度建設(shè)上自上而下來解決,。”趙德明代表建議,,國(guó)家從機(jī)制上包括公共財(cái)政的支持機(jī)制等,,來解決垃圾定點(diǎn)堆放、定期收取和處理,、污水截流問題,,這樣建設(shè)“美麗中國(guó)”“秀美鄉(xiāng)村”才有一個(gè)落腳點(diǎn)。