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民政部部長李立國今日（3月13日）坦言,，正視在低保政策實(shí)施和低保管理服務(wù)工作中,，確實(shí)存在著少量的“關(guān)系�,！�,、“人情�,！�,、“錯�,！焙汀膀_�,！爆F(xiàn)象,。
李立國表示,，中國低保工作的誤差率是4%，這在國際社會的比較中是很低的,�,！暗幢闶沁@樣，也要正視問題,，看到差距,，做好改進(jìn)和加強(qiáng)工作�,！�
十二屆全國人大一次會議新聞中心今日舉行記者會,，民政部部長李立國等就“保障基本民生，發(fā)展社會服務(wù)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問,。
有媒體提及,，目前，中國低保制度已實(shí)行城鄉(xiāng)全覆蓋,、惠及7400多萬低保對象,，但在實(shí)踐中一些地方出現(xiàn)了“關(guān)系保”,、“人情�,！薄ⅰ按钴嚤,！�,、“騙保”等問題,。
李立國就此回應(yīng),，從1997年中國建立城市低保制度,，到2007年建立農(nóng)村低保制度，還有2003年到2005年先后建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度和近些年民政部門在推進(jìn)臨時(shí)救助制度建設(shè),，可以說中國已經(jīng)基本建立社會救助體系,。
李立國稱,，城鄉(xiāng)已經(jīng)有效地保障了7400多萬人的基本生活,，中央財(cái)政和地方各級財(cái)政去年支出社會救助資金的總量達(dá)到1300多億元。這么多的受益人口,、這么大量的救助資金,，通過民政系統(tǒng)，尤其是基層民政部門和低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)社區(qū),、村居委會干部的配合,，運(yùn)用金融機(jī)構(gòu)的社會化發(fā)放方式，發(fā)放到每一個(gè)困難群眾手中,，反映出了中國政府工作的效能,，其中也得到了社會各界的關(guān)注與支持。
“但同時(shí),，我們也正視在低保政策實(shí)施和低保管理服務(wù)工作中,，確實(shí)存在著少量的‘關(guān)系保’,、‘人情�,！ⅰe�,！汀_�,！F(xiàn)象�,！崩盍硎�,，根據(jù)去年上半年國家審計(jì)署在全國范圍內(nèi)組織5萬多專業(yè)人員進(jìn)行的社會保障資金審計(jì)所發(fā)布的審計(jì)報(bào)告反映，中國低保工作的誤差率是4%,，這在國際社會的比較中是很低的,。“但即便是這樣,，也要正視問題,，看到差距，做好改進(jìn)和加強(qiáng)工作,�,！崩盍Q。
民政部會同中農(nóng)辦,、財(cái)政部等部門,，近兩年對低保資金的使用情況,、對低保對象的核定工作情況、對低保管理服務(wù)工作的實(shí)施情況進(jìn)了專項(xiàng)調(diào)查,。在調(diào)查基礎(chǔ)上,，提請國務(wù)院于去年9月份制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作的意見》。以《意見》為依據(jù),，民政部又制定和下發(fā)了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》,，來進(jìn)一步解決存在的“錯保”和“關(guān)系�,！钡葐栴},。
李立國稱，按照國務(wù)院的文件和民政部制定的辦法,，在防止漏洞,、加強(qiáng)管理服務(wù)上主要有一些措施。
一是低保家庭可以直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道提出低保申請,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道受理后,，對申請對象要逐一調(diào)查核實(shí)，并組織民主評議,。城鄉(xiāng)社區(qū),、村居委會也要協(xié)助進(jìn)行調(diào)查和民主評議工作。
二是縣級民政部門審批低保對象,，要按照不少于30%的比例來進(jìn)行入戶調(diào)查,，審批后在政務(wù)大廳和對象所在的社區(qū)長期公示，接受監(jiān)督,。這兩條措施應(yīng)該說是關(guān)鍵的基礎(chǔ)性工作,。
三是建立和暢通反映與投訴渠道，及時(shí)受理群眾反映和投訴,，及時(shí)調(diào)查,、解決。
四是對最低生活保障經(jīng)辦人員和村(居)民委員會干部近親屬實(shí)行備案制度,，要單獨(dú)進(jìn)行審核,，以利于從制度上和操作上防止“人情保”“關(guān)系�,！�,。
五是從2009年開始試點(diǎn)，在全國范圍內(nèi)推動建立救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,，要將低保申請家庭的收入和財(cái)產(chǎn)信息提交車輛,、證券、儲蓄等部門進(jìn)行信息比對，經(jīng)過比對審定低保對象,。
“通過現(xiàn)代信息化手段與傳統(tǒng)入戶調(diào)查,、鄰里求證這樣的傳統(tǒng)手段相結(jié)合，我們對加強(qiáng)和改進(jìn)低保管理工作是有信心的,�,！崩盍硎尽�
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