兩會期間,，備受市場矚目的RQFII新規(guī),、境內(nèi)港澳臺居民可投資A股的政策接連落地，顯示內(nèi)地資本市場對外開放度進一步提高,。與此同時,，中介機構(gòu)告別牌照時代實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,，也成為兩會代表委員熱議的話題。
充分的市場競爭,，是一個行業(yè)走向成熟的必經(jīng)之路,。去年以來,，打破行業(yè)壟斷、引進多元化的市場主體,、推動境內(nèi)外長期資金入市等多種促進證券市場競爭的舉措不斷出臺,，對外開放與對內(nèi)開放同步推進下，
“機構(gòu)主導(dǎo)”的投資格局離我們還有多遠(yuǎn),？未來監(jiān)管層還將通過哪些措施促進證券市場競爭環(huán)境的形成,？
對外開放提速 港澳臺先行先試
日前，經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn),，中國結(jié)算公司9日發(fā)布修訂后的《證券賬戶管理規(guī)則》和《業(yè)務(wù)指南》放開了對境內(nèi)港,、澳、臺居民開立A
股賬戶的限制,，明確了開戶所需的證明材料,。從4月1日起，境內(nèi)港,、澳,、臺居民可據(jù)此開立A
股賬戶。
全國人大代表,、中國證監(jiān)會機構(gòu)監(jiān)管部巡視員歐陽昌瓊說,，“允許境內(nèi)港澳臺居民投資A
股市場是改善投資者結(jié)構(gòu)的一種手段和舉措，因為RQFII,、QFII都是境外合格的機構(gòu)投資者，它們投資的特點之一就是求穩(wěn),，因此對眾多投資者的投資理念,、投資文化的改善有引導(dǎo)作用。再加上它們的投資組合,、投資方向等都公開看得到,，大家都看得到它們是怎么投資的，這對于樹立市場的價值投資,、長期投資理念來說,，是非常有意義的一件事情�,！�
歐陽昌瓊說,，繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進對外開放是證監(jiān)會今年的重點工作之一，今年會看到一些對外開放的具體政策陸續(xù)出臺,。進一步擴大對外開放,，將從港澳臺先行先試，在內(nèi)地工作生活的港澳臺居民可開戶投資A
股,，從4月份就開始推行,；而讓港澳臺符合資格的個人投資者投資A股,，也就是所謂的QFII2、RQFII2,，也都在研究當(dāng)中,；此外，港澳臺對內(nèi)地A
股市場的投資限制以及機構(gòu)的設(shè)置方面也會有一些突破,，今年會見到成果,。
事實上，近年來監(jiān)管部門一直在大力推動境外機構(gòu)投資者入市投資,，提高資本市場對外開放度,。去年，合格境外機構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）額度已分別增至800億美元和2700億元人民幣,，而主權(quán)基金,、央行及貨幣當(dāng)局等QFII額度上限也被允許超過10億美元。此外,，QFII準(zhǔn)入門檻也大幅降低,，監(jiān)管部門還組織交易所赴海外路演，提高QFII,、RQFII投資便利性,。
而QFII資格審批去年以來也呈現(xiàn)大幅提速的態(tài)勢。中國證監(jiān)會昨日公布的QFII名錄顯示,，2月份證監(jiān)會新批3家機構(gòu)QFII資格,，這三家分別是，國泰君安資產(chǎn)管理（亞洲）有限公司,、泰康資產(chǎn)管理（香港）有限公司,、招商證券資產(chǎn)管理（香港）有限公司。至此,，QFII總數(shù)增加到215家,。
財富管理行業(yè)先行 競爭格局已具雛形
在加大對外開放力度的同時，監(jiān)管部門也積極引導(dǎo)金融機構(gòu)共同建設(shè)資本市場,，打破行業(yè)壟斷經(jīng)營,。在支持證券公司、期貨公司創(chuàng)新發(fā)展的同時,，為銀行,、保險等專業(yè)機構(gòu)參與資本市場創(chuàng)造條件。目前財富管理行業(yè)已先行一步,，競爭格局已具雛形,。
歐陽昌瓊稱，現(xiàn)在基金公司、證券公司,、商業(yè)銀行,、信托、期貨公司只要符合條件,，都可以從事資產(chǎn)管理,，這樣既能滿足實體經(jīng)濟發(fā)展的需要，也能滿足廣大人民群眾理財?shù)男枨�,。同時競爭格局的形成也促進了產(chǎn)品創(chuàng)新,，很多以前從沒聽過的產(chǎn)品層出不窮。但在此過程中,，券商也面臨怎樣轉(zhuǎn)型的問題,。
面對記者提出“監(jiān)管層是否有意促進競爭環(huán)境出現(xiàn)，進而促進行業(yè)的發(fā)展壯大”的問題,，歐陽昌瓊給出了肯定的回答,。“一個行業(yè)如果沒有競爭,，也就沒有活力,，市場參與主體、資金更加多元化,，有利于提高整個市場的活力和競爭力,。因為在競爭中，境外投資者可以在市場中憑自己的優(yōu)勢獲利,，同時也能促進券商創(chuàng)新發(fā)展,。”
歐陽昌瓊認(rèn)為,，證券公司作為一個投行,，與商業(yè)銀行、信托,、基金、保險相比,，自身的優(yōu)勢非常明顯,。第一，券商的業(yè)務(wù)牌照比較齊全,，任何業(yè)務(wù)都可以做,；第二，它們中的一部分有大量的現(xiàn)有客戶,，客戶資源優(yōu)勢是客觀存在的,；第三，證券公司還有強大的銷售網(wǎng)絡(luò)，全國110多家證券公司有5000多個營業(yè)網(wǎng)點,，在銷售網(wǎng)絡(luò)上相比保險,、基金優(yōu)勢明顯；第四,，證券公司有研發(fā)優(yōu)勢,，銀行、基金,、保險基本是買方,，而券商是賣方，它的研發(fā)優(yōu)勢是比較強的,�,！斑@幾個優(yōu)勢組合起來，發(fā)揮自己所長,，我覺得券商在財富管理行業(yè)的發(fā)展前景是值得看好的,。”
逐步形成“機構(gòu)主導(dǎo)”的投資格局
分析人士稱,，資本市場對內(nèi)實現(xiàn)市場化,、打破市場主體壟斷經(jīng)營，對外引進境外長期資金,，市場主體請進來和走出去,，共同的效果就是促進證券市場競爭環(huán)境的形成，壯大機構(gòu)投資者力量,，改變長期以來散戶主導(dǎo)市場的局面,。對內(nèi)開放和對外開放同步推進，將推動A
股市場逐步形成“機構(gòu)主導(dǎo)”的投資格局,。
兩會上,，代表委員特別關(guān)注“機構(gòu)主導(dǎo)”投資格局的孕育，民建中央就在提案中建議,，應(yīng)培育多層次的市場投資主體,，為市場引入源頭活水，壯大長期投資者隊伍,，機構(gòu)投資者占比應(yīng)達(dá)到60%-70%,，而且機構(gòu)投資者隊伍的擴張必須與市場容量相匹配。同時要大力推進證券公司創(chuàng)新,，使其由單一通道服務(wù)模式向提供全方位服務(wù)的財富管理方向轉(zhuǎn)型,，支持證券公司進入貨幣市場、債券市場,、外匯市場,、衍生品市場、黃金市場等金融市場,
支持證券公司在新型產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。鼓勵證券公司拓展跨境業(yè)務(wù),，允許設(shè)立專項QDII經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)等,。
但改革無法一蹴而就，全國人大代表,、遼寧證監(jiān)局局長潘學(xué)先在接受記者采訪時表示,，目前監(jiān)管部門鼓勵長期資金、機構(gòu)投資者入市,，對市場穩(wěn)定來講是好事,，因為機構(gòu)投資者比較專業(yè)，規(guī)避風(fēng)險的能力也比較強,。但我國證券市場的典型特點是個人投資者比例很高,，從開戶數(shù)來講，個人投資者占比超過80%,，未來可能會朝著“機構(gòu)主導(dǎo)”的投資格局方向走,，但這需要一個過程，短期內(nèi)散戶還是會占很大比例,。