提問人
王學(xué)東代表 國家開發(fā)銀行湖南省分行行長
王亞君委員 福建省僑聯(lián)主席
蘭念瑛代表 江西省資溪縣烏石鎮(zhèn)新月畬族村黨支部書記
康永恒代表 四川廣安市人大常委會副主任
作為保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,,審計工作受到高度關(guān)注,。對此,代表委員們提出許多中肯的問題:今年會不會關(guān)注反浪費(fèi),?民生領(lǐng)域有沒有專項(xiàng)審計,?如何避免屢審屢犯?審計署如何監(jiān)督自己,?
帶著代表委員們的問題,,本報記者專訪了審計署劉家義審計長。
嚴(yán)查“三公”促節(jié)約
王學(xué)東:今年審計署會不會把揭露鋪張浪費(fèi)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,?有哪些具體布置,?
劉家義:近年來,審計署在組織開展部門預(yù)算執(zhí)行審計等工作中,,始終注重檢查各部門貫徹落實(shí)中央有關(guān)厲行節(jié)約要求,、壓縮一般性支出等方面的情況,特別是采取了審計與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的方式,,不斷加強(qiáng)對因公出國(境)費(fèi),、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)等“三公經(jīng)費(fèi)”的審計監(jiān)督。
我們要求各級審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大審計力度,,重點(diǎn)檢查會議費(fèi),、招待費(fèi)、出國費(fèi)和公車購置費(fèi)等安排使用情況,,揭露和查處嚴(yán)重鋪張浪費(fèi),、財政資金損失、國有資產(chǎn)流失,、重大資源毀損及效益低下等問題,,促進(jìn)勤儉節(jié)約,把錢用在刀刃上,。
維護(hù)人民群眾根本利益
王亞君:對于群眾最關(guān)心的民生領(lǐng)域,,審計署今年有沒有安排專項(xiàng)審計?
劉家義:去年,,審計署組織對社會保障資金,、農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整、保障性安居工程等重點(diǎn)民生項(xiàng)目,,三峽,、南水北調(diào)、中央支持新疆發(fā)展,、青海玉樹等災(zāi)后恢復(fù)重建等重大投資項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計,,促進(jìn)歸還和撥付民生資金300多億元,核減投資和結(jié)算額600多億元。
今年,,審計署將繼續(xù)加大對重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計力度,,著力監(jiān)督檢查民生相關(guān)政策落實(shí)情況尤其是低收入群眾基本生活保障情況,特別是要結(jié)合社會建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域改革,,有重點(diǎn)地加強(qiáng)對“三農(nóng)”,、社會保障、教育,、醫(yī)療和保障性安居工程等民生項(xiàng)目的審計,,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,推動實(shí)現(xiàn)社會公平正義,。從今年開始,,我們將連續(xù)4年對城鎮(zhèn)保障房政策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計。
完善體制防止屢審屢犯
蘭念瑛:屢審屢犯現(xiàn)象仍然存在,,如何進(jìn)一步完善審計工作,,減少這種現(xiàn)象?
劉家義:目前,,我們發(fā)現(xiàn)的問題大致可分為兩類:
一類是個案問題,,審計發(fā)現(xiàn)后及時整改;
另一類是帶有一定普遍性的問題,,有些還涉及體制機(jī)制,,導(dǎo)致一些問題“年年審、年年有”,,屢審屢犯,。對這些問題的整改,是一個制度逐步健全,、體制逐步完善,、改革逐步深化的漸進(jìn)過程。
這些年來,,審計更加注重推動體制機(jī)制和制度的完善,,通過揭示問題,提出有針對性的建議,,進(jìn)而推動加強(qiáng)管理,、完善制度和深化改革,從源頭上和制度上預(yù)防一些問題的發(fā)生,,防止屢審屢犯現(xiàn)象,。
公示自身預(yù)算執(zhí)行
康永恒:審計機(jī)關(guān)如何采取有效措施,,加強(qiáng)自身廉政建設(shè),?
劉家義:打鐵還需自身硬。審計機(jī)關(guān)要監(jiān)督別人,,首先自己就要貫徹落實(shí)好中央的各項(xiàng)要求,,著力打造黨和人民放心滿意的“審計鐵軍”,。
我們一直堅持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ),、能力為重點(diǎn),、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,把依法審計作為審計工作的最高準(zhǔn)則,,要求審計人員嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”等審計紀(jì)律,。堅持用鐵的紀(jì)律,打造讓人民放心滿意的審計鐵軍,。
同時,,深化對審計監(jiān)督權(quán)的運(yùn)行和人財物等重大事項(xiàng)的監(jiān)督,采取全面巡查,、重點(diǎn)抽查,、互查互檢和回訪等方式,加強(qiáng)審計項(xiàng)目現(xiàn)場廉政監(jiān)督檢查,,促進(jìn)廉政紀(jì)律的落實(shí),。
近3年來,駐署監(jiān)察局,、特約審計員牽頭組成檢查組,,每年都對審計署本級預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,檢查結(jié)果也向社會進(jìn)行了公告,。