李勇委員: 建議由國務院先行研究出臺地方政府投融資體制改革指導意見,要明確政府(含國有企業(yè))的投資責任和方向,按項目的性質(zhì)和不同經(jīng)營類型,,政府主要投資公益性和非經(jīng)營性項目,。另外,還要控制,、減少地方的政府投融資,增加社會投融資。首先要根據(jù)地方經(jīng)濟總量,、財政收入及有關人均指標等,研究制定地方投資率的控制標準,;其次要研究制定負債率和債務率等控制指標,。對不同級別政府的這兩類指標設定不同的限額標準,并實行嚴格的限額管理,,同時放開基礎設施和壟斷行業(yè)市場,,吸引、鼓勵社會資金投入,。 史玉波委員: 為促進我國并網(wǎng)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,,需要改革創(chuàng)新配套政策和措施。建議改革并網(wǎng)光伏發(fā)電補貼機制,,推行并網(wǎng)光伏發(fā)電分省份標桿上網(wǎng)電價,,發(fā)揮電價杠桿的調(diào)節(jié)作用,,通過調(diào)整光伏發(fā)電上網(wǎng)電價,有效調(diào)控光伏發(fā)電發(fā)展速度,。建議深入研究分布式發(fā)電規(guī)律,,制定好分布式光伏發(fā)電電價政策,加快制定,、頒布分布式光伏發(fā)電應用的規(guī)范標準,,制定對電網(wǎng)和其他電源企業(yè)為接納光伏發(fā)電的必要投入和損失的補償機制,充分調(diào)動市場其他主體的積極性,。 王玉鎖委員: 建議同步推進天然氣價格改革和天然氣行業(yè)改革,。一是放開上游天然氣進口限制,允許各類資本參與國際市場氣源采購,,以充分利用當前國際市場相對低價的氣源,,分攤氣價改革給用戶帶來的成本上升。二是加強中游監(jiān)管,,將具有自然壟斷性質(zhì)的管網(wǎng),、LNG接收站等基礎設施獨立運營,由能源部門加強監(jiān)管,,保障公平接入和普遍服務,,以有效提高設施的利用率,減少中間環(huán)節(jié),,降低單位天然氣輸送成本,。 齊同生委員: 在加大金融政策支持力度助推少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中,應實施差別化金融政策,。以寧夏為例,,一是建議中國人民銀行充分考慮區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性,給予傾斜性貨幣信貸政策,,適當降低存款準備金率,。二是擴大貸款貼息的范圍和種類。建議中央財政對寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)的新能源以及承接中東部產(chǎn)業(yè)轉移園區(qū)給予重點貼息支持,。三是建議對小微企業(yè)貸款同比增長達到一定比例的金融機構,,中央財政給予一定的風險補償,。
|