全國政協(xié)委員,、浦發(fā)銀行行長朱玉辰日前提交提案，建議上市國債期貨,，加快我國金融機構(gòu)發(fā)展步伐,。他建議,，借鑒國際市場經(jīng)驗，推動開展國債充抵期貨保證金業(yè)務(wù),，盡可能降低金融機構(gòu)參與國債期貨的交易成本,，并進一步完善現(xiàn)有的融券交易制度，建立并完善債券市場的融資融券機制,。
朱玉辰認為,，上市國債期貨有助于提高金融機構(gòu)的資產(chǎn)管理效率和創(chuàng)新活力，推動我國金融機構(gòu)健康發(fā)展,。一是提供利率風(fēng)險管理手段,，提高資產(chǎn)管理效率；二是豐富理財產(chǎn)品的種類,，促進產(chǎn)品創(chuàng)新個性化發(fā)展,。
他說，目前國債期貨上市條件非常成熟,，建議有關(guān)部門在控制風(fēng)險的前提下,，積極推動上市國債期貨，加快我國金融機構(gòu)發(fā)展步伐,。在推動國債期貨上市過程中,，為吸引金融機構(gòu)積極參與國債期貨交易，建議注意兩個方面的問題：
首先,，借鑒國際市場經(jīng)驗,，推動開展國債充抵期貨保證金業(yè)務(wù)，盡可能降低金融機構(gòu)參與國債期貨的交易成本,。國債等有價證券充抵期貨保證金作為境外期貨市場的普遍做法,，能夠有效降低機構(gòu)投資者的交易成本，提高資金使用效率,。同時,，隨著未來我國金融期貨品種的不斷豐富，金融機構(gòu)對于國債充抵期貨保證金業(yè)務(wù)的需求日益增強,。因此,，建議加緊落實開展我國國債充抵期貨保證金業(yè)務(wù),，一方面可以降低期貨交易成本,，提高期貨市場效率；另一方面能夠更好地服務(wù)金融機構(gòu)投資者，讓持有國債的金融機構(gòu)投資者更加便利,、有效地進行風(fēng)險管理,，有利于促進債券期現(xiàn)貨市場協(xié)同發(fā)展。
其次,，進一步完善現(xiàn)有的融券交易制度,。建立并完善債券市場的融資融券機制，為市場提供可交割債券源,，保證可交割債券的流動性,，是保障國債期貨交割業(yè)務(wù)平穩(wěn)運行的有效措施之一。我國債券市場在2006年11月推出債券雙邊借貸業(yè)務(wù),，2008年銀行間市場債券借貸合計50.7億元,，2009年合計僅3.25億元。建議采取有效措施,，進一步完善現(xiàn)有的融券交易制度,，積極活躍機構(gòu)間的借券交易，增加市場參與者獲取可交割債券的渠道,，有效增強國債期貨交割的抗操縱能力,，為金融機構(gòu)參與國債期貨交易營造穩(wěn)定、有序的市場環(huán)境,。