全國人大代表,、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后建議加強建筑市場管理整頓市場秩序,，遏制建筑質量良莠不齊，增強建筑工人的權益保障,。
“隨著經濟快速發(fā)展,，建筑市場也取得了快速的發(fā)展,，成為國民經濟的支柱產業(yè)。然而，由于發(fā)展速度過快,、監(jiān)管不足等原因,，我國建筑市場也暴露出一些亟待解決的問題�,！弊趹c后說,，比如市場秩序混亂、建筑質量良莠不齊,、建筑工人保障缺失等弊端明顯,。
首先，目前我國的建筑市場用工隊伍極其不規(guī)范,，由包工頭組織帶領工人施工的“包工制”仍然是普遍的用工形式,，一直未能形成固定的建筑工人隊伍，直接導致建筑工人無法建立合法有效的勞動合同,，進而導致建筑工人工資無法按時結算,，無法享受醫(yī)療、養(yǎng)老,、工傷等社會保障服務,。
其次，雖然國家三令五申嚴禁肢解發(fā)包,、違法分包等行為,，但在實際操作過程中，由于監(jiān)管不力,，執(zhí)法不嚴,，隨意分包和非法轉包現(xiàn)象嚴重泛濫。
宗慶后建議,，國家有關部門應采取有效措施,，加強對建筑市場的管理，改變現(xiàn)有“包工制”的用工方式,，明確規(guī)定建筑企業(yè)必須有不低于８０％的固定建筑工人隊伍與相當比例的建筑工程師隊伍,，簽訂正式勞動合同，按月足額支付工資并交納社保,，并以此作為審定施工企業(yè)資質的強制標準,。
同時，專項制定建筑工人用工管理規(guī)定,，對最低工資,、社保繳納、工作時間及加班工資等制定強制標準,，對違法用工的建筑企業(yè)予以重罰直至取消其資質,，提高建筑公司違法用工的成本,。
“目前，我國相關法規(guī)對于建筑市場違規(guī)的行為懲處力度過輕,，幾十萬元甚至幾萬元的罰款力度,，對于違規(guī)企業(yè)來講不傷筋動骨�,！弊趹c后表示,，應通過立法嚴格建筑市場的準入和清出制度，重新審核市場上所有建筑企業(yè)的資質,，不合格者予以堅決清退,，對于非法用工、違法轉包分包,、工程質量不合格等情況嚴重者予以重罰,，列入黑名單，直接清除出建筑市場,。