全國人大代表,、杭州娃哈哈集團(tuán)董事長宗慶后建議加強(qiáng)建筑市場管理整頓市場秩序,，遏制建筑質(zhì)量良莠不齊，增強(qiáng)建筑工人的權(quán)益保障,。
“隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,，建筑市場也取得了快速的發(fā)展,，成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。然而,，由于發(fā)展速度過快,、監(jiān)管不足等原因，我國建筑市場也暴露出一些亟待解決的問題,�,！弊趹c后說，比如市場秩序混亂,、建筑質(zhì)量良莠不齊,、建筑工人保障缺失等弊端明顯,。
首先，目前我國的建筑市場用工隊(duì)伍極其不規(guī)范,，由包工頭組織帶領(lǐng)工人施工的“包工制”仍然是普遍的用工形式,，一直未能形成固定的建筑工人隊(duì)伍，直接導(dǎo)致建筑工人無法建立合法有效的勞動合同,，進(jìn)而導(dǎo)致建筑工人工資無法按時(shí)結(jié)算,，無法享受醫(yī)療、養(yǎng)老,、工傷等社會保障服務(wù),。
其次，雖然國家三令五申嚴(yán)禁肢解發(fā)包,、違法分包等行為,，但在實(shí)際操作過程中，由于監(jiān)管不力,，執(zhí)法不嚴(yán)，隨意分包和非法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重泛濫,。
宗慶后建議,，國家有關(guān)部門應(yīng)采取有效措施，加強(qiáng)對建筑市場的管理,，改變現(xiàn)有“包工制”的用工方式,，明確規(guī)定建筑企業(yè)必須有不低于８０％的固定建筑工人隊(duì)伍與相當(dāng)比例的建筑工程師隊(duì)伍，簽訂正式勞動合同,，按月足額支付工資并交納社保,，并以此作為審定施工企業(yè)資質(zhì)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),，專項(xiàng)制定建筑工人用工管理規(guī)定,，對最低工資、社保繳納,、工作時(shí)間及加班工資等制定強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),，對違法用工的建筑企業(yè)予以重罰直至取消其資質(zhì)，提高建筑公司違法用工的成本,。
“目前,，我國相關(guān)法規(guī)對于建筑市場違規(guī)的行為懲處力度過輕，幾十萬元甚至幾萬元的罰款力度,，對于違規(guī)企業(yè)來講不傷筋動骨,。”宗慶后表示,，應(yīng)通過立法嚴(yán)格建筑市場的準(zhǔn)入和清出制度,，重新審核市場上所有建筑企業(yè)的資質(zhì),，不合格者予以堅(jiān)決清退，對于非法用工,、違法轉(zhuǎn)包分包,、工程質(zhì)量不合格等情況嚴(yán)重者予以重罰，列入黑名單,，直接清除出建筑市場,。