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昨日（3月11日），全國人大代表,、遼寧證監(jiān)局局長潘學先在參加新華網(wǎng)訪談時表示,，建議研究建立行刑一體化的證券執(zhí)法體制，強化直接辦案能力,。他同時表示,，將支持更多中小微企業(yè)在新三板、區(qū)域性交易市場以及證券公司柜臺市場得到全方位的金融支持和服務,。
潘學先著重在證券期貨執(zhí)法體制改革及企業(yè)年金運營管理方面提出了建議,。
一是，針對證券期貨案件調查難,、取證難,、威懾力不足等問題，建議借鑒海關緝私警察隊伍設置的經(jīng)驗,，研究建立行刑一體化的證券執(zhí)法體制,，實行行政和刑事調查的無縫對接；強化直接辦案能力,；研究推進證券執(zhí)法體系改革,，在證監(jiān)會設立高檢院派駐的檢察官辦公室，實行證券案件指定管轄制度,，允許有條件的法院跨區(qū)域審判證券案件,。
二是，建議企業(yè)年金通過多渠道投資運營實現(xiàn)保值增值,，統(tǒng)籌兼顧,，完善配套政策。
他同時表示,，遼寧將充分利用多層次資本市場,，借助市場機制，將本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢進一步整合提升,，搞活存量，激活增量,，對經(jīng)濟發(fā)展形成強大推動力,。
搞活存量方面,，要加大資產(chǎn)證券化的力度,，充分利用好、發(fā)揮好遼寧已上市公司這個平臺,，通過市場化的融資,、并購、重組,，加速形成行業(yè)龍頭,，完善產(chǎn)業(yè)鏈,，同時帶動一批產(chǎn)業(yè)集群的形成和聚集。
激活增量方面,，要發(fā)揮多層次資本市場資源優(yōu)化配置的功能,，不斷挖掘篩選和培育新型產(chǎn)業(yè)，促進科技成果的轉化,。遼寧省將積極推進符合條件的企業(yè)在主板,、中小板和創(chuàng)業(yè)板等交易所市場上市。同時讓更多中小微企業(yè)在新三板,、區(qū)域性交易市場以及證券公司柜臺市場得到全方位的金融支持和服務,，促進經(jīng)濟結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。此外,，還將通過積極引導各類基金在遼寧建設中發(fā)揮作用，助推東北振興,。
潘學先介紹,，目前遼寧共有69家境內上市公司，總股本630億股,，市值約3300億元,。其中38家是裝備制造業(yè)，占比55%以上,，特色鮮明,、行業(yè)龍頭較多，同時上市公司大多數(shù)是國有企業(yè)轉制上市而來,，國有成分較重,。
到2012年末,，遼寧有3家證券公司，217家證券營業(yè)部，居于全國第八位,，投資者人數(shù)311萬，交易額2萬多億元,。有期貨公司7家,，營業(yè)部103家，在全國占比第七位和第二位,。還有20多家期貨交割庫,，年交易額23萬多億元。
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