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昨日（3月11日）,，全國人大代表,、遼寧證監(jiān)局局長潘學(xué)先在參加新華網(wǎng)訪談時(shí)表示，建議研究建立行刑一體化的證券執(zhí)法體制,，強(qiáng)化直接辦案能力,。他同時(shí)表示，將支持更多中小微企業(yè)在新三板,、區(qū)域性交易市場以及證券公司柜臺市場得到全方位的金融支持和服務(wù),。
潘學(xué)先著重在證券期貨執(zhí)法體制改革及企業(yè)年金運(yùn)營管理方面提出了建議。
一是,，針對證券期貨案件調(diào)查難,、取證難、威懾力不足等問題,，建議借鑒海關(guān)緝私警察隊(duì)伍設(shè)置的經(jīng)驗(yàn),，研究建立行刑一體化的證券執(zhí)法體制，實(shí)行行政和刑事調(diào)查的無縫對接,；強(qiáng)化直接辦案能力,；研究推進(jìn)證券執(zhí)法體系改革，在證監(jiān)會設(shè)立高檢院派駐的檢察官辦公室,，實(shí)行證券案件指定管轄制度,，允許有條件的法院跨區(qū)域?qū)徟凶C券案件。
二是,，建議企業(yè)年金通過多渠道投資運(yùn)營實(shí)現(xiàn)保值增值,，統(tǒng)籌兼顧，完善配套政策,。
他同時(shí)表示,，遼寧將充分利用多層次資本市場，借助市場機(jī)制,，將本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢進(jìn)一步整合提升，搞活存量,，激活增量,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大推動力。
搞活存量方面,，要加大資產(chǎn)證券化的力度,，充分利用好、發(fā)揮好遼寧已上市公司這個平臺,，通過市場化的融資,、并購、重組,，加速形成行業(yè)龍頭,，完善產(chǎn)業(yè)鏈，同時(shí)帶動一批產(chǎn)業(yè)集群的形成和聚集,。
激活增量方面,，要發(fā)揮多層次資本市場資源優(yōu)化配置的功能，不斷挖掘篩選和培育新型產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,。遼寧省將積極推進(jìn)符合條件的企業(yè)在主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板等交易所市場上市,。同時(shí)讓更多中小微企業(yè)在新三板,、區(qū)域性交易市場以及證券公司柜臺市場得到全方位的金融支持和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。此外，還將通過積極引導(dǎo)各類基金在遼寧建設(shè)中發(fā)揮作用,，助推東北振興,。
潘學(xué)先介紹，目前遼寧共有69家境內(nèi)上市公司,，總股本630億股,，市值約3300億元。其中38家是裝備制造業(yè),，占比55%以上,，特色鮮明、行業(yè)龍頭較多,，同時(shí)上市公司大多數(shù)是國有企業(yè)轉(zhuǎn)制上市而來,，國有成分較重。
到2012年末,，遼寧有3家證券公司,，217家證券營業(yè)部，居于全國第八位,，投資者人數(shù)311萬,，交易額2萬多億元,。有期貨公司7家，營業(yè)部103家,，在全國占比第七位和第二位,。還有20多家期貨交割庫，年交易額23萬多億元,。
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