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昨日（3月11日）,，全國(guó)人大代表,、遼寧證監(jiān)局局長(zhǎng)潘學(xué)先在參加新華網(wǎng)訪談時(shí)表示,，建議研究建立行刑一體化的證券執(zhí)法體制,，強(qiáng)化直接辦案能力。他同時(shí)表示,，將支持更多中小微企業(yè)在新三板,、區(qū)域性交易市場(chǎng)以及證券公司柜臺(tái)市場(chǎng)得到全方位的金融支持和服務(wù)。
潘學(xué)先著重在證券期貨執(zhí)法體制改革及企業(yè)年金運(yùn)營(yíng)管理方面提出了建議,。
一是,，針對(duì)證券期貨案件調(diào)查難、取證難、威懾力不足等問(wèn)題,，建議借鑒海關(guān)緝私警察隊(duì)伍設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，研究建立行刑一體化的證券執(zhí)法體制,，實(shí)行行政和刑事調(diào)查的無(wú)縫對(duì)接,；強(qiáng)化直接辦案能力；研究推進(jìn)證券執(zhí)法體系改革,，在證監(jiān)會(huì)設(shè)立高檢院派駐的檢察官辦公室,，實(shí)行證券案件指定管轄制度，允許有條件的法院跨區(qū)域?qū)徟凶C券案件,。
二是,，建議企業(yè)年金通過(guò)多渠道投資運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)保值增值，統(tǒng)籌兼顧,，完善配套政策,。
他同時(shí)表示，遼寧將充分利用多層次資本市場(chǎng),，借助市場(chǎng)機(jī)制,，將本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步整合提升,，搞活存量,，激活增量，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成強(qiáng)大推動(dòng)力,。
搞活存量方面,，要加大資產(chǎn)證券化的力度，充分利用好,、發(fā)揮好遼寧已上市公司這個(gè)平臺(tái),，通過(guò)市場(chǎng)化的融資、并購(gòu),、重組,，加速形成行業(yè)龍頭，完善產(chǎn)業(yè)鏈,，同時(shí)帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)集群的形成和聚集,。
激活增量方面，要發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)資源優(yōu)化配置的功能,，不斷挖掘篩選和培育新型產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。遼寧省將積極推進(jìn)符合條件的企業(yè)在主板,、中小板和創(chuàng)業(yè)板等交易所市場(chǎng)上市,。同時(shí)讓更多中小微企業(yè)在新三板、區(qū)域性交易市場(chǎng)以及證券公司柜臺(tái)市場(chǎng)得到全方位的金融支持和服務(wù),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。此外，還將通過(guò)積極引導(dǎo)各類基金在遼寧建設(shè)中發(fā)揮作用,，助推東北振興,。
潘學(xué)先介紹，目前遼寧共有69家境內(nèi)上市公司,，總股本630億股,，市值約3300億元。其中38家是裝備制造業(yè),，占比55%以上,，特色鮮明、行業(yè)龍頭較多,，同時(shí)上市公司大多數(shù)是國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制上市而來(lái),，國(guó)有成分較重。
到2012年末,，遼寧有3家證券公司,，217家證券營(yíng)業(yè)部，居于全國(guó)第八位,，投資者人數(shù)311萬(wàn),，交易額2萬(wàn)多億元。有期貨公司7家,，營(yíng)業(yè)部103家,，在全國(guó)占比第七位和第二位。還有20多家期貨交割庫(kù),，年交易額23萬(wàn)多億元,。
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